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本書以僵尸企業(yè)強(qiáng)制清算實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為基礎(chǔ)，注重將法律法規(guī)政策等規(guī)定與實(shí)務(wù)操作相結(jié)合，將紛繁復(fù)雜的強(qiáng)制清算程序的每個(gè)環(huán)節(jié)一一闡述，對僵尸企業(yè)強(qiáng)制出清各階段依據(jù)、操作方式、管理人職責(zé)、文書樣式等進(jìn)行梳理，對重點(diǎn)難點(diǎn)問題探討研究，以期為進(jìn)一步完善破產(chǎn)制度、建立健全市場主體救治和退出機(jī)制、改善營商環(huán)境、推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)提供參考性的實(shí)務(wù)操作指引。此外，鑒于強(qiáng)制清算法律法規(guī)依據(jù)較少，本書精心匯編強(qiáng)制清算相關(guān)的各地市政策性文件，具有一定參考價(jià)值。本書適合從事破產(chǎn)法律實(shí)務(wù)的律師、審計(jì)評估及相關(guān)工作人員，研究破產(chǎn)法及相關(guān)政策的學(xué)者、高校學(xué)生、政府工作人員、企業(yè)法務(wù)人員等閱讀，既可作為操作指引，也可作為研究、學(xué)習(xí)資料。

前言
Preface
僵尸企業(yè)是指被納入各級國資部門僵尸企業(yè)名錄的國有企業(yè)或已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債，主要依靠上級主管單位提供資金支持、政府補(bǔ)貼、銀行續(xù)貸維持經(jīng)營的企業(yè)。僵尸企業(yè)通常呈現(xiàn)出無辦公場地、無人員、無財(cái)產(chǎn)、無賬冊，各方面均已陷入停滯等特點(diǎn)。
改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)取得長足發(fā)展。但在過去幾十年的改革發(fā)展中，部分國有企業(yè)一味求大求全，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)扭曲。特別是隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的提出，部分產(chǎn)能過剩行業(yè)的企業(yè)連年虧損，進(jìn)而導(dǎo)致資金、人員流失，逐步淪為“僵尸企業(yè)”，這不僅拖慢了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，更是占用著大量的經(jīng)濟(jì)、金融資源，延緩改革的推進(jìn)。因此，要打贏國有企業(yè)改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面深化改革，煥發(fā)國企活力，很重要的一項(xiàng)工作就是加快處置“僵尸企業(yè)”，制定退出實(shí)施辦法，促進(jìn)新技術(shù)、新組織形式、新產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展。
數(shù)次強(qiáng)調(diào)清理處置“僵尸企業(yè)”，足見他對這一問題的重視。加快推進(jìn)“僵尸企業(yè)”重組整合或退出市場,是國企改革進(jìn)程中的重要環(huán)節(jié)，是提高國企資源配置效率的重要一步，更是加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率的必然要求。本書提及的僵尸企業(yè)如無特別注明則為通過司法途徑強(qiáng)制清算的企業(yè)。

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