《民法典》的頒布實施和《立法法》的修改對于走好中國特色社會主義法治道路奠定了重要基礎(chǔ),為地方立法樹立了典范,同時也給地方立法工作帶來了新挑戰(zhàn),指明了新方向,提出了新要求。本書共分四編,編探討了民法典實施背景下的地方立法問題;第二編探討了設(shè)區(qū)的市立法問題;第三編探討了區(qū)域協(xié)同立法與雄安新區(qū)法治保障問題;第四編探討了北京冬季奧運會、破產(chǎn)法、文化遺產(chǎn)、食品安全、鄉(xiāng)村振興等重點領(lǐng)域立法。
習近平總書記反復(fù)強調(diào):歷史是好的老師。經(jīng)驗和教訓使我們黨深刻認識到,法治是治國理政不可或缺的重要手段。法治興則國家興,法治衰則國家亂。什么時候重視法治、法治昌明,什么時候就國泰民安;什么時候忽視法治、法治松弛,什么時候就國亂民怨。但是,在中國搞社會主義法治建設(shè),是一件前無古人的偉大創(chuàng)舉,沒有現(xiàn)成的道路可走,沒有現(xiàn)成的模式可以借鑒,沒有現(xiàn)成的理論可以遵循,其困難之大,超出想象。因此,我們只能堅持從中國實際出發(fā),圍繞中國特色社會主義法治建設(shè)中的理論和實踐問題,把法治建設(shè)的普遍規(guī)律與中國的國情相結(jié)合,不斷探索并形成中國特色社會主義法治道路、制度和理論。這就要求我們在全面推進依法治國的進程中,必須踐行實事求是的思想路線,認清中國法治之真國情,探索中國法治之真道路,構(gòu)建中國法治之真制度,探究中國法治之真理論,解決中國法治之真問題。唯有如此,我們才能窮中國法治之理、探中國法治之道。這也正是將本套叢書命名為法學求是前沿書系的目的和意義所在。同時,本套叢書的名稱也暗合了河北大學實事求是的校訓傳統(tǒng),體現(xiàn)了河北大學博學、求真、惟恒、創(chuàng)新的校風精神。
本套叢書以法治中國為目標圖景,堅持建設(shè)性立場,聚焦法治中國建設(shè)中的理論與實踐問題,探尋法治建設(shè)的中國之道,主要著眼于以下幾個方面問題。
,中國法治之真國情。實踐證明,任何國家的法治建設(shè)都必須立足本國國情,堅持從本國實際出發(fā),而不能從主觀愿望和想當然出發(fā),不能從本本和概念出發(fā),更不能照搬照抄外國的東西。在中國進行法治建設(shè),必須要深刻揭示和正確認識中國的基本國情,并將之作為中國法治建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。同時,中國的國情比較復(fù)雜,異于西方國家。因此,我們對中國國情的研究,必須要從多維度入手,既要研究地理意義上的中國,也要研究政治意義上的中國,更要研究文化意義上的中國。
第二,中國法治之真理論。中國的法治建設(shè)需要法治理論的支撐與指導(dǎo)。如果我們不能夠從理論上將中國法治建設(shè)的性質(zhì)、方向、道路、總目標、指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)等闡釋清楚,中國的法治建設(shè)就無從開展,也必然無法成功。為此,我們必須清楚地認識到,與中國法治建設(shè)的要求相比,我國遠未形成與之相對應(yīng)的中國特色社會主義法治理論,F(xiàn)有的西方法治理論既不能真正滿足中國法治建設(shè)對法治理論的需求,難以引領(lǐng)中國法治的科學發(fā)展,也不能真正與中國的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)相融合,難以實現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代、本土與外來、國內(nèi)與國際的有機統(tǒng)一。這就需要我們在中國法治建設(shè)的實踐中,在借鑒西方法治理論的基礎(chǔ)上,不斷推進中國法治理論的探索和創(chuàng)新,并努力形成立足中國基本國情、總結(jié)中國法治經(jīng)驗、適應(yīng)中國法治需求、體現(xiàn)中國法治規(guī)律、解決中國法治問題、彰顯中國法治特色的中國特色社會主義法治理論,以為中國法治建設(shè)提供理論指導(dǎo)和學理支撐。
第三,中國法治之真道路。道路關(guān)乎前途和命運。法治道路是法治建設(shè)成就和經(jīng)驗的集中體現(xiàn),是建設(shè)法治國家的根本遵循。中國法治建設(shè)之所以要堅持走中國特色社會主義法治道路,而不能照搬照抄別的國家的法治道路,是由法治與法治模式的不同決定的,也是由我國的基本國情決定的。盡管法治如同民主、人權(quán)一樣具有普遍共識,但不同國家的基本國情決定了各國的法治模式不同,也決定了各國的法治建設(shè)道路不同。因而,努力探索并找到一條既不同于歐美資本主義國家又不同于其他社會主義國家,既遵循法治建設(shè)普遍原理又具有鮮明中國特色的社會主義法治道路,自然就成為中國法治建設(shè)的重要選擇和任務(wù)。
