2021年注定成為中國歷史上極不平凡的一年。這一年,是中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃開局之年;這一年,我們迎來了建黨一百周年,實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標,全面建成了小康社會,向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標闊步邁進。
展望2035年,我國將基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,建成體育強國、健康中國,國民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度。全社會將廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,人民生活更加美好,人的全面發(fā)展取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
近觀“十四五”,我國提出要把提升國民素質(zhì)放在重要突出位置,把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,堅持預(yù)防為主的方針,深入實施健康中國行動,完善國民健康促進政策,織牢國家公共衛(wèi)生防護網(wǎng),為人民提供全方位全生命期的健康服務(wù)。這些闡述既和“健康中國”戰(zhàn)略是一脈相承的,也是站在新的歷史起點,對衛(wèi)生健康工作所提出的更高要求。
長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略,這是長三角向世界展示中國既有競爭力優(yōu)勢和嶄新競爭力優(yōu)勢的戰(zhàn)略創(chuàng)新!耙惑w化戰(zhàn)略”,在于整合資源,打造中國經(jīng)濟新的“增長極”;在于協(xié)同攻關(guān),打造中國科技的“創(chuàng)新極”;在于打好醫(yī)改組合拳,打造衛(wèi)生健康治理體系及治理能力現(xiàn)代化的“福祉極”。
打造這樣一個長三角的健康“福祉極”需要全社會的共同努力,需要政、事、產(chǎn)、學(xué)、研、創(chuàng)、智、用形成完整閉環(huán)。作為百年名校,上海交通大學(xué)責無旁貸,必須充分發(fā)揮自身人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會的關(guān)鍵作用,助力這一宏圖偉業(yè)早日實現(xiàn)。為此,上海交通大學(xué)健康長三角研究院“錨定”上海市、江蘇省、浙江省和安徽省的衛(wèi)生健康治理實踐,從2018年開始連續(xù)組織開展了三次長三角衛(wèi)生健康治理最佳實踐案例評選工作,希望能將好的衛(wèi)生治理實踐挖掘出來,推廣出去,讓一線實務(wù)部門有更多相互借鑒、相互學(xué)習(xí)的機會與渠道,盡可能地降低其他地區(qū)埋頭探索、閉門試錯的成本,從而切實提升衛(wèi)生健康治理實踐探索的效率、效用。
首屆獲獎案例經(jīng)過整理后,已經(jīng)編纂成《邁向健康中國:長三角衛(wèi)生健康治理最佳實踐(第一輯)》一書,并正式出版。該書對長三角衛(wèi)生健康治理領(lǐng)域的有益探索起到了很好的宣傳與推動作用,產(chǎn)生了良好的社會效益。為了保持和擴大這種影響力,上海交通大學(xué)健康長三角研究院決定以“第二屆長三角衛(wèi)生健康治理最佳實踐案例評選”的獲獎案例為基礎(chǔ),通過與報送單位的進一步交流,將長三角三省一市不同地區(qū)選送的20個衛(wèi)生健康治理實踐案例進行整理,將其實踐價值和意義進一步歸納提升,形成了《邁向健康中國:長三角衛(wèi)生健康治理最佳實踐(第
二輯)》。
入選本書的20個案例,經(jīng)過專家團隊的反復(fù)研討,最終歸納為管理創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)同、賦能基層、重點人群以及智慧健康五個篇章。其中創(chuàng)新是動力,協(xié)同是保障,基層是重點,智慧是手段,而重點人群則是以人民為中心的最真切、最迫切的體現(xiàn)。案例分析主要著眼于具體案例的背景與動因,深入調(diào)查相關(guān)舉措與機制,系統(tǒng)分析個案的創(chuàng)新與成效,進而立足于衛(wèi)生治理和經(jīng)濟社會發(fā)展等層面來歸納總結(jié)案例的啟示與展望。同時,我們還專門邀請了相關(guān)領(lǐng)域的專家就每個案例進行了系統(tǒng)的點評,從理論與實踐相結(jié)合的角度提出了案例背后的運作機理以及深化實踐的路徑等內(nèi)容。
健康長三角建設(shè)風(fēng)疾帆正,各地衛(wèi)生治理實踐如火如荼地開展。經(jīng)驗需要總結(jié)和提煉,更需要復(fù)制和推廣,本書的出版既是為了更好地推廣這些成功的經(jīng)驗,也是為“健康中國”和“長三角區(qū)域一體化”國家戰(zhàn)略的落實奉獻健康長三角研究院的綿薄之力。
本書在編寫過程中得到了長三角三省一市不同層級衛(wèi)生健康委員會、醫(yī)療保障局、醫(yī)療保險經(jīng)辦部門、民政局等政府部門及相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)、高校的大力支持,感謝大家的辛勞付出!也感謝上海交通大學(xué)出版社的精心編輯!
張錄法,管理學(xué)博士、教授、博士生導(dǎo)師,主要研究方向為衛(wèi)生政策與社會保障,F(xiàn)任上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院副院長,兼任上海交通大學(xué)中國城市治理研究院副院長、上海交通大學(xué)健康長三角研究院執(zhí)行院長。迄今主持國家社會科學(xué)基金項目、教育部人文社科項目、上海市哲學(xué)社科項目以及上海市政府決策咨詢項目等多項課題。公開出版學(xué)術(shù)著作7部,在《中國行政管理》、Health Policy and Planning等期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文50余篇。
黃丞,上海交通大學(xué)健康長三角研究院雙聘研究員,上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟與管理學(xué)院副教授,中國醫(yī)院發(fā)展研究院衛(wèi)生經(jīng)濟與管理研究所所長。主要研究領(lǐng)域:醫(yī)療保險、衛(wèi)生政策和管理、醫(yī)療資源優(yōu)化配置、強基層、公立醫(yī)院改革、醫(yī)療聯(lián)合體等。
羅津,博士,上海交通大學(xué)健康長三角研究院院長助理,專職研究員。主要研究領(lǐng)域:公共衛(wèi)生政策、應(yīng)急管理等。