《全國(guó)雙減改革藍(lán)皮書》包括正文和附錄兩部分。正文分六章,依次為雙減改革的形勢(shì)和任務(wù)、雙減改革的主要政策、雙減改革的主要成效、雙減成效的影響因素分析、雙減改革面臨的困難和挑戰(zhàn)、深化雙減改革的對(duì)策。附錄包括雙減改革主要文件、雙減改革大事記、雙減改革調(diào)查樣本。《全國(guó)雙減改革藍(lán)皮書》通過嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地分析來自一線的真實(shí)調(diào)研數(shù)據(jù),圖文并茂地展示了雙減改革的全貌,供廣大關(guān)心雙減政策運(yùn)行的教育界同仁和家長(zhǎng)閱讀、探討。
《全國(guó)雙減改革藍(lán)皮書》科學(xué)而系統(tǒng)地反映了雙減改革的進(jìn)程與成效。2021年7月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》。北京師范大學(xué)中國(guó)教育與社會(huì)發(fā)展研究院教育國(guó)情調(diào)查中心自雙減改革伊始即成立全國(guó)雙減成效調(diào)查課題組,跟蹤監(jiān)測(cè)全國(guó)雙減改革進(jìn)程和實(shí)施成效。2021年12月、2022年6月,先后兩輪對(duì)全國(guó)雙減改革實(shí)施成效開展科學(xué)抽樣調(diào)查,覆蓋全國(guó)31個(gè)。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。調(diào)研方法包括問卷調(diào)查、在線訪談,調(diào)研渠道包括學(xué)校教育系統(tǒng)、校外培訓(xùn)系統(tǒng)以及新聞媒體系統(tǒng)!度珖(guó)雙減改革藍(lán)皮書》基于上述調(diào)查和監(jiān)測(cè)成果所著,在雙減改革實(shí)施一周年之際出版,具有一定里程碑式意義。
2021年7月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》,確定了如下改革目標(biāo):學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平進(jìn)一步提升,作業(yè)布置更加科學(xué)合理,學(xué)校課后服務(wù)基本滿足學(xué)生需要,學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為全面規(guī)范。學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長(zhǎng)相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)1年內(nèi)有效減輕、3年內(nèi)成效顯著,人民群眾教育滿意度明顯提升。
作為國(guó)家高端智庫(kù),北京師范大學(xué)中國(guó)教育與社會(huì)發(fā)展研究院教育國(guó)情調(diào)查中心自雙減改革伊始即成立全國(guó)雙減成效調(diào)查課題組,跟蹤監(jiān)測(cè)全國(guó)雙減改革進(jìn)程和實(shí)施成效。2021年12月、2022年6月,先后兩輪對(duì)全國(guó)雙減改革實(shí)施成效開展科學(xué)抽樣調(diào)查,覆蓋全國(guó)31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的216個(gè)樣本縣、市、區(qū),調(diào)查對(duì)象為四、六、八年級(jí)學(xué)生及其家長(zhǎng),小學(xué)、初中教師和校長(zhǎng)。調(diào)研方法包括問卷調(diào)查、在線訪談,調(diào)研渠道包括學(xué)校教育系統(tǒng)、校外培訓(xùn)系統(tǒng)以及新聞媒體系統(tǒng)。兩次問卷調(diào)查,樣本合計(jì)校長(zhǎng)3564人,教師369,013人,學(xué)生670,262人,學(xué)生家長(zhǎng)1,396,638人;兩次在線訪談,樣本合計(jì)校長(zhǎng)105人,教師291人,家長(zhǎng)605人。樣本總量為2,440,478人。同時(shí),我們還對(duì)12個(gè)。▍^(qū)、市)的177位教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了問卷調(diào)查,對(duì)33位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了訪談。
依據(jù)雙減政策,根據(jù)上述調(diào)查和監(jiān)測(cè)結(jié)果,北京師范大學(xué)國(guó)家高端智庫(kù)教育國(guó)情調(diào)查中心組織編寫了《全國(guó)雙減改革藍(lán)皮書》,包括正文和附錄兩部分。正文分六章,依次為雙減改革的形勢(shì)和任務(wù)、雙減改革的主要政策、雙減改革的主要成效、雙減成效的影響因素分析、雙減改革面臨的困難和挑戰(zhàn)、深化雙減改革的對(duì)策。附錄包括雙減改革主要文件、雙減改革大事記、雙減改革調(diào)查樣本。
本書主要編寫者為張志勇、李生濱、曲一帆、張生、強(qiáng)光峰、楊麗萍、張瓊元、趙陽、李婉穎等。
本書的出版,感謝著名教育家顧明遠(yuǎn)先生的學(xué)術(shù)指導(dǎo),感謝以北京外國(guó)語大學(xué)黨委書記王定華教授為主任的中國(guó)教育政策研究文叢編委會(huì)的悉心指導(dǎo),感謝北京師范大學(xué)中國(guó)教育與社會(huì)發(fā)展研究院的研究資助,感謝外語教學(xué)與研究出版社的大力支持!