第四,中國法治之真制度。法治制度既是法治建設(shè)的制度基礎(chǔ),也是法治建設(shè)的制度保障,集中體現(xiàn)了一國法治建設(shè)的特點與優(yōu)勢。中國的法治建設(shè)之所以要以中國特色社會主義法治制度為依托,是因為照抄照搬他國的法治制度行不通,會水土不服,會出現(xiàn)橘生淮南則為橘,生于淮北則為枳的尷尬局面。各國國情不同,每個國家的法治制度都是獨特的,都是由這個國家的內(nèi)生性因素決定的。只有扎根本國土壤、汲取充沛養(yǎng)分的法治制度,才可靠,也管用。因而,在中國的法治建設(shè)實踐中,構(gòu)建中國特色社會主義法治制度,既要堅持從國情出發(fā)、從實際出發(fā),也要注重借鑒國外法治建設(shè)的有益成果;既要把握中國長期形成的歷史傳承,也要把握當前中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)的現(xiàn)實需求,以實現(xiàn)歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、形式和內(nèi)容的有機統(tǒng)一。
此外,這里還須說明的是,本套叢書的作者大多為中青年學者,囿于理論基礎(chǔ)與實踐能力,難以對中國特色社會主義法治建設(shè)中的重大理論與實踐問題展開深入系統(tǒng)研究,故此,我們只能選取中國特色社會主義法治建設(shè)中的若干具體理論與實踐問題展開研究,以求積跬步,至千里,積小流,成江海。同時,鑒于能力和水平有限,本套叢書中定然存在不足,乃至錯誤之處,懇請學界同人批評指正!
法學求是前沿書系編委會
孟慶瑜,河北大學黨委常委副校長、教授、博士生導(dǎo)師,河北大學國家治理法治化研究中心主任;兼任教*部高等學校法學類教學指導(dǎo)委員會委員、中國法學會理事、河北省法學會副會長、河北省立法研究會副會長等學術(shù)職務(wù)。主要研究方向:經(jīng)濟法、環(huán)境資源法。主持完成國家社會科學基金重點項目等省部級以上項目10余項,出版《京津冀區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理政策法律問題研究》(人民出版社2019年版)《地方立法與法治政府建設(shè)》(知識產(chǎn)權(quán)出版社2019年版)等學術(shù)著作10余部,在《人民日報》《現(xiàn)代法學》等國家權(quán)威報刊公開發(fā)表學術(shù)論文70余篇,榮獲河北省社會科學優(yōu)秀成果一等獎、河北省教學成果獎;獲評河北省政府特貼專家、河北省三三三人才工程一層次人選、河北省十大杰出中青年法學專家、河北省十大法治人物等榮譽稱號。
陸洲,河北大學法學院副教授,主要研究方向:立法學、法理學。已出版作品:《京津冀協(xié)同發(fā)展與地方立法問題研究》(法律出版社2019年版);《地方立法與國家治理現(xiàn)代化》(法律出版社2016年版);《論哈貝馬斯程序主義法范式及其中國意義》(人民出版社2014年版);《法理學》(法律出版社2016年版);《法學方法論教程》(武漢大學出版社2013年版)。
民法典實施背景下的地方立法問題研究
《民法典》的立法成就與宣傳實施著力點
司法如何追求社會效果兼論《民法典》中的公平責任
《民法典》合同編綠色條款的立法引入及實現(xiàn)
論人文主義的立法導(dǎo)向兼評《民法典》人格權(quán)編
設(shè)區(qū)的市立法問題研究
新賦權(quán)設(shè)區(qū)的市立法五周年分析報告
牢固樹立質(zhì)量意識努力打造精品良法秦皇島市開展地方立法工作的做法和體會
設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)制度運行與思考以河北省部分地市立法現(xiàn)狀為視角
論中央與地方立法事權(quán)縱向配置的優(yōu)化
生態(tài)環(huán)境地方立法中的公眾參與法律機制研究以河北省為例
第三方參與視域下的地方立法機制完善
論設(shè)區(qū)的市地方立法隊伍建設(shè)
如何增強新時代下設(shè)區(qū)的市地方立法的特色
論設(shè)區(qū)的市的立法權(quán)限兼評《立法法》第72條第2款
精細化立法的概念界定和實現(xiàn)路徑
論我國地方立法后評估的困境及其完善
設(shè)區(qū)的市立法的實踐問題與改進路徑以河北省為例
區(qū)域協(xié)同立法與雄安新區(qū)法治保障研究
京津冀區(qū)域協(xié)同立法問題研究
京津冀大氣污染防治協(xié)同立法問題研究
雄安新區(qū)立法權(quán)限配置研究
重點領(lǐng)域立法研究
北京奧運會與北京冬奧會的立法實踐
食品安全公民權(quán)利立法研究
《破產(chǎn)法》破與立的價值適用分析兼論個人破產(chǎn)立法
一帶一路倡議下文化遺產(chǎn)法中文化多樣性價值的確立
十四五規(guī)劃下我國鄉(xiāng)村振興立法的展望