霍布斯學(xué)說幸存下來的第二個(gè)要素，就是其應(yīng)用契約的邏輯解釋了人類從自然狀況向公民社會(huì)的轉(zhuǎn)變。洛克并沒有挑戰(zhàn)霍布斯觀點(diǎn)的形式，他只是在尋找個(gè)人借以行使主權(quán)的契約的條件。霍布斯的解決辦法，從本質(zhì)上來說，是希望在所有的個(gè)人間訂立一個(gè)契約，聲明放棄使用強(qiáng)力來對(duì)抗別人，除非是在即時(shí)自衛(wèi)的情況下。與霍布斯形成鮮明對(duì)比，洛克則在找尋一種中間物，也就是說，通過一系列的制度安排，可以使個(gè)人避免遭受社會(huì)無序所帶來的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，而且不必將個(gè)人權(quán)利的充分實(shí)現(xiàn)拱手交給主權(quán)者，聽任后者的擺布。用更現(xiàn)代的術(shù)語來表述，就是說，洛克試圖創(chuàng)造一個(gè)主權(quán)，該主權(quán)可以保持良好的社會(huì)秩序，同時(shí)又不從強(qiáng)力的排他性正當(dāng)使用中榨取壟斷租金。因此，他的公民政府的理論就必須解釋，當(dāng)把那些剩余利益都留在被統(tǒng)治的公民手中而不是留給主權(quán)者時(shí)，國(guó)家如何能夠組成。我們可以重新來看上面那個(gè)簡(jiǎn)單的例子：如果在自然狀態(tài)下所有的幸福是100，而在公民社會(huì)中是150，那么統(tǒng)治者的任務(wù)就是確保所有這些剩余的幸福，除滿足統(tǒng)治國(guó)家的必要外，都要被這個(gè)聯(lián)合體中的個(gè)人保留。雖然很容易設(shè)計(jì)一種制度安排來授予主權(quán)者以絕對(duì)權(quán)力，但是這個(gè)中間位置卻很難獲致。他是怎么做的？ 
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