目 錄
前言
第一部分 綜合篇
第一章 法律適用/3
1. 《招標投標法》《招標投標法實施條例》是否適用于
政府采購貨物、服務的招標活動？/3
2. 政府采購工程按照《招標投標法》還是按照《政府采購法》
執(zhí)行？/4
3.沒有使用財政性資金采購的項目是否適用《政府采購法》？/6
4. 國有企業(yè)采購是否可參照《政府采購法》執(zhí)行？/6
5.企業(yè)使用財政性資金購買設備是否適用《政府采購法》？/7
6. 預算單位采購進口機電產(chǎn)品應適用哪部法律？/8
7. 政府采購工程服務招標是否適用《招標投標法》？/10
8. 政府采購工程貨物項目是否適用《政府采購法》？/11
9. TOT項目是否適用《政府采購法》？/12
10. 中外合資企業(yè)使用財政性資金進行采購，是否屬于政府
采購？/13
11. 政府部門新建辦公樓購買電梯設備是否屬于工程
招標？/14
12. 不屬于必須招標范圍內的政府采購工程項目，可采用何種
采購方式？/15
13. 河道疏浚項目是否屬于政府采購項目？/17
第二章 采購政策/18
14. 政府采購政策有哪些？/18
15. 對中小企業(yè)資格如何確認？/21
16. 什么是政府采購中的進口產(chǎn)品？/22
17. 政府采購必須要采購原裝進口的貨物應當怎么辦？/23
18. 實行固定價格的政府采購項目，如何體現(xiàn)小微企業(yè)價格優(yōu)惠政策？/24
19. 政府采購工程招標項目，是否要遵守政府采購政策？/26
第三章 信息公開/28
20. 未中標的投標文件是否屬于政府信息？/28
21. 政府自籌資金項目的采購公告應當在哪個媒體發(fā)布？/29
22. 評標報告是否應當公開？/30
23. 中標人的投標文件是否應當公開？/30
24. 供應商各評分要素具體得分是否應當公開？/32
25. 評標基準價是否必須在中標公告中公開？/33
26. 供應商要求采購人公布評委名單及其工作單位是否有法律
依據(jù)？/34
27. 是否應該公示被廢標的投標人名單和廢標原因？/35
第四章 供應商資格條件/37
28. 自然人如何參加政府采購項目投標？/37
29. 分支機構能否參加政府采購項目的競爭？/38
30. 境外公司能否參加政府采購項目投標？/38
31. 只向入圍供應商采購貨物是否合法、合理？/39
32. 股東相同的兩家公司能否參加同一個政府采購項目投標？/39
33. “設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和
實際需要不相適應或者與合同履行無關”如何理解？/41
34. 是否允許聯(lián)合體成員在其他標段單獨投標？/42
35. 總公司投標，蓋分公司的章是否有效？/43
36. 子公司是否可以用母公司的資質和業(yè)績投標？/43
37.非招標方式采購項目可否將產(chǎn)品授權和售后服務承諾作為
資格條件？/44
38.對“較大數(shù)額罰款”如何界定？/44
39. 對“重大違法記錄”如何理解？/46
40. 供應商斷貨是否屬于重大違法記錄？/46
41. 供應商具有重大違法記錄能否參加政府采購活動？/47
42. 分公司的重大違法記錄是否應該計作總公司的違法記錄？/48
43. 母公司存在嚴重違法失信記錄是否影響子公司的投標
資格？/49
44.異地政府部門做出的行政處罰決定能否影響投標人在本地
參加政府采購活動的資格？/50
45.供應商是否可以授權給下屬企業(yè)參加投標？/51
46. 設備采購項目的設備經(jīng)銷商不得參加投標嗎？/52
47.采用書面推薦方式確定供應商應如何報批？/53
48.擁有多個專業(yè)的建造師是否可以同時承接多個建設項目？/54
49. 哪些情形可以變更工程施工項目的負責人？/54
50. 什么情況下建造師可以同時承接兩個施工項目？/55
51. 相鄰標段是否可以要求不同的項目經(jīng)理擔任項目負責人？/56
52. 如何認定建造師是否有在建項目？/58
53. 能否將計算機信息系統(tǒng)集成資質設定為投標人的資格
條件？/59
54.采購文件能否限定市場排名在前的品牌才可以投標？/60
55. 制造商和經(jīng)銷商是否可以同時參加同一項目的采購活動？/61
56. 間接限定供應商規(guī)模是否屬于以不合理條件限制、排斥潛在
投標人的情形？/63
57. 政府采購工程項目投標聯(lián)合體的資質如何判定？/64
58. 母、子公司參加同一項目投標怎么辦？/66
59.不接受聯(lián)合體投標是否屬于以不合理條件排斥、限制潛在
投標人？/67
60.能否要求投標人在本地有服務機構和固定的專業(yè)維修
人員？/68
61.為了確保供應商的履約能力，能否限定營業(yè)收入、
規(guī)定供應商的規(guī)模？/69
62. 如何界定供應商的經(jīng)營范圍是否合格？/71
63. 政府采購項目供應商的資質條件變更怎么辦？/72
第五章 其他/73
64. 納入集中采購目錄的政府采購項目，能否委托非集中采購
代理機構采購？/73
65. 社會代理機構能否代理列入集中采購目錄中的政府采購
項目？/73
66.低于采購限額的項目可否在單位的官網(wǎng)發(fā)布采購公告？/74
67. 企業(yè)可以選擇參照政府采購方式采購嗎？/75
68. 非招標采購方式適用于哪些情形？/76
69. 公益廣告牌建設運營應采用什么方式確定運維企業(yè)？/77
70. 采購限額以下的項目是否可以直接委托施工單位？/78
71. 限額以下的政府采購貨物、服務項目采用非招標采購方式是
否需要審批？/79
72.政府采購項目在哪些情形下應當重新開展采購活動？/80
