2013年9月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》,明確提出“開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)”。一時(shí)之間,“以房養(yǎng)老”成為輿論和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),質(zhì)疑四起。
為了幫助人們認(rèn)識(shí)“以房養(yǎng)老”,揭示“以房養(yǎng)老”的本來(lái)面目,提示相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)和采取“以房養(yǎng)老”者,公平公正地使用這一產(chǎn)品,切實(shí)維護(hù)自身權(quán)益,中國(guó)老齡協(xié)會(huì)專家委員會(huì)成員張愷悌組織開展了這方面的研究工作,在充分吸收近年來(lái)我國(guó)學(xué)術(shù)界和實(shí)際工作者對(duì)這個(gè)“舶來(lái)品”中國(guó)化、本土化探索成果的基礎(chǔ)上編寫了《以房養(yǎng)老政策釋義》,以期為社會(huì)各界和公眾提供有益的借鑒。
《以房養(yǎng)老政策釋義》共分八章,分別介紹了何為以房養(yǎng)老、我國(guó)實(shí)行以房養(yǎng)老是否具有現(xiàn)實(shí)性和可行性、以房養(yǎng)老在國(guó)外做過哪些實(shí)踐、以房養(yǎng)老業(yè)務(wù)主體應(yīng)設(shè)定哪些權(quán)利和義務(wù)、以房養(yǎng)老必須建立怎樣的監(jiān)管制度、以房養(yǎng)老有哪些風(fēng)險(xiǎn)、以房養(yǎng)老在我國(guó)應(yīng)走何種技術(shù)路線、以房養(yǎng)老應(yīng)在體制與機(jī)制上如何創(chuàng)新等!兑苑筐B(yǎng)老政策釋義》觀點(diǎn)符合當(dāng)今社會(huì)熱點(diǎn)和方向,論述具有較高的深度和廣度,對(duì)廣大從事老齡工作研究的人員是一部有參考價(jià)值的圖書。
張愷悌,1952年生。北京人。中國(guó)老齡科研中心主任,研究員,老齡問題專家。中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、民政部民政事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃專家組成員。北京大學(xué)人口研究所、北京師范大學(xué)社會(huì)政策研究中心特邀研究員,在國(guó)內(nèi)外發(fā)表論文近百篇,主編出版著作30余部。
第一章 以房養(yǎng)老的概念
第一節(jié) 國(guó)內(nèi)外對(duì)以房養(yǎng)老有哪些認(rèn)識(shí)
第二節(jié) 以房養(yǎng)老有何特點(diǎn)
第三節(jié) 以房養(yǎng)老有何理論依據(jù)
第二章 我國(guó)實(shí)行以房養(yǎng)老是否具有現(xiàn)實(shí)性與可行性
第一節(jié) 為何說(shuō)人口老齡化形勢(shì)迫使需要以房養(yǎng)老
第二節(jié) 在我國(guó)開展以房養(yǎng)老有何物質(zhì)基礎(chǔ)
第三節(jié) 我國(guó)養(yǎng)老需求與養(yǎng)老產(chǎn)品之間有何矛盾與問題
第四節(jié) 為何說(shuō)家庭保障功能弱化加劇了養(yǎng)老危機(jī)
第五節(jié) 實(shí)施以房養(yǎng)政策是否有意義
第三章 以房養(yǎng)老在國(guó)內(nèi)外做過哪些實(shí)踐
第一節(jié) 國(guó)外以房養(yǎng)老有哪些發(fā)展模式
第二節(jié) 國(guó)內(nèi)對(duì)以房養(yǎng)老做過哪些探索
第三節(jié) 以房養(yǎng)老實(shí)踐揭示了什么樣的發(fā)展規(guī)律
第四節(jié) 國(guó)外經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)有哪些啟示
第四章 以房養(yǎng)老業(yè)務(wù)主體應(yīng)設(shè)定哪些權(quán)利和義務(wù)
第一節(jié) 以房養(yǎng)老業(yè)務(wù)中由哪些主體和要素構(gòu)成
第二節(jié) 借款人有哪些權(quán)利與義務(wù)
第三節(jié) 貸款方有哪些權(quán)利與義務(wù)
第五章 以房養(yǎng)老必須建立怎樣的監(jiān)管制度
第一節(jié) 貸款機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度
第二節(jié) 合同監(