在我國改革開放不斷深入、經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境處于深刻變化的關(guān)鍵十字路口,直接融資變得越來越重要,需要為此建立一個(gè)好的買方機(jī)制,即加強(qiáng)基金治理。
本書以此為立意,以國際證監(jiān)會(huì)組織歷年發(fā)布的、與基金有關(guān)的各份最終報(bào)告和相應(yīng)的國際實(shí)踐為參照,結(jié)合有關(guān)學(xué)術(shù)論點(diǎn),聚焦基金治理的核心邏輯和具體細(xì)節(jié),對中國實(shí)踐中的基金組織形式;基金托管人;基金份額持有人的核心權(quán)利;信義義務(wù);基金管理職能外包;基金交易、估值、收費(fèi)、信披、贖回、終止等主要運(yùn)營環(huán)節(jié);基金管理人的內(nèi)部治理和外部治理等問題進(jìn)行了梳理,構(gòu)建了基金治理的總體框架,并認(rèn)為我國基金治理的“四梁八柱”在監(jiān)管層面已經(jīng)建立。具體的私募基金管理人應(yīng)對照執(zhí)行并取得長線資金的青睞;具體的機(jī)構(gòu)投資者也應(yīng)對我國基金治理的整體制度環(huán)境給予更多信任。
秦子甲,清華大學(xué)法學(xué)院法學(xué)碩士、法學(xué)學(xué)士,北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)雙學(xué)士;碩士階段師從中國商法學(xué)泰斗、清華大學(xué)法學(xué)院首任院長王保樹教授;具有國家法律職業(yè)資格、注冊會(huì)計(jì)師(非執(zhí)業(yè)會(huì)員)等資格;曾供職于中信證券合規(guī)部、君澤君律所投資銀行部、中國證券金融股份有限公司,目前擔(dān)任上海景林資產(chǎn)的合規(guī)風(fēng)控負(fù)責(zé)人和景林資產(chǎn)(香港)的合規(guī)負(fù)責(zé)人,是上海仲裁委員會(huì)的第七屆仲裁員;具有證券類金融機(jī)構(gòu)合規(guī)管理、公司融資、證券發(fā)行、并購重組、證券交易結(jié)算(含信用交易、證券借貸)等股票權(quán)益市場全產(chǎn)業(yè)鏈的法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。
曾獨(dú)著《私募基金法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理》(法律出版社2017年版)、合著《私募基金視野中的資本市場行為底線:案例、分析與防范》(法律出版社2018年版,第一作者)、參與編寫《私募證券投資基金行業(yè)合規(guī)管理手冊》(中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)主編,中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社2020年版),并就證券交易法律制度、融資融券及轉(zhuǎn)融通保證金、上市公司股票期權(quán)激勵(lì)等問題發(fā)表若干論文。
第一篇 總論 …………………………………………………………………… 001
一、直接融資與基金治理 ……………………………………………………… 003
(一)直接融資的時(shí)代重要性 ……………………………………………… 003
(二)直接融資及其金融中介 ……………………………………………… 005
(三)“基金治理”的語境 …………………………………………………… 007
(四)本書的意義 …………………………………………………………… 009
(五)研究方法 ……………………………………………………………… 012
(六)本書的結(jié)構(gòu) …………………………………………………………… 014
二、基金治理的概念及體系 …………………………………………………… 016
(一)什么是基金治理 ……………………………………………………… 016
(二)基金治理的體系 ……………………………………………………… 019
(三)基金治理與基金監(jiān)管的關(guān)系 ………………………………………… 023
三、基金治理與 IOSCO 模范道德準(zhǔn)則………………………………………… 024
(一)引子 …………………………………………………………………… 024
(二)IOSCO 模范道德準(zhǔn)則 ………………………………………………… 026
第二篇 基金的組織形式、治理架構(gòu)與信義義務(wù) ……………………………… 031
一、基金的組織形式與治理架構(gòu) ……………………………………………… 033
(一)契約型基金與公司型基金的治理架構(gòu) ……………………………… 034
(二)契約型基金與公司型基金的實(shí)質(zhì)比較 ……………………………… 039
(三)獨(dú)立性 ………………………………………………………………… 050
二、基金的托管和托管人 ……………………………………………………… 055
(一)托管的含義 …………………………………………………………… 055
(二)托管人的核心職責(zé)———以基金財(cái)產(chǎn)保管為中心 …………………… 059
(三)基金托管人的選任 …………………………………………………… 062
(四)基金托管人的責(zé)任 …………………………………………………… 065
(五)展望 …………………………………………………………………… 071
三、基金份額持有人的核心權(quán)利 ……………………………………………… 073
(一)股東積極主義? ……………………………………………………… 073
(二)權(quán)利層次與核心權(quán)利 ………………………………………………… 076
(三)刺破“基金”面紗 ……………………………………………………… 079
四、信義義務(wù)是基金治理的靈魂 ……………………………………………… 083
(一)信義關(guān)系和信義義務(wù) ………………………………………………… 083
(二)信義義務(wù)的功能 ……………………………………………………… 088
(三)信義義務(wù)與誠實(shí)信用原則 …………………………………………… 090
(四)承擔(dān)信義義務(wù)的主體 ………………………………………………… 095
五、信義義務(wù)中的忠實(shí)義務(wù) …………………………………………………… 098
(一)忠實(shí)義務(wù)的內(nèi)涵 ……………………………………………………… 098
(二)利益沖突的模型 ……………………………………………………… 102
(三)利益沖突的防范 ……………………………………………………… 109
(四)余論 …………………………………………………………………… 113
六、信義義務(wù)中的謹(jǐn)慎義務(wù) …………………………………………………… 115
(一)概述 …………………………………………………………………… 115
(二)謹(jǐn)慎的標(biāo)準(zhǔn) …………………………………………………………… 118
