2018年11月5日,國家主席習近平在首屆中國國際進口博覽會上發(fā)表主旨演講,提出支持長三角區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略,著力落實新發(fā)展理念,構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,推進更高起點的深化改革和更高層次的對外開放,同“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設相互配合,完善中國改革開放空間布局。長三角一體化上升成為國家戰(zhàn)略。
建設長三角一體化發(fā)展示范區(qū),可以將一系列深化改革措施在示范區(qū)內試點,進行集中落實、率先突破、系統(tǒng)集成,努力打造貫徹新發(fā)展理念的新標桿,一體化體制機制的試驗田,引領長三角更高質量一體化發(fā)展的新引擎。長三角一體化發(fā)展示范區(qū)不同于一般的城市功能區(qū),其特點在于功能結構的特殊性和空間形態(tài)的特殊性。在功能結構上,主導功能是為長三角區(qū)域更高質量一體化發(fā)展起示范帶動作用。由主導功能所決定,示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)要融合發(fā)展并集群化,產(chǎn)業(yè)園區(qū)與居民社區(qū)融合發(fā)展并城市化,經(jīng)濟活動與社會活動互相融合并社區(qū)化。在空間形態(tài)上,示范區(qū)跨省級行政區(qū)劃,但又不能變更行政區(qū)劃,要在既定的行政區(qū)劃條件下打破行政分割壁壘,創(chuàng)新構建一體化發(fā)展體制機制,由分割式管理向一體化管理轉型。
全書共分五章,分別從不同的視角分析了長三角一體化發(fā)展示范區(qū)建設與上海城市能級提升相關的重大問題。本報告的主要內容包括長三角一體化示范區(qū)的區(qū)域規(guī)劃和功能,長三角一體化發(fā)展示范區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局機制,長三角一體化發(fā)展示范區(qū)建設與上海二元經(jīng)濟結構消除,上海各行政區(qū)土地承載力及土地利用效率實證分析,長三角一體化發(fā)展示范區(qū)建設與上海城市區(qū)位功能結構優(yōu)化。
本書的研究工作由上海市政府決策咨詢研究基地“趙曉雷工作室”及上海財經(jīng)大學上海發(fā)展研究院、城市與區(qū)域科學學院負責實施。本書的主題設計、框架確定及總體組織由趙曉雷負責。全書共五章,各章的分工如下:第一章,何駿、楊宇宇;第二章,何駿、董春風、郭嵐;第三章,張錦華、胡雯;第四章,張祥建、李永盛、劉瀟、莫蘭(西南大學);第五章,鄧濤濤、楊星福、陶修軍。
第一章 長三角一體化示范區(qū)的區(qū)域規(guī)劃和功能
一、長三角一體化示范區(qū)產(chǎn)生的背景
二、長三角一體化示范區(qū)的區(qū)域規(guī)劃
三、長三角一體化示范區(qū)的功能
第二章 長三角一體化發(fā)展示范區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局機制
一、區(qū)域一體化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局機制研究
二、示范區(qū)產(chǎn)業(yè)定位研究
三、示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
四、世界級產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局經(jīng)驗借鑒
五、示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局
第三章 長三角一體化示范區(qū)建設與上海二元經(jīng)濟結構消除
一、上海城郊的空間布局和人口分布
二、上海城郊二元經(jīng)濟結構的實證分析
三、長三角一體化示范區(qū)建設與上海城郊二元結構消除潛力
四、全球郊區(qū)經(jīng)濟結構優(yōu)化:國際經(jīng)驗借鑒
五、上海二元經(jīng)濟結構消除:機制設計與政策建議
第四章 上海各行政區(qū)土地承載力及土地利用效率實證分析
一、上海各行政區(qū)土地利用現(xiàn)狀分析
二、上海各行政區(qū)土地承載力及土地利用效率的影響因素
三、上海各行政區(qū)土地承載力與土地利用效率的影響效應
四、政策與建議
第五章 長三角一體化示范區(qū)建設與上海城市區(qū)位功能結構優(yōu)化
一、跨界地區(qū)的空間治理:概念辨析與理論演進
二、國際大都市區(qū)空間治理與區(qū)位功能結構優(yōu)化:經(jīng)驗借鑒
三、上海建設全球城市背景下空間治理與城市區(qū)位功能結構優(yōu)化