序：互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代需要什么樣的經(jīng)濟(jì)法治

人類科技的飛速更新和快速迭代使有著信息高速公路之譽(yù)的全球互聯(lián)網(wǎng)信息通信技術(shù)及應(yīng)用得以創(chuàng)新發(fā)展和廣泛適用。特別是自20世紀(jì)90年代始，互聯(lián)網(wǎng)全功能介入我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以來，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息通信技術(shù)和數(shù)字計(jì)算技術(shù)及其市場(chǎng)化、商業(yè)化及產(chǎn)業(yè)化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代建設(shè)與發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響，其中，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)各新業(yè)態(tài)及新型商業(yè)模式已然或正在顛覆式地改造現(xiàn)代社會(huì)的基本組織結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)生活方式。
互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展，加劇了信息通信技術(shù)與數(shù)字計(jì)算技術(shù)的融合與創(chuàng)新，從互聯(lián)網(wǎng)到物聯(lián)網(wǎng)、萬(wàn)維網(wǎng)，從信息通信基礎(chǔ)設(shè)施到移動(dòng)信息通信終端，從數(shù)據(jù)到大數(shù)據(jù)、超級(jí)計(jì)算、人工智能算法等，一系列新科技、新設(shè)施、新產(chǎn)業(yè)紛至沓來，彼此間相互融合發(fā)展，日益滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，不斷催生出各種新業(yè)態(tài)，為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大機(jī)遇。新技術(shù)的發(fā)展在推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，提升互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)整體效益，為民眾福祉帶來巨大增長(zhǎng)的同時(shí)，也引發(fā)了諸多新的法治問題和規(guī)制風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理帶來了全新挑戰(zhàn)，向互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)法治化發(fā)展提出了更多要求和更高標(biāo)準(zhǔn)，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)法治亟待更新與擴(kuò)容。
面對(duì)以信息通信技術(shù)和數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)技術(shù)為代表的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代新技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)法治的強(qiáng)烈沖擊和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，盡管國(guó)內(nèi)外理論界和實(shí)務(wù)界對(duì)此作出了積極回應(yīng)，但是尚未取得普遍的共識(shí)�；ヂ�(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)法治，乃至互聯(lián)網(wǎng)法治仍然面臨“馬法之議”的挑戰(zhàn)，即互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)法治之獨(dú)立性尚未得到確信。然而，無論現(xiàn)階段就互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)法治的內(nèi)涵與外延的理解和討論作何解，有一點(diǎn)是可以肯定的，即互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)法治引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，其特殊性與時(shí)代性必須得到正視。
在理論上，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的特點(diǎn)，研究者不斷推陳出新，提出諸多新的理論分析嘗試以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，研究的范疇和方法從以工業(yè)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)法治特別是競(jìng)爭(zhēng)法治框架套用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)問題的單一做法到依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀的多層次、多歸屬、跨學(xué)科特征引入綜合性多維度分析，價(jià)值判斷也從消費(fèi)者福利、經(jīng)濟(jì)效率等經(jīng)濟(jì)性價(jià)值取向邁向多元利益平衡。特別是對(duì)消費(fèi)者隱私安全、勞動(dòng)者權(quán)益、環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展等非經(jīng)濟(jì)性價(jià)值的關(guān)注，為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)法治問題的創(chuàng)新解決提供了有益的理論參考。
在實(shí)踐上，各國(guó)和地區(qū)根據(jù)自身互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r和國(guó)情現(xiàn)實(shí)，在立法上因應(yīng)時(shí)宜，針對(duì)數(shù)據(jù)特別是大數(shù)據(jù)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能車聯(lián)網(wǎng)等出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略遠(yuǎn)景以及行業(yè)規(guī)范及一般守則，持續(xù)更新制度供給，積極回應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)縱深發(fā)展給現(xiàn)有制度規(guī)范帶來的諸多挑戰(zhàn)，在很大程度上回應(yīng)了“馬法之議”的困惑。同時(shí)在法律實(shí)踐上通過諸多經(jīng)典案例和執(zhí)行活動(dòng)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改善和優(yōu)化法律實(shí)施，為強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)法治的落實(shí)與推進(jìn)提供了寶貴的可資借鑒的實(shí)證素材。
