第一章 導(dǎo)論
第一節(jié) 問題的提出
一  國內(nèi)外相關(guān)研究
二  研究背景與研究意義
第二節(jié) 基本思路與主要結(jié)論
一  基本思路與研究框架
二  主要觀點與政策建議
三  創(chuàng)新與不足

第二章 公共服務(wù)均等化的基本邏輯
第一節(jié) 公共服務(wù)均等化理念的產(chǎn)生及其在我國的確立
一  核心概念的簡要界定
二  公共服務(wù)均等化理念的產(chǎn)生
三  我國公共服務(wù)均等化目標(biāo)的提出
第二節(jié) 公共服務(wù)均等化的基本邏輯
一  公共服務(wù)均等化社會維度的分析
二  公共服務(wù)均等化經(jīng)濟維度的分析
三  公共服務(wù)均等化政治維度的分析

第三章 我國公共服務(wù)非均等供給格局的成因分析
第一節(jié) 身份體制與我國公共服務(wù)非均等供給格局的形成
一  我國公共服務(wù)非均等供給格局的成因概述
二  身份體制下納稅人權(quán)劑的缺失
三  身份傳統(tǒng)與公共領(lǐng)域里公平觀念的缺失
四  身份傳統(tǒng)下形成了區(qū)別對待的公共服務(wù)提供與成本分擔(dān)機制
五  身份體制下社會成員缺乏平等參與公共決策的渠道
六  身份體制與人口流動性的缺乏
七  身份體制下政府與社會成員之間不存在契約關(guān)系
第二節(jié) 財政體制與我國公共服務(wù)非均等供給格局的形成
一  公共服務(wù)均等化沒有被確定為財政體制改革的指導(dǎo)思想
二  現(xiàn)行體制下政府間財政支出劃分既不規(guī)范也不明晰
三  現(xiàn)行體制下政府間稅收收入劃分過分依賴稅收共享
四  政府間財政轉(zhuǎn)移支付的橫向財政平衡作用不理想
五  “對口支援”體制的平衡效應(yīng)并不好
第三節(jié) 我國公共服務(wù)非均等供給格局其他方面的成因
一  區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展失衡
二  財政支出結(jié)構(gòu)不合理
三  公共服務(wù)供給中不恰當(dāng)?shù)氖袌龌?br>
第四章 我國公共服務(wù)均等化的現(xiàn)實約束條件
第一節(jié) 我國公共服務(wù)均等化社會領(lǐng)域里的約束條件
一  社會領(lǐng)域里的基本約束條件：社會轉(zhuǎn)型
二  社會領(lǐng)域里的其他約束條件
第二節(jié) 我國公共服務(wù)均等化經(jīng)濟領(lǐng)域里的約束條件
一  經(jīng)濟領(lǐng)域里的約束條件：經(jīng)濟欠發(fā)達
二  經(jīng)濟領(lǐng)域里的約束條件：經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌
三  經(jīng)濟領(lǐng)域里的約束條件：經(jīng)濟發(fā)展嚴重失衡
第三節(jié) 我國公共服務(wù)均等化政治領(lǐng)域里的約束條件
一  政治領(lǐng)域里的約束條件：民主政治體制不健全
二  政治領(lǐng)域里的約束條件：未建立服務(wù)型政府
……
第五章 我國公共服務(wù)均等化改革路徑的選擇
第六章 我國均等化財政制度框架的構(gòu)建
第七章 我國公共服務(wù)均等化改革過程中的利益調(diào)適
第八章 結(jié)束語：簡評我國公共服務(wù)均等化改革的實踐
附錄I 我國的財政分權(quán)改革：現(xiàn)狀分析語戰(zhàn)略選擇
附錄II 問卷調(diào)查
主要參考文獻
后記