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地方立法的理論與實(shí)踐(2018年輯)
地方立法是中國立法學(xué)研究的一片熱土和豐收之地,也是新時代加強(qiáng)立法工作的重要組成部分。中國法學(xué)會立法學(xué)研究會秘書處從參與2018年學(xué)術(shù)年會研討的近300篇論文中精選了20篇以地方立法為主題的論文,編成《地方立法的理論與實(shí)踐(2018)》,希望就地方立法工作積極適應(yīng)全面依法治國新形勢新要求的思路和舉措開展深入討論。
“理論編”集中探討了設(shè)區(qū)的市城市管理立法權(quán)限、問題與對策,設(shè)區(qū)的市的立法權(quán)限,對《立法法》修改后原“較大的市”地位變動作了實(shí)證分析,還對地方城市管理?xiàng)l例的立法技術(shù)、地方立法吸收民間規(guī)范的程序再造問題以及地方立法研究的現(xiàn)狀(1992—2017年)進(jìn)行了綜合評析。此外,還就如何完善黨領(lǐng)導(dǎo)地方立法的制度規(guī)范、立法視野中的行政審批制度改革、新《立法法》背景下地方政府規(guī)章的立法權(quán)等進(jìn)行了廣泛而深入的研究!皩(shí)踐編”主要由地方上長期擔(dān)任立法工作領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專家學(xué)者撰寫,包括改革開放40年湖南地方立法工作回顧,改革開放40年廣東地方立法的回顧和展望,2017年度浙江省立法發(fā)展的特點(diǎn)、局限與前瞻等立法總結(jié)性文章,另外,就地方立法項(xiàng)目的定位與論證、地方立法的輕重緩急、法規(guī)修訂的恣意與法治肢解、價(jià)格認(rèn)定地方立法的必要性與可行性研究等作了明確細(xì)致的研究,并在深入把握實(shí)踐情況的基礎(chǔ)上提出了改進(jìn)和完善的建議。
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