自有海關(guān)以來(lái)，隨著人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，海關(guān)管理的實(shí)踐日益豐富，對(duì)海關(guān)管理實(shí)踐的研究也基本沒(méi)有間斷過(guò)，但是，對(duì)海關(guān)管理的理論提煉一直相對(duì)滯后。從現(xiàn)有研究文獻(xiàn)來(lái)看，研究重點(diǎn)主要集中在與海關(guān)業(yè)務(wù)密切聯(lián)系的海關(guān)執(zhí)法業(yè)務(wù)和少量海關(guān)行政管理方面，而對(duì)海關(guān)管理學(xué)的學(xué)科性質(zhì)、理論內(nèi)涵等研究比較缺乏。
　　2010年初海關(guān)管理專業(yè)被教育部試點(diǎn)列入本科專業(yè)目錄，2012年又進(jìn)一步被確定為國(guó)家控制性的特色專業(yè)，這標(biāo)志著海關(guān)管理學(xué)作為一門(mén)新的獨(dú)立學(xué)科的誕生。歸屬管理學(xué)學(xué)科大類中公共管理學(xué)之下的定位，為海關(guān)管理學(xué)拓展了廣闊的專業(yè)空間，提供了一個(gè)重要的發(fā)展契機(jī)；而對(duì)于長(zhǎng)期缺乏理論基礎(chǔ)研究的海關(guān)學(xué)科、專業(yè)而言，又是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為此，海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)非常重視，要求“把海關(guān)管理，專業(yè)辦出特色，辦出水平，辦成上海關(guān)院的品牌專業(yè)”；學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)要求“海關(guān)管理人才培養(yǎng)模式要進(jìn)行全新式改革”，從特色專業(yè)建設(shè)與課程教學(xué)改革方面給予立項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)支持。
　　作為海關(guān)管理專業(yè)的核心基礎(chǔ)教材，“海關(guān)管理學(xué)”教材涉及海關(guān)管理與海關(guān)管理學(xué)的內(nèi)涵界定、海關(guān)管理學(xué)學(xué)科性質(zhì)的論證以及學(xué)科體系如何確立等基本問(wèn)題。為此，海關(guān)管理系專門(mén)成立了“海關(guān)管理學(xué)”教材建設(shè)小組，在前期準(zhǔn)備過(guò)程中進(jìn)行了多次專門(mén)的業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)論壇和專家咨詢，小組成員歷經(jīng)潛心的比較研究和幾十余次的熱烈討論和嚴(yán)謹(jǐn)修訂，最終形成了一個(gè)較為成熟的理論體系。本教材內(nèi)容共分為理論與制度篇和業(yè)務(wù)與實(shí)踐篇兩部分。第一部分由海關(guān)管理學(xué)的學(xué)科性質(zhì)與理論基礎(chǔ)、海關(guān)管理概述、海關(guān)管理的行政體制與法律制度三章構(gòu)成，第二部分由海關(guān)監(jiān)管與通關(guān)管理、海關(guān)稅收管理、海關(guān)統(tǒng)計(jì)、海關(guān)緝私、海關(guān)稽查、海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理、海關(guān)管理現(xiàn)代化等七章構(gòu)成。當(dāng)然，從目前海關(guān)所承擔(dān)的任務(wù)來(lái)看，海關(guān)管理的內(nèi)涵不僅僅限于以上所及，還包括進(jìn)出關(guān)境的反恐防恐、海關(guān)緝毒、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等，這些內(nèi)容有待以后在教材修訂時(shí)進(jìn)一步完善、充實(shí)。
　　“海關(guān)管理學(xué)”教材是在充分吸納和借鑒前輩和賢人成果的基礎(chǔ)上完成的。首先，需要說(shuō)明的是，教育管理學(xué)作為一門(mén)比較成熟的帶有行業(yè)性的公共管理學(xué)科，是我們研究海關(guān)管理學(xué)時(shí)的一個(gè)重要參照系；特別是孫綿濤先生的《教育管理學(xué)》、陳孝彬先生的《教育管理學(xué)》等著作對(duì)一些基本問(wèn)題的闡釋分別給了我們很多指導(dǎo)性的啟迪。其次，并非次要，“海關(guān)管理學(xué)”教材是基于對(duì)海關(guān)管理研究文獻(xiàn)的一個(gè)新的總結(jié)提煉，白雪燕、姚梅琳、王意家分別主編的《中國(guó)海關(guān)概論》以及郝崇福、黃熠分別主編的《海關(guān)通關(guān)管理》等一系列領(lǐng)導(dǎo)專家主編的海關(guān)系統(tǒng)崗位培訓(xùn)教材，唐龍桂老師為學(xué)院2009級(jí)行政管理專業(yè)（海關(guān)管理方向）學(xué)生編寫(xiě)的《海關(guān)管理學(xué)》本科教材，以及一系列由海關(guān)學(xué)會(huì)會(huì)員就海關(guān)管理所作的研究論文，都是本教材建設(shè)的重要支撐和參考的基礎(chǔ)素材。最后，在本教材前期調(diào)研、學(xué)術(shù)論壇與專題咨詢中，以及海關(guān)管理業(yè)務(wù)專家聯(lián)合授課模式探索中，學(xué)院鄭建民書(shū)記、肖建國(guó)院長(zhǎng)、顧佩軍副巡視員與胡蓉副教授、汕頭海關(guān)的黃新天副關(guān)長(zhǎng)、上海海關(guān)的李新民處長(zhǎng)、張亞平處長(zhǎng)與吉臻之主任、大連海關(guān)的劉和永處長(zhǎng)、青島海關(guān)的陳淑國(guó)副處長(zhǎng)、復(fù)旦大學(xué)的趙渭榮教授等專家學(xué)者都無(wú)私地給我們提供了很多富有創(chuàng)造性的建議或?qū)氋F的思想財(cái)富。此外，在教材的編寫(xiě)與出版過(guò)程中，學(xué)院的石良平副院長(zhǎng)、黃錫光教授和復(fù)旦大學(xué)出版社的王聯(lián)合編輯也給予了重要幫助。在此，我代表本教材小組對(duì)這些專家先期研究的貢獻(xiàn)及在各方面給予我們的支持表示崇高的敬意和真摯的感謝。
　　本教材的編寫(xiě)是集體智慧的結(jié)晶，很多教師直接參與其中。第一章和第二章由黃丙志教授負(fù)責(zé)組編，第五、第八章由李紅霞教授負(fù)責(zé)組編，第三章由唐龍桂老師負(fù)責(zé)組編，第九、第十章由陳振海老師負(fù)責(zé)組編，第四章由厲力副教授負(fù)責(zé)組編，第七章由段景輝老師負(fù)責(zé)組編。教材的統(tǒng)稿工作最后由黃丙志教授完成。教材中難免有不足或錯(cuò)誤之處，歡迎批評(píng)并提出寶貴意見(jiàn)。