73.采購文件是否可以約定視為串通投標情形？/83
74. 《政府采購品目分類目錄》的性質和效力是什么？/84
75. 采用招標方式實施采購的項目，應如何確定項目
屬性？/84
76. 采用競爭性磋商方式實施采購的項目，應如何確定項目
屬性/85
77. 市場上比較成熟的軟件采購屬于貨物類還是服務類采購？/86
78.新成立的公司是否必須要提供財務報表？/87
79.能否將ISO9001質量管理體系認證證書、ISO14001環(huán)境
管理體系認證證書、OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系
認證證書設定為評分條款？/88
80. 未取得生產(chǎn)商“授權”投標，能否認定其不具備履行合同的
能力？/90
81.限額以下進口產(chǎn)品是否需要進行進口論證？/91
82. 政府采購檔案要保存哪些資料？/91
83. 政府采購不同方式下各個環(huán)節(jié)的時限是多長？/92
84. 各種采購方式供應商的來源有什么不同？/94
85.從事機電產(chǎn)品國際招標和政府采購項目代理是否不受項目
大小限制？/95
86. 建設單位必須通過有償方式取得國有土地使用權嗎？/96
第二部分 招標采購篇
第一章 招標/99
87.贈款用于工程建設項目是否必須招標？/99
88. 有關稀缺資源分配的行政許可事項，行政許可機關可否通過招標方式做出決定？/100
89. 不同預算編號的同類項目是否可以合并招標？/101
90. 政府投資項目實施單位具有相應資質，是否可以不招標？/102
91.公立醫(yī)院維修是否必須公開招標？/103
92.政府采購應急工程是否可以采用簡易招標程序？/104
93. 邀請招標項目邀請的供應商如何產(chǎn)生？/105
94. 政府采購邀請招標項目可以不抽取供應商嗎？/106
95. 招標文件規(guī)定“歐美一線品牌”是否構成違法指定品牌的
行為？/108
96.采購文件能否設定業(yè)績合同的金額？/108
97. 招標文件規(guī)定多標段“兼投不兼中”是否可以？/110
98. 政府采購項目可否要求額外贈送貨物？/111
99. 采購人未依法公布項目預算如何處理？/112
100. 招標文件能否將資格條件同時設置為評審因素？/113
101. 政府采購貨物服務招標項目，采用綜合評分法時，能否將供
應商成立年限作為評審因素？/114
102. 政府采購貨物招標項目，價格分權重設置為20%是否
合法？/115
103. 政府采購貨物招標項目采用綜合評分法的，將具有同類項目業(yè)績作為資格條件，還能將業(yè)績數(shù)量設置為打分項嗎？/115
104.招標內容變更怎么辦？/116
105.可以把招標控制價作為中標價嗎？/116
106.招標文件發(fā)售時間以何為準？/117
107. 邀請招標項目開標時間可以縮短到多少天？/118
108. 招標公告可以變更為資格預審公告嗎？/119
109. 招標公告發(fā)布后變更資格條件該怎么辦？/120
110. 招標公告能否要求供應商在購買招標文件時即具備供應商
資格條件？/121
111. 招標公告發(fā)布后，采購人能否通過澄清來修改供應商的資格
條件？/121
112. 政府采購招標項目，可以在發(fā)布招標公告的同時發(fā)售招標
文件嗎？/122
113. 政府采購項目招標文件的提供期限最短為多長時間？/123
114. 對于“樣品”，采購人應如何精簡要求，評審結束應如何
處理？/124
115. 要求供應商提供樣品并對樣品評審的項目，投標截止時間后
樣品允許更換嗎？/125
116. 購買招標文件時初步審核供應商的資格條件是否合適？/126
117. 招標文件可以澄清或修改嗎？/127
118. 招標文件澄清的內容需要書面通知供應商嗎？/128
119.政府采購貨物服務項目公開招標失敗如何處理？/129
120. 廢標后應該重新招標還是改用其他采購方式？/130
121. 招標完成后因故暫停，可以重新招標嗎？/132
122. 重大設計變更是否需要重新招標？/133
123. 政府采購招標項目，評審錯誤必須廢標后重新組織
招標嗎？/133
124. 終止招標是否要退還招標文件工本費？/135
125. 招標啟動前，建設單位可以與施工單位簽署項目合作
備忘錄嗎？/135
第二章 投標/137
126. 為趕進度能否將編制投標文件的時間壓縮為少于
20天？/137
127. 招標失敗后，重新招標時“等標期”能否縮短？/138
128. 投標截止時間之后提交的資料能否接收？/139
129. 以進口產(chǎn)品投標是否應當認定為無效投標？/139
130. 哪些主體可以認定串通投標？/140
131. 投標報價相同是否可以認定為串標？/141
132. 投標單位采購招標文件以后企業(yè)名稱發(fā)生變化怎么辦？/142
133.通過修改招標文件中的產(chǎn)品參數(shù)以達到招標要求的行為
是否構成“提供虛假材料”？/142
134. 政府采購貨物招標項目，同一品牌不同型號可以同時
投標嗎？/143
135. 政府采購活動中可以設置哪些類型的保證金？/144
136. 政府采購保證金能否采用現(xiàn)金方式？/145
137. 招標文件可以要求投標保證金匯入代理公司的分支
機構嗎？/147
138. 公路工程投標保證金上限可以超過80萬元嗎？/147
139. 投標保證金能否以現(xiàn)金形式提交？/148
140. 不予退還的投標保證金歸誰所有？/148
141. 購買招標文件
......
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