張志勇,北京師范大學(xué)教授,北京師范大學(xué)中國(guó)教育政策研究院執(zhí)行院長(zhǎng),中國(guó)教育學(xué)會(huì)常務(wù)理事兼學(xué)術(shù)委員會(huì)委員,中國(guó)教育學(xué)會(huì)教育學(xué)分會(huì)副理事長(zhǎng)兼目標(biāo)教學(xué)專業(yè)委員會(huì)理事長(zhǎng),基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)副主任委員、家庭教育指導(dǎo)專委會(huì)主任委員。先后主持、承擔(dān)中國(guó)基礎(chǔ)教育范式轉(zhuǎn)型研究等省部級(jí)重點(diǎn)課題8項(xiàng),出版《情感教育論》《義務(wù)教育教學(xué)和體系》《創(chuàng)新教育:中國(guó)教育范式轉(zhuǎn)型》等專著10部。
第一章 雙減改革的形勢(shì)和任務(wù)
一、雙減改革的背景
二、雙減改革的主要目標(biāo)
三、雙減改革的主要任務(wù)
第二章 雙減改革的主要政策
一、中央高位統(tǒng)籌
二、全面依法治理
三、系統(tǒng)配套改革
第三章 雙減改革的主要成效
一、雙減政策獲得普遍贊同
二、學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)有效減輕
三、課后服務(wù)總體滿意度較高
四、學(xué)校教學(xué)與考試改革初見成效
五、學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)和家庭培訓(xùn)支出負(fù)擔(dān)有效減輕
六、學(xué)生居家學(xué)習(xí)活動(dòng)內(nèi)容發(fā)生顯著改變
七、家校社協(xié)同機(jī)制初步建立
第四章 雙減成效的影響因素分析
一、雙減成效的動(dòng)態(tài)變化
二、雙減成效的影響因素
三、雙減成效的主要結(jié)論
第五章 雙減改革面臨的困難和挑戰(zhàn)
一、教師作業(yè)設(shè)計(jì)能力亟待提高
二、學(xué)校課后服務(wù)供給與保障制度有待完善
三、教師工作壓力增大、負(fù)擔(dān)加重
四、校外培訓(xùn)治理面臨新情況和新挑戰(zhàn)
五、家長(zhǎng)的教育焦慮仍然偏重
第六章 深化雙減改革的對(duì)策
一、鞏固成果,久久為功,為雙減改革提供良好環(huán)境
二、打通堵點(diǎn),順勢(shì)而為,為雙減改革提供內(nèi)在動(dòng)力
三、加大投入,強(qiáng)化保障,為雙減改革提供有力支撐
附錄一 雙減改革主要文件
附錄二 雙減改革大事記
附錄三 雙減改革調(diào)查樣本