當(dāng)前，中國(guó)雙循環(huán)新發(fā)展格局對(duì)上海提出了新的要求和機(jī)遇。習(xí)近平總書記在上海考察時(shí)要求上海進(jìn)一步強(qiáng)化開放樞紐門戶功能，勇敢跳到世界經(jīng)濟(jì)的汪洋大海中去搏擊風(fēng)浪、強(qiáng)筋壯骨。

中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱進(jìn)博會(huì)）和中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱新片區(qū)）等平臺(tái)是上海對(duì)外開放的重要載體，

以進(jìn)博會(huì)和新片區(qū)等平臺(tái)為依托進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，是上海強(qiáng)化開放樞紐門戶功能的重要抓手和實(shí)施路徑。

長(zhǎng)期以來，作為中國(guó)的開放樞紐門戶，上海通過引進(jìn)外資和新技術(shù)、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)國(guó)際分工等方式，實(shí)現(xiàn)了開放水平的持續(xù)提升。但是，與東京、倫敦等全球城市相比，上海在資源集聚能力、制度創(chuàng)新水平、營(yíng)商環(huán)境打造等方面仍存在一定差距。與此同時(shí)，上海也面臨著全球價(jià)值鏈凸顯、貿(mào)易保護(hù)主義升級(jí)、生產(chǎn)要素成本上升、國(guó)內(nèi)環(huán)境變化、數(shù)字技術(shù)發(fā)展等特征的對(duì)外開放新格局。因此，面向未來，上海亟須尋找對(duì)外開放再出發(fā)的有效抓手，為切實(shí)提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力、更好地服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和代表國(guó)家參與全球競(jìng)爭(zhēng)注入新動(dòng)力。

作為主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口和開放市場(chǎng)的重要載體，進(jìn)博會(huì)舉辦和新片區(qū)設(shè)立為上海強(qiáng)化開放樞紐門戶功能提供了良好的契機(jī)。這不僅有助于打造上海平臺(tái)，為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新路徑，而且有助于構(gòu)建便捷開放的上海通道，為上海運(yùn)用全球資源提升城市競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力和輻射力創(chuàng)造長(zhǎng)期可持續(xù)的戰(zhàn)略機(jī)遇。

鑒于此，本書立足于上海對(duì)外開放的現(xiàn)實(shí)背景，分析上海在打造對(duì)外開放樞紐門戶中的成效和不足，把握其亟待提升的關(guān)鍵領(lǐng)域，為分析如何發(fā)揮進(jìn)博會(huì)和新片區(qū)功能提供現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。通過案例分析，解析會(huì)展活動(dòng)、自貿(mào)區(qū)與對(duì)外開放間的關(guān)系，為進(jìn)博會(huì)和新片區(qū)如何在更大范圍和更大程度上強(qiáng)化上海開放樞紐門戶功能提供模式借鑒。然后，系統(tǒng)分析利用進(jìn)博會(huì)和新片區(qū)提升上海對(duì)外開放水平的關(guān)鍵領(lǐng)域、總體思路和路徑障礙。接著，分析利用進(jìn)博會(huì)和新片區(qū)打造開放樞紐門戶的有效抓手，從體制和機(jī)制層面提供可能的改進(jìn)方向。

強(qiáng)化開放樞紐門戶既是以習(xí)近平同志為核心的黨中央交給上海的任務(wù)之一，也是推動(dòng)上海實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。本書不僅有助于了解上海作為開放樞紐門戶的建設(shè)現(xiàn)狀，梳理成效和不足，排出補(bǔ)齊短板的任務(wù)書、時(shí)刻表，對(duì)提升上海城市能級(jí)與核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開放具有重要意義；而且通過總結(jié)借助進(jìn)博會(huì)和新片區(qū)強(qiáng)化上海開放樞紐門戶功能的實(shí)踐模式，形成可推廣、可復(fù)制、可持續(xù)的長(zhǎng)效機(jī)制，為地方智庫(kù)提供必要的研究案例，為推動(dòng)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展、促進(jìn)更高水平開放貢獻(xiàn)上海智慧、中國(guó)力量。

本書部分內(nèi)容獲得2020年度上海市人民政府決策咨詢研究重點(diǎn)課題依托進(jìn)博會(huì)等平臺(tái)進(jìn)一步強(qiáng)化上海開放樞紐門戶功能研究（2020A008A）資助，在此表示感謝。