黃河流域被稱為能源流域,但也存在開發(fā)與生態(tài)環(huán)境矛盾日趨尖銳,流域資源型經(jīng)濟依賴程度深、發(fā)展慣性大等突出問題。進入新時代,面對能源供需新特征、黃河流域新戰(zhàn)略、碳中和新愿景,黃河流域能源基地必須加快轉型發(fā)展。課題從流域整體視角研判了黃河流域能源基地轉型發(fā)展的思路、方向和目標,提出要加快發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)結構、布局結構、資源經(jīng)濟、體制機制轉型,使非化石能源成長為支柱能源,將能源開發(fā)重心進一步向上中游轉移,實現(xiàn)二次能源優(yōu)化發(fā)展,始終發(fā)揮全國極重要能源基地作用。課題按照分區(qū)分類分型分策思路,從區(qū)域位置、資源類型和產(chǎn)業(yè)周期三個層面對能源基地劃分歸類,并選取三個代表性基地,研究提出上游成長型可再生能源基地要多元互補發(fā)展,成為清潔能源高質(zhì)量開發(fā)中國樣板;幾字灣區(qū)域穩(wěn)定型化石能源基地要協(xié)同發(fā)展,更好鍛造保障國家能源安全的黃河底氣;下游衰退型化石能源基地要加快轉型發(fā)展,還清生態(tài)環(huán)境欠賬,促產(chǎn)城人共同轉型。課題提出建立生態(tài)保護與能源基地轉型發(fā)展相協(xié)調(diào)的激勵機制、完善能源轉型導向下的市場化手段和競爭性市場體系、健全促進產(chǎn)城人共同轉型發(fā)展的長效機制、探索建立各能源基地協(xié)同發(fā)展和聯(lián)動轉型機制。
2019年9月,習近平總書記在鄭州召開座談會,將黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。進入新時代,面對能源供需新特征、黃河流域新戰(zhàn)略、碳達峰碳中和新愿景,黃河流域能源基地必須加快轉型發(fā)展步伐!饵S河流域能源基地轉型發(fā)展研究》旨在厘清黃河流域能源基地轉型發(fā)展的思路、方向、目標、任務,貫徹落實黃河流域共同抓好大保護,協(xié)同推進大治理戰(zhàn)略方針。
張有生,博士,研究員,國家發(fā)展和改革委員會能源研究所副所長。1989年畢業(yè)于中國礦業(yè)大學并留校從事教學、科研工作,1999年進入石油大學(北京)博士后流動站,2001年進入國家發(fā)展和改革委員會能源研究所。近幾年,主要從事能源安全、能源消費總量控制、能源轉型與能源革命、能源供需兩側結構性改革等方面課題與政策研究。2006年至2008年在國家能源領導小組辦公室戰(zhàn)略規(guī)劃組從事新一輪國家能源戰(zhàn)略研究。主持或參加100多項有關國家和地區(qū)能源戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策課題的研究,完成國家及各部委各項任務50多項。獲得省部級、宏觀院等各類科技進步獎25項,公開發(fā)表論文40多篇,合作出版學術專著10余部。
蘇銘,博士,副研究員,國家發(fā)展改革委能源研究所科研外事處處長。擁有動力工程及工程熱物理碩士學位和經(jīng)濟學博士學位。主要從事能源與環(huán)境經(jīng)濟、能源發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究,重點關注中國能源發(fā)展和安全、能源轉型及環(huán)境治理等問題。深入?yún)⑴c控制能源消費總量、推動能源生產(chǎn)和消費革命、絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)能源規(guī)劃、長江經(jīng)濟帶綠色生態(tài)廊道建設和能源協(xié)同發(fā)展、大氣污染防治與煤炭減量替代、黃河流域能源基地轉型發(fā)展等戰(zhàn)略與政策的研究,研究成果獲國家發(fā)展改革委、國家能源局、中國宏觀經(jīng)濟研究院等各類獎勵10余項。公開發(fā)表論文30余篇,合作及參與出版著作10余部。
目錄
第一章總論:黃河流域能源基地轉型發(fā)展研究
一、黃河流域能源基地轉型發(fā)展意義重大
二、黃河流域能源基地轉型發(fā)展面臨的突出問題
三、黃河流域能源基地轉型發(fā)展的思路和目標
四、推動上游成長型可再生能源基地多元互補發(fā)展
五、推動幾字彎區(qū)域穩(wěn)定型化石能源基地協(xié)同發(fā)展
六、推動下游衰退型化石能源基地轉型發(fā)展
七、建立健全促進黃河流域能源基地轉型發(fā)展的體制機制
第二章研究背景
一、黃河流域被稱為能源流域
二、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要求加快能源基地轉型
三、碳達峰碳中和目標要求黃河流域化石能源開發(fā)必須戴上碳排放的
金箍
四、黃河流域能源基地必須處理好轉型發(fā)展和國家能源安全保障的
關系
五、研究基本思路和方法
第三章黃河流域能源基地發(fā)展歷程、特征及存在問題
一、黃河流域能源基地發(fā)展歷程
二、黃河流域能源基地類型特征
三、黃河流域能源基地發(fā)展面臨的突出問題
第四章黃河流域能源基地轉型發(fā)展的思路和目標
一、總體思路
二、基本原則
三、轉型方向
四、主要目標
第五章黃河流域能源基地轉型發(fā)展的路徑和模式研究
一、黃河流域在未來我國能源供需發(fā)展格局中的地位和作用
二、黃河流域能源基地轉型發(fā)展取向
三、成長型能源基地轉型發(fā)展路徑與模式
四、穩(wěn)定型能源基地轉型發(fā)展路徑與模式
五、衰退型能源基地轉型發(fā)展路徑與模式
第六章黃河上游成長型可再生能源基地多元互補發(fā)展研究
一、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展要求黃河上游能源開發(fā)進一步強化上游意識
二、黃河上游地區(qū)可再生能源發(fā)展已成為推動我國能源轉型的
上游高地
三、建設成長型可再生能源基地要求黃河上游地區(qū)進一步擔起
上游責任
四、以多元互補推動黃河上游可再生能源基地在全流域轉型中體現(xiàn)
上游水平
五、落實舉措、創(chuàng)新機制,為黃河流域能源基地轉型發(fā)展持續(xù)注入
源頭活水
第七章黃河幾字彎區(qū)域穩(wěn)定型化石能源基地協(xié)同發(fā)展研究
一、黃河幾字彎區(qū)域已成為我國最重要的化石能源基地
二、黃河幾字彎區(qū)域能源基地開發(fā)的問題與深層次原因
三、黃河幾字彎區(qū)域能源基地協(xié)同發(fā)展的思路
四、黃河幾字彎區(qū)域能源基地轉型發(fā)展方向和主要目標
五、黃河幾字彎區(qū)域能源基地協(xié)同發(fā)展重點和路徑
第八章黃河下游衰退型化石能源基地轉型發(fā)展研究
一、黃河下游能源基地發(fā)展歷程及現(xiàn)狀
二、黃河下游主要煤炭礦區(qū)及油田基本情況
三、黃河下游衰退型能源基地存在的主要問題
四、黃河下游衰退型能源基地轉型發(fā)展研究方法及分析結果
五、黃河下游衰退型能源基地轉型發(fā)展思路及目標
六、黃河下游衰退型能源基地轉型發(fā)展主要路徑與重點任務
七、創(chuàng)造良好的轉型發(fā)展環(huán)境
第九章促進黃河流域能源基地轉型發(fā)展的體制機制研究
一、黃河流域能源基地轉型發(fā)展相關體制機制建設情況
二、黃河流域能源基地轉型發(fā)展體制機制建設中存在的不足和問題
三、總體考慮
四、創(chuàng)新建立健全有利于黃河流域能源基地轉型發(fā)展的體制機制
五、結論及建議附錄黃河流域能源基地基本特征
參考文獻