以*低生活保障制度為核心的社會救助制度是中國民生保障體系的重要組成部分,也是社會公平建設的制度基礎。本書圍繞城市低保的減貧和促進公平分配的目標,從宏觀層面對城市低保的制度框架和制度運行進行總體分析,深入微觀層面識別和測度該項制度的多重效應,基于制度評價、制度比較和發(fā)展環(huán)境研判的結果,為中國城市低保制度的未來發(fā)展提供思路和政策建議。
本書的研究結果表明,城市低保制度的發(fā)展是與中國經濟社會轉型不斷適應的過程。城市低保制度托住了民生底線,推進了分配公平,是維護中國經濟社會穩(wěn)定和社會公平正義的重要基石。
總序
2020年,盡管新冠肺炎疫情對人類生活和經濟社會發(fā)展造成一系列影響和沖擊,但在黨中央的堅強領導和全國人民的共同努力之下,中國實現了全球主要經濟體唯一的經濟正增長,在脫貧攻堅、全面建成小康社會等方面成績斐然,交出了“一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷”。在此期間,上海社會科學院的廣大科研人員在理論研究和社會實踐中堅決貫徹落實黨中央和上海市委市政府的決策部署,積極發(fā)揮自身優(yōu)勢,以人民為中心、以抗疫與發(fā)展為重點,與時代同步,“厚文化樹信心,用明德引風尚”,在理論支撐和智力支持上貢獻了積極力量,也取得了一系列重要的學術理論研究和智庫研究成果。
在上海社會科學院的科研隊伍中,青年科研人員是一支重要的骨干研究力量,面對新時代的新使命、新階段的新格局、新發(fā)展的新情況,上海社科院的青年人以其開放的思想、犀利的眼光、獨到的新視角,大膽探索,深入研究社會科學中的前沿問題,取得了一系列突出的成果,也在這生命最美好的時光中譜寫出一道道美麗的風景。面對這些輩出的新人和喜人的成果,上海社會科學院每年面向青年科研人員組織和征集高質量書稿,出版“上海社會科學院青年學者叢書”,把他們有價值的研究成果推向社會,希翼對我國學術的發(fā)展和青年學者的成長有所助益。
我們2021年出版的這套叢書精選了本院青年科研人員的最新代表作,涵蓋了經濟、社會、生態(tài)環(huán)境、文學、政治法律、城市治理等方面,反映了上海社會科學院新一代學人創(chuàng)新的能力和不俗的見地,是過去一年以來上海社會科學院最寶貴的財富之一。叢書的出版恰逢中國共產黨建黨百年的大事、喜事,這是社科青年用自己的“青春碩果”向中國共產黨百年華誕獻禮!
“青年是生命之晨,是日之黎明”,是人類的春天,更是人類的期望,期待在這陽光明媚的春天里上海社科院的青年人才不負韶華,開出更加絢麗的花朵。
總序1
前言1
第一章 導論1
第一節(jié) 研究背景與研究意義1
第二節(jié) 國內外研究綜述10
第三節(jié) 本書的研究內容與研究方法19
第四節(jié) 本書的創(chuàng)新之處與改進方向23
第二章 社會救助制度與最低生活保障制度的理論闡述27
第一節(jié) 社會救助制度27
第二節(jié) 最低生活保障制度40
本章小結46
第三章 中國城市低保制度的歷史演進與發(fā)展現狀48
第一節(jié) 中國城市低保制度的歷史演進48
第二節(jié) 中國城市低保制度的制度框架52
第三節(jié) 中國城市低保制度的總體發(fā)展54
本章小結105
第四章 中國城市低保制度對城鎮(zhèn)減貧的貢獻研究108
第一節(jié) 城市低保減貧效應的測度方法108
第二節(jié) 數據描述118
第三節(jié) 城市低保減貧效應的測度130
本章小結153
第五章 中國城市低保制度對分配公平的貢獻研究156
第一節(jié) 城鎮(zhèn)居民的收入分配狀況156
第二節(jié) 城市低保的收入再分配機理160
第三節(jié) 收入再分配效應的測度指標與測度方法164
第四節(jié) 城市低保收入再分配效應的測度169
本章小結192
第六章 中國城市低保制度的主觀福利效應研究194
第一節(jié) 主觀福利研究與政策評價轉型195
第二節(jié) 城市低保主觀經濟福利效應的分析與建模198
第三節(jié) 城市低保主觀經濟福利效應的實證研究205
第四節(jié) 城市低保主觀經濟福利效應的形成機制分析216
本章小結221
第七章 中國城市低保制度面臨的發(fā)展挑戰(zhàn)與未來發(fā)展前瞻223
第一節(jié) 中國城市低保制度發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)223
第二節(jié) 中國城市低保的制度供給現狀239
第三節(jié) 中國城市低保與發(fā)達國家最低生活保障制度的比較
與借鑒257
第四節(jié) 中國城市低保制度未來發(fā)展前瞻264
本章小結268
第八章 研究結論與政策建議270
第一節(jié) 研究結論270
第二節(jié) 政策建議272
參考文獻283