本書以中國企業(yè)合規(guī)改革動態(tài)為基礎(chǔ),結(jié)合域外改革經(jīng)驗,充分發(fā)揮檢察機關(guān)職能特點,對現(xiàn)有相關(guān)制度進行梳理歸納,對現(xiàn)有法理觀點進行匯編總結(jié),對重要問題單獨討論并聯(lián)系全面進行思考,從而提出了數(shù)據(jù)合規(guī)、第三方監(jiān)督評估機制構(gòu)建、有效合規(guī)標準制定三個企業(yè)合規(guī)面臨的新挑戰(zhàn),緊跟新時代檢察機關(guān)改革潮流,為企業(yè)合規(guī)試點改革提供參考意見。
陳堅
法學碩士、經(jīng)濟學博士,二級高級檢察官。于司法機關(guān)供職二十年,任某省會城市副檢察長三載有余。
章 企業(yè)合規(guī)的概述
節(jié) 企業(yè)合規(guī)的相關(guān)概念
一、企業(yè)合規(guī)的概念
二、合規(guī)風險的概念
三、合規(guī)治理的概念
第二節(jié) 企業(yè)合規(guī)的機制設(shè)計
一、企業(yè)視角下的合規(guī)機制
二、政府監(jiān)管視角下的行政激勵機制
三、司法視角下的刑事激勵機制
第三節(jié) 合規(guī)計劃的基本標準
一、為什么需要基本標準
二、具體標準的表現(xiàn)形式與研究范疇
第四節(jié) 本章相關(guān)法律法規(guī)
一、《合規(guī)管理體系指南》
二、《中央企業(yè)合規(guī)管理指引(試行)》(國資發(fā)法規(guī)〔2018〕106號)
三、《關(guān)于進一步深化法治央企建設(shè)的意見》
第二章 企業(yè)合規(guī)的類型
節(jié) 概述
一、對企業(yè)合規(guī)的分類方法
二、上述三種類別之間的聯(lián)系
第二節(jié) 主體視角下的企業(yè)合規(guī)類型
一、企業(yè)視角下的企業(yè)合規(guī)
二、政府監(jiān)管視角下的企業(yè)合規(guī)
三、司法視角下的企業(yè)合規(guī)
第三節(jié) 經(jīng)營視角下的企業(yè)合規(guī)
一、經(jīng)濟學視角看待企業(yè)合規(guī)制度
二、境內(nèi)經(jīng)營企業(yè)合規(guī)及跨境經(jīng)營企業(yè)合規(guī)
第四節(jié) 本章相關(guān)法律法規(guī)
一、《關(guān)于全面推進法治央企建設(shè)的意見》(國資發(fā)法規(guī)〔2015〕166號)
二、《民營企業(yè)境外投資經(jīng)營行為規(guī)范》(發(fā)改外資〔2017〕2050號)
三、《中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究實施辦法(試行)》(國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第37號)
四、《中央企業(yè)合規(guī)管理指引(試行)》(國資發(fā)法規(guī)〔2018〕106號)
五、《企業(yè)境外經(jīng)營合規(guī)管理指引》(發(fā)改外資〔2018〕1916號)
第三章 企業(yè)合規(guī)中國化的理論基礎(chǔ)
節(jié) 企業(yè)合規(guī)刑事激勵的價值所在
第二節(jié) 檢察機關(guān)探索刑事合規(guī)業(yè)務(wù)的注意點
一、檢察機關(guān)踐行刑事合規(guī)的現(xiàn)行做法
二、檢察機關(guān)踐行刑事合規(guī)的注意點
第三節(jié) 我國企業(yè)合規(guī)試點改革的推進
一、制度的執(zhí)行注意事項
二、針對敏感業(yè)務(wù)活動執(zhí)行問題
第四節(jié) 本章相關(guān)法律法規(guī)
一、深圳市寶安區(qū)司法局《關(guān)于企業(yè)刑事合規(guī)獨立監(jiān)控人選任及管理規(guī)定(試行)》(深寶司〔2020〕100號)
二、浙江省岱山縣人民檢察院《涉企案件刑事合規(guī)辦理規(guī)程(試行)》
三、山東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會《省屬企業(yè)合規(guī)管理指引》
第四章 企業(yè)合規(guī)的新領(lǐng)域之數(shù)據(jù)合規(guī)
節(jié) 我國數(shù)據(jù)合規(guī)監(jiān)管的實現(xiàn)基礎(chǔ)
一、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)相關(guān)法律規(guī)范
二、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)合規(guī)風險歸納
第二節(jié) 相關(guān)法律法規(guī)的總結(jié)與分析
一、數(shù)據(jù)的內(nèi)涵
二、國外數(shù)據(jù)合規(guī)發(fā)展
第三節(jié) 本章相關(guān)數(shù)據(jù)合規(guī)訴訟案例分析
第五章 企業(yè)合規(guī)的新制度之第三方監(jiān)督評估機制
節(jié) 檢察機關(guān)主導的第三方監(jiān)督評估機制
一、構(gòu)建涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制的背景
二、涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制的基本框架
三、涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制的特點和意義
第二節(jié) 第三方監(jiān)督評估機制的搭建
一、第三方運行與監(jiān)督評估
二、配套制度運行研究
第三節(jié) 第三方監(jiān)督評估機制的經(jīng)費保障
一、涉案企業(yè)單獨承擔模式
二、地方財政年度經(jīng)費預(yù)算模式
三、檢察機關(guān)年度經(jīng)費預(yù)算模式
四、涉案企業(yè)自付 財政保障相結(jié)合模式
第四節(jié) 本章相關(guān)改革動態(tài)
一、《關(guān)于建立涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制的指導意見(試行)》
二、某市檢察院研發(fā)智能管理平臺
三、某區(qū)檢察院設(shè)立促進企業(yè)合規(guī)建設(shè)委員會全力構(gòu)建大合規(guī)建設(shè)格局
四、某市檢察機關(guān)三措并舉推進企業(yè)合規(guī)考察工作
五、某地企業(yè)合規(guī)改革實質(zhì)性進展顯著
六、某地企業(yè)合規(guī)改革效果顯著
七、某省級第三方監(jiān)督評估機制管委會建立值得借鑒
第六章 企業(yè)合規(guī)的新難點之有效合規(guī)標準的構(gòu)建
節(jié) 有效合規(guī)標準通用要求的確立
一、企業(yè)合規(guī)審查的具體內(nèi)容
二、評估和審查方法
三、不同類型主體的審查標準分析
第二節(jié) 特殊領(lǐng)域:數(shù)據(jù)合規(guī)有效審查標準
一、數(shù)據(jù)合規(guī)針對性研究
二、數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)使用在企業(yè)和監(jiān)管層面的特殊性、管理數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)使用的難點
第三節(jié) 本章相關(guān)法律法規(guī)
一、《證券公司和證券投資基金管理公司合規(guī)管理辦法》(中國證券監(jiān)督管理委員會令第166號)(2020修正)
二、《關(guān)于加強中資商業(yè)銀行境外機構(gòu)合規(guī)管理長效機制建設(shè)的指導意見》(銀保監(jiān)辦發(fā)〔2019〕13號)
三、《保險公司合規(guī)管理辦法》(保監(jiān)發(fā)〔2016〕116號)
四、《經(jīng)營者反壟斷合規(guī)指南》(國反壟發(fā)〔2020〕1號)