(三)謹(jǐn)慎義務(wù)的審查 ……………………………………………………… 123
(四)余論 …………………………………………………………………… 126
七、從謹(jǐn)慎義務(wù)看基金管理相關(guān)職能的外包 ………………………………… 131
(一)什么職能可以外包 …………………………………………………… 132
(二)對承包方的遴選 ……………………………………………………… 134
(三)對承包方的持續(xù)監(jiān)控 ………………………………………………… 137
(四)基金管理人對外包的責(zé)任 …………………………………………… 138
(五)余論 …………………………………………………………………… 140
第三篇 基金運(yùn)作中的治理細(xì)節(jié) ……………………………………………… 141
一、基金交易 …………………………………………………………………… 143
(一)交易最佳執(zhí)行 ………………………………………………………… 143
(二)交易成本及其計(jì)量和披露 …………………………………………… 146
(三)對軟回傭的規(guī)制 ……………………………………………………… 148
(四)評論與建議 …………………………………………………………… 153
二、基金估值 …………………………………………………………………… 155
(一)為什么估值對治理重要 ……………………………………………… 155
(二)IOSCO 推薦的基金估值原則 ………………………………………… 156
(三)擺動(dòng)估值及側(cè)袋估值 ………………………………………………… 160
(四)我國實(shí)踐及評論 ……………………………………………………… 163
三、基金收費(fèi) …………………………………………………………………… 166
(一)國際良好實(shí)踐 ………………………………………………………… 166
(二)收費(fèi)合理性的判斷標(biāo)準(zhǔn) ……………………………………………… 171
(三)評論 …………………………………………………………………… 174
附錄:系列會(huì)計(jì)法和均衡調(diào)整法舉例 ……………………………………… 176
四、基金信息披露 ……………………………………………………………… 179
(一)信息披露的基金治理意義 …………………………………………… 179
(二)信息披露應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn) ……………………………………………… 181
(三)基金銷售時(shí)的信息披露 ……………………………………………… 183
(四)基金業(yè)績的信息披露 ………………………………………………… 186
(五)我國實(shí)踐及評論 ……………………………………………………… 190
五、基金贖回 …………………………………………………………………… 193
(一)概述 …………………………………………………………………… 193
(二)IOSCO 推薦的原則 …………………………………………………… 194
(三)我國實(shí)踐及評論 ……………………………………………………… 198
六、基金終止 …………………………………………………………………… 201
(一)國際良好實(shí)踐 ………………………………………………………… 202
(二)我國的實(shí)踐及評論 …………………………………………………… 208
第四篇 基金管理人的內(nèi)部治理和外部治理 ………………………………… 211
一、基金管理人的內(nèi)部治理概述 ……………………………………………… 213
(一)基金管理人的組織形式和治理 ……………………………………… 213
(二)基金管理人內(nèi)部治理的主要范疇 …………………………………… 214
(三)基金管理人內(nèi)部治理的主要抓手 …………………………………… 217
二、合規(guī)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制的展開 ………………………………… 221
(一)合規(guī)管理的框架 ……………………………………………………… 221
(二)風(fēng)險(xiǎn)管理的框架 ……………………………………………………… 227
(三)內(nèi)部控制的范疇 ……………………………………………………… 233
附錄:基金面對的主要風(fēng)險(xiǎn) ……………………………………………… 235
三、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)管理 ……………………………………… 238
(一)IOSCO 推薦的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理 ……………………………………… 238
(二)IOSCO 推薦的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)管理 ……………………………………… 245
四、信息技術(shù)建設(shè)與信息網(wǎng)絡(luò)安全 …………………………………………… 259
(一)信息技術(shù)建設(shè)與信息網(wǎng)絡(luò)安全的基金治理意義 …………………… 259
(二)信息技術(shù)治理的組織架構(gòu) …………………………………………… 260
(三)信息網(wǎng)絡(luò)安全的概念與應(yīng)對框架 …………………………………… 262
(四)信息網(wǎng)絡(luò)安全的具體應(yīng)對手段 ……………………………………… 264
(五)余論 …………………………………………………………………… 272
五、持續(xù)經(jīng)營計(jì)劃(應(yīng)急計(jì)劃)………………………………………………… 274
(一)持續(xù)經(jīng)營計(jì)劃的實(shí)體內(nèi)容 …………………………………………… 274
(二)與持續(xù)經(jīng)營計(jì)劃有關(guān)的管理機(jī)制 …………………………………… 277
(三)我國實(shí)踐及評論 ……………………………………………………… 279
六、基金管理人的外部治理 …………………………………………………… 281
(一)基金管理人之間的市場競爭 ………………………………………… 281
(二)對基金和基金管理人的評價(jià) ………………………………………… 284
(三)基金管理人的聲譽(yù)機(jī)制 ……………………………………………… 288
附錄:基金管理人評價(jià)框架 ………………………………………………… 295
第五篇 結(jié)論 …………………………………………………………………… 301
參考文獻(xiàn) ………………………………………………………………………… 307
致謝 ……………………………………………………………………………… 319
跋 ………………………………………………………………………………… 321