自序

我在德勤擔任績效管理服務業(yè)務領導者的經歷，激發(fā)了我對公共部門共享服務中心的研究興趣。當客戶詢問有關共享服務中心的建議時，我檢索了相關文獻，卻發(fā)現在一些核心問題上可用的文獻很少。共享服務中心相對于其他組織形式的比較優(yōu)勢和劣勢是什么？建立共享服務中心的成本與質量效應如何？共享服務中心應該設置在何處？共享服務中心應該如何為其服務定價？內部客戶使用共享服務是可選的還是強制的？為了回答這些問題，我啟動了共享服務中心研究項目，并最終完成了這本著作。

我有幸得到許多人的支持，他們的見解令我受益匪淺。首先，我要感謝我在奧托·拜斯海姆管理學院的博士生導師彼得·J·喬斯特（Peter-J. Jost）教授。他向我介紹了交易成本理論，我正是運用這一理論解答研究問題，而且他總是愿意和我討論研究課題。Jost教授不僅是一個學識淵博的人，也是我開啟學術生涯時效仿的榜樣。我還要感謝于爾根·韋伯（Jürgen Weber）教授擔任我的第二位博士生導師。我的著作大多是在哈佛大學寫的。在此期間，我有幸在哈佛肯尼迪學院擔任三年“公共戰(zhàn)略管理”課程的助教。教授這門課的老師瑪麗·喬·貝恩（Mary Jo Bane）、安迪·澤勒克（Andy Zelleke）和彼得·齊默爾曼（Peter Zimmerman）讓我收獲了關于公共管理和領導力方面的寶貴觀點，幫助我明確了共享服務中心在公共部門中所扮演的角色。加里·奧爾恩（Gary Orren）教授是我在哈佛及以后日子里的導師。杰瑞·梅克林（Jerry Mechling）使我有機會在他的領導下，為哈佛大學的一個世界級高管網絡教育項目授課，使我得以與研究中所調查的許多組織建立聯系。

在我寫作期間，我的妻子同時也是我的哈佛同學蘇珊、我們的兒子亞當和亞歷山大給予了我極大的愛與支持，并與我分享了探索共享服務的經驗。因此，我將本書獻給他們。

杰德·施瓦茨（Gary Schwarz）

他序

在過去二十年中，迅速變化的外部環(huán)境對公共部門和私營公司的運行管理產生了深刻影響。預算限制所造成的成本壓力和公民不斷提高的服務期望迫使這些組織采取措施，以有效應對新的挑戰(zhàn)。在此背景下，新公共管理已成為預算改革的流行語。

在過去幾年中，一些概念與新公共管理一起日益受到追捧，其中一個就是建立共享服務中心。這一概念已被許多行業(yè)組織成功應用，其本質是分拆后臺職能，即不屬于組織主要活動但具有輔助作用的任務。

建立共享服務中心是施瓦茲（Schwarz）先生著作的核心。他以一個理論框架為基礎，處理了相關的成本和收益以及其他組織方案，并設計了一組假設，然后在實證環(huán)境中進行了測試。在這項實證研究中，他引用了美國公共部門的調查結果，目的是比較在公共部門執(zhí)行后臺職能的各種方案的優(yōu)缺點，并提出適當建議。

從理論和實證角度看，施瓦茲（Schwarz）先生成功地以一種最佳的方式揭示了公共部門共享服務中心的現象。特別值得注意的是，他能夠將實證研究和理論討論緊密聯系起來，這說明了其論點的嚴謹性。該著作是極富創(chuàng)新性的，其中的見解遠遠超越任何現有的文獻分析。本研究綜合考慮了影響公共部門共享服務中心組織架構的相關因素，豐富了這一領域的研究，也為這一背景下的政府部門和公眾討論提供了新的建議。其分析和討論都達到國際最高標準。因此，我希望他的著作可以受到廣泛歡迎。

彼得·J·喬斯特（Peter-J..Jost）

2014年3月于瓦倫達爾