20世紀(jì)初，封建農(nóng)奴制度下的西藏地方內(nèi)憂外患嚴(yán)重，同時(shí)，清政府對(duì)西藏的主權(quán)也受到威脅。在此情況下，清朝官員張蔭棠出任駐藏幫辦大臣，在西藏進(jìn)行了大刀闊斧的改革，對(duì)近代西藏的發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。本書(shū)主要依據(jù)張蔭棠藏事奏牘，相關(guān)駐藏大臣的藏事奏牘，光緒、宣統(tǒng)兩朝實(shí)錄、上諭，軍機(jī)處、外務(wù)部檔案，西藏地方檔案以及英國(guó)俄國(guó)解密檔案等相關(guān)史料，對(duì)清末張蔭棠藏事改革進(jìn)行全面研究。