我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的大背景下，積極嘗試，果敢行動(dòng)，制定和頒行了一系列產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)，并就相關(guān)重大案件作出了在全球范圍內(nèi)具有時(shí)代性示范價(jià)值的司法裁判和執(zhí)法決定，以有效應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的需要。譬如，近年來在重要立法和修法上，2017年修訂的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》增設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)專條”，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)爭(zhēng)行為；2018年《電子商務(wù)法》出臺(tái)，推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展；2020年《〈反壟斷法〉修訂草案（公開征求意見稿）》針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定提出一系列標(biāo)準(zhǔn)；2020年《中華人民共和國(guó)民法典》問世，完善對(duì)個(gè)人信息和數(shù)據(jù)的私法保護(hù)。在重要政策文件的頒行上，2019年8月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》首次提出“聚焦平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問題，遵循規(guī)律、順勢(shì)而為，加大政策引導(dǎo)、支持和保障力度，創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，落實(shí)和完善包容審慎監(jiān)管要求，推動(dòng)建立健全適應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制，著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境”；2020年5月中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見》明確提出“加快培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，建立數(shù)據(jù)資源清單管理機(jī)制，完善數(shù)據(jù)權(quán)屬界定、開放共享、交易流通等標(biāo)準(zhǔn)和措施，發(fā)揮社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值。推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)有序共享，依法保護(hù)個(gè)人信息”，堅(jiān)定扶持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策導(dǎo)向。
在司法裁判上，2014年最高人民法院在3Q反壟斷案終審判決中適用SSNDQ方法來判定互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)市場(chǎng)界定，為其他國(guó)家和地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反壟斷案件的審理提供了富有意義的參考；在執(zhí)法決定上，2015年國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)高通濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為反壟斷案作出了高額處罰并頒布了相關(guān)行政禁令，其中對(duì)高通濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法競(jìng)爭(zhēng)的系列行為及其商業(yè)模式的實(shí)證分析，為其他國(guó)家和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查并處罰高通濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法競(jìng)爭(zhēng)的行為提供了思路和借鑒。以上政策法律的制定和司法執(zhí)法活動(dòng)的展開，在很大程度上推動(dòng)了我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)法治領(lǐng)域的規(guī)范體系和實(shí)踐能力的建設(shè)和提升，標(biāo)志著我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)治理法治化方面的日趨成熟。
與此同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，雖然我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)法治理論與實(shí)踐不斷完善——主要表現(xiàn)為制度規(guī)范體系的成熟和司法執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的豐富——但是與日新月異的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)相比，仍然存在很大的提升空間和改進(jìn)可能，面臨統(tǒng)籌互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)全局發(fā)展，兼顧多方主體利益以及發(fā)展、創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)、安全等多元價(jià)值動(dòng)態(tài)平衡的基本問題，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化發(fā)展中仍存在不少結(jié)構(gòu)性矛盾和制度性障礙。在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)法治理論與實(shí)踐的建設(shè)與發(fā)展進(jìn)程中，既要考慮維護(hù)公平自由的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，提供互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制動(dòng)力，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，又要強(qiáng)化制度監(jiān)管，保障市場(chǎng)的安全、高效、有序運(yùn)行；既要保障市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制暢通，充分釋放市場(chǎng)多元主體創(chuàng)新活力，又要保護(hù)各方主體的正當(dāng)合法權(quán)益，保證市場(chǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行；既要推動(dòng)各類生產(chǎn)要素的流動(dòng)與使用，特別是新型數(shù)據(jù)要素的市場(chǎng)化、商業(yè)化及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，最大限度發(fā)揮資源生產(chǎn)要素的價(jià)值，又要構(gòu)建公平合理的利益分配機(jī)制，使互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利惠及各方主體；既要不斷完善本國(guó)體制機(jī)制，促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，又要緊跟世界整體發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)對(duì)國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，在多元價(jià)值體系下積極主動(dòng)參與全球互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)法治規(guī)則的制定與施行，努力從互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)大國(guó)走向互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)�；�于此，我們實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)法治的發(fā)展與進(jìn)步，須牢牢把握互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體方向，統(tǒng)籌兼顧各方主體利益與多元價(jià)值目標(biāo)，從傳統(tǒng)的規(guī)范治理走向規(guī)范與場(chǎng)景相匹配的動(dòng)態(tài)效果治理，建立和完善全周期、全空域、全流程、全場(chǎng)景、全價(jià)值的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)法治系統(tǒng)。
在此，建議立足互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持以互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的各類法治問題為導(dǎo)向，結(jié)合新近理論發(fā)展和實(shí)踐成果，立足現(xiàn)實(shí)國(guó)情，對(duì)大數(shù)據(jù)、平臺(tái)、算法、人工智能等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)及影響下的互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序進(jìn)行全面、深入、系統(tǒng)的專題研究，總結(jié)分析近些年來互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)法治理論與實(shí)踐的發(fā)展?fàn)顩r及具體應(yīng)用場(chǎng)景。在此基礎(chǔ)上，回顧和評(píng)價(jià)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)法治的實(shí)況，整理近年來對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)法治觀察與研究的相關(guān)成果，發(fā)現(xiàn)以下領(lǐng)域出現(xiàn)的問題涵攝了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)法治運(yùn)行的主要點(diǎn)與面。
首先，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)模式創(chuàng)新及其法治化治理挑戰(zhàn)，是當(dāng)前和未來互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)法治理論創(chuàng)新與實(shí)踐改進(jìn)的重中之重。圍繞競(jìng)爭(zhēng)這一互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的核心機(jī)制展開，重點(diǎn)討論數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)特別是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)下互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的狀況及規(guī)制重點(diǎn)、難點(diǎn)以及發(fā)展方向，展望和探討未來互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制面臨的主要挑戰(zhàn)及其可行的因應(yīng)之策，推動(dòng)工業(yè)時(shí)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法治向數(shù)字時(shí)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法治穩(wěn)定有序的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，豐富互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)法治理論的內(nèi)涵及其外延。
其次，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中數(shù)據(jù)治理的現(xiàn)實(shí)需求和法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高對(duì)數(shù)據(jù)作為新型市場(chǎng)要素的法治化治理水平，已成為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)法治發(fā)展的重點(diǎn)方向。從數(shù)據(jù)特別是大數(shù)據(jù)這一當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型要素著手，檢視互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)縱深發(fā)展中數(shù)據(jù)治理法治化的困境，全方位考察經(jīng)濟(jì)法治下數(shù)據(jù)保護(hù)與共享的法理與實(shí)踐，探索互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中數(shù)據(jù)治理的法治進(jìn)路，著重論及多元共治下數(shù)據(jù)法治的理論價(jià)值與實(shí)踐可能是擺在當(dāng)前和未來互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)法治研究與實(shí)踐中亟待破解的難題。
互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)法治能否真正跨越“馬法之議”，在一定程度上取決于對(duì)數(shù)據(jù)這一全新市場(chǎng)要素的規(guī)范與治理。在這一過程中經(jīng)濟(jì)法治對(duì)數(shù)據(jù)治理的回應(yīng)尤為重要，是在當(dāng)前法治體系下亟須改革且較易突破的法治領(lǐng)域。通過構(gòu)建數(shù)據(jù)特別是大數(shù)據(jù)的市場(chǎng)化、商業(yè)化及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策規(guī)范體系，落實(shí)并推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位在數(shù)據(jù)治理領(lǐng)域的實(shí)現(xiàn)是改革的主要抓手和可行進(jìn)路。在此基礎(chǔ)上，逐步建立與數(shù)據(jù)運(yùn)行相關(guān)聯(lián)的分類分級(jí)治理、差別且平等治理、動(dòng)態(tài)平衡治理、安全發(fā)展治理以及創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)治理等回應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)縱深發(fā)展特征的經(jīng)濟(jì)法治原則，將是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)法治發(fā)展的時(shí)代任務(wù)。
再次，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)縱深發(fā)展過程中的核心技術(shù)和領(lǐng)投產(chǎn)業(yè)，對(duì)算法和人工智能技術(shù)及其市場(chǎng)化、商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的法治化需求，已成為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代經(jīng)濟(jì)法治理論與實(shí)踐的新領(lǐng)地，是科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)法治變革的典型表征，“科技+法治”已成為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)法治的時(shí)代特征。面對(duì)這一新時(shí)代的新現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)法治創(chuàng)新與改革已駛?cè)霟o人區(qū)，全球尚無成熟經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，當(dāng)前本土的法治實(shí)驗(yàn)及實(shí)踐亦可能成為全球范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)與樣板。因此，更需把準(zhǔn)政治方向，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為基點(diǎn)，以多維綜合法治觀為引領(lǐng)，穿透算法與人工智能技術(shù)及產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)制的現(xiàn)狀，聚焦科技創(chuàng)新之于法治變革的重要意義，關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景下算法與人工智能治理的基本法理與主要實(shí)踐，充分認(rèn)識(shí)到建立以消費(fèi)（者）法治為核心的算法與人工智能法治系統(tǒng)的重要性和迫切性。以此為核心內(nèi)容，解構(gòu)并重構(gòu)經(jīng)濟(jì)法治在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下的多元主體結(jié)構(gòu)及其行為規(guī)制邏輯，強(qiáng)調(diào)多元主體共建共治共享的經(jīng)濟(jì)法治系統(tǒng)。
復(fù)次，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、算法、人工智能等技術(shù)及其商業(yè)模式的具體應(yīng)用為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，打通經(jīng)濟(jì)法治運(yùn)行中文本制定與解釋適用之間的堵點(diǎn)，以互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)各新業(yè)態(tài)的具體應(yīng)用場(chǎng)景為對(duì)象，以具體應(yīng)用中的問題為導(dǎo)向，改革和創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)法治理論與實(shí)踐。為此，需結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷出現(xiàn)的各類新業(yè)態(tài)，聚焦和解析互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大案件、事例或普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，深描和總結(jié)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)在代表性應(yīng)用場(chǎng)景下的法治實(shí)驗(yàn)及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，闡釋互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)法治理論于具體場(chǎng)景下的多元理解，構(gòu)建因應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展演變的具體的法治化發(fā)展進(jìn)路。
最后，必須清醒地認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)法治的建設(shè)與發(fā)展是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。這一過程需社會(huì)多方主體加強(qiáng)合作，共同推進(jìn)。既需要立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，又需要企業(yè)、個(gè)人及社會(huì)團(tuán)體組織的主動(dòng)學(xué)法、自覺守法、積極用法；既需要實(shí)務(wù)界積極摸索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又需要理論界主動(dòng)探索、提供指導(dǎo)；既需要完善國(guó)內(nèi)治理，促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)主體的緊密聯(lián)系、有序協(xié)作，又需要適應(yīng)全球化發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)治理的國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)不同國(guó)家和地區(qū)以及跨國(guó)經(jīng)濟(jì)主體之間的互聯(lián)互通。如何在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的基礎(chǔ)上，推動(dòng)各方主體的團(tuán)結(jié)協(xié)作、互利共贏，構(gòu)建多元主體共建共治共享的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)法治模式，已成為新時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)法治化發(fā)展的時(shí)代使命和重大課題。
當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮奔涌向前，已成為席卷全球的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的三新經(jīng)濟(jì)的典型代表，更是推動(dòng)和發(fā)展其他類型三新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，特別是在此次全球新冠疫情的影響下，各類互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。譬如，無接觸經(jīng)濟(jì)、“種草經(jīng)濟(jì)”等正在挑戰(zhàn)現(xiàn)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治體系。只有不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法治理論與實(shí)踐的完善與進(jìn)步，才能更好應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把握新時(shí)代、新機(jī)遇。
我國(guó)正處在一個(gè)最具歷史發(fā)展機(jī)遇的時(shí)代，也正在步入在一個(gè)最具各類風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)代。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革，始終是時(shí)代的主旋律。應(yīng)積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)法治邏輯、原則、規(guī)范及方法的體系化變革與一體化更新，從經(jīng)濟(jì)法治的基礎(chǔ)設(shè)施到經(jīng)濟(jì)法治的操作系統(tǒng)的整體化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代經(jīng)濟(jì)法治的現(xiàn)代化與智能化，為我國(guó)從互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)大國(guó)邁向互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，提供堅(jiān)實(shí)可靠的法治保障。
法治是人類文明的至高形態(tài)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不同階段的最大公約數(shù)。其中經(jīng)濟(jì)法治與民主法治構(gòu)成了國(guó)家法治的兩翼，經(jīng)濟(jì)法治更是其中的主翼。沒有經(jīng)濟(jì)法治的革新與發(fā)展，民主法治的建設(shè)與完善則失去了根基，國(guó)家法治亦無從談起。
正所謂法治昌則國(guó)家強(qiáng)！
是為序。


陳兵

2020年8月28日