《新公共行政》是西方新公共行政學(xué)派的領(lǐng)軍人物弗雷德里克森的一部代表作，作者在《新公共行政》中以西方新公共行政的發(fā)展歷程和理論脈絡(luò)為研究對(duì)象，系統(tǒng)而簡要地梳理了西方公共行政學(xué)發(fā)展史上具有里程碑意義的新公共行政理論，全面地層現(xiàn)了西方行政學(xué)各思想流派發(fā)展的軌跡，對(duì)新公共行政的歷史、起源、代表人物、主要理論觀點(diǎn)、理論價(jià)值等進(jìn)行了詳細(xì)介紹與評(píng)述，強(qiáng)調(diào)公共行政應(yīng)更多地關(guān)注社會(huì)公平正義。《新公共行政》最大的特色在于，在國內(nèi)外首次對(duì)新公共行政思想進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)�！缎鹿残姓穼�(duì)于建立中國特色的行政學(xué)理論體系具有重要的理論價(jià)值與借鑒意義。
第1章 導(dǎo)論
1.1 何謂新公共行政?
1.2 社會(huì)公平
1.3 不平等
1.4 有價(jià)值無涉的公共行政嗎?
1.5 變革
1.6 參與
注釋
第2章 新公共行政的時(shí)代背景
2.1 政治學(xué)
2.2 新公共行政的五個(gè)模型
注釋
第3章 社會(huì)公平與公共行政
3.1 理論和定義
3.2 內(nèi)在公平
注釋
第4章 公共行政的靜態(tài)與動(dòng)態(tài)
4.1 變革與回應(yīng)
4.2 理性
4.3 其實(shí)不然
4.4 管理方—員工之間的關(guān)系、管理方—公民之間的關(guān)系
4.5 總結(jié)與結(jié)論
注釋
第5章 公共行政的版圖
5.1 正統(tǒng)觀念
5.2 正統(tǒng)觀念的衰落
5.3 對(duì)一種新正統(tǒng)觀念的探尋
5.4 走向公共行政的結(jié)構(gòu)動(dòng)力學(xué)
注釋
第6章 教育與公共行政
6.1 公共行政教育——規(guī)模、類型、結(jié)構(gòu)
6.2 公共行政教育、高等教育的其他領(lǐng)域與公共服務(wù)之間的關(guān)系
6.3 結(jié)語
注釋
第7章 20世紀(jì)80年代的公共行政
7.1 個(gè)人和組織
注釋
參考書目
索引
第2章 新公共行政的時(shí)代背景
本世紀(jì)我們成功的根本工具既不是我們的軍事威力，也不是我們的財(cái)富，而是我們最成功的社會(huì)發(fā)明——現(xiàn)代組織。當(dāng)我們美國人已經(jīng)步入20世紀(jì)最后25年的時(shí)候，我們還很少意識(shí)到擁有其武力和控制裝備的現(xiàn)代組織已經(jīng)成為我們生活中的主導(dǎo)力量，它不僅塑造和改變著美國人的價(jià)值觀，而且還促使美國人適應(yīng)它的要求。現(xiàn)代組織已經(jīng)悄然地對(duì)我們產(chǎn)生了根本性的影響，以至于我們幾乎沒有意識(shí)到它們竟然是我們社會(huì)控制的主要機(jī)構(gòu)。我們就像接受電視商業(yè)廣告般不加思索地將現(xiàn)代組織視為理所當(dāng)然的了。
威廉·G·斯科特和戴維·K·哈特：
《組織的美國》
新公共行政是于20世紀(jì)60年代末70年代初作為對(duì)若干促進(jìn)因素的回應(yīng)而出現(xiàn)的，這些促進(jìn)因素中最著名有越南戰(zhàn)爭、頻繁的種族騷亂、對(duì)公共行政智力基礎(chǔ)的持續(xù)不滿以及社會(huì)科學(xué)學(xué)科領(lǐng)域正在發(fā)生的普遍轉(zhuǎn)向。有三本重要的文獻(xiàn)被人們普遍視為新公共行政的代表作，這三本重要文獻(xiàn)是弗蘭克·馬里尼主編的《走向新公共行政：明諾布魯克的觀點(diǎn)》，德懷特·沃爾多撰著的《騷亂時(shí)代的公共行政》以及H·喬治·弗雷德里克森撰著的《20世紀(jì)70年代的鄰里控制》，它們很適合用來說明實(shí)際上并不存在一種單一的新公共行政或“新公共行政學(xué)”。
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