本書在新制度主義制度行為的分析范式基礎(chǔ)上，構(gòu)建制度變化以地生財和融資策略選擇土地行為響應(yīng)分析框架，分析后土地財政時期的制度變化對地方政府以地生財和融資策略選擇的影響，并分析地方政府土地行為響應(yīng)，進(jìn)而歸納后土地財政時期地方政府以地生財和融資策略新機制。研究發(fā)現(xiàn)：第一，本研究認(rèn)為后土地財政時期的起始點為2012年，并且后土地財政時期與以地生財和融資緊密相關(guān)的財稅、土地和融資制度發(fā)生了顯著變化。第二，后土地財政時期，地方政府以地生財和融資策略選擇是逐漸摒棄與土地直接相關(guān)的以地生財和第一階段以地融資行為，而轉(zhuǎn)向更加規(guī)范的融資行為。第三，在新的以地生財和融資策略選擇下，尤其地方政府轉(zhuǎn)向的更加規(guī)范的融資策略下，土地出讓仍然是支撐地方政府新的融資策略的重要手段。第四，后土地財政時期，地方政府以地生財和融資策略的新機制是，弱化利用土地直接生財和融資的策略，強化依靠有限的土地撬動更多金融和社會資本的規(guī)范發(fā)債融資策略。本研究能夠揭示后土地財政時期地方政府以地生財和融資策略新機制；對于豐富我國土地財稅、土地融資、土地收益分配和地方政府土地行為等相關(guān)理論有所裨益；對于進(jìn)一步完善當(dāng)前正在改革的財稅、融資和土地制度、優(yōu)化地方政府財政和融資策略、規(guī)范地方政府財稅、融資和土地行為具有十分重要的現(xiàn)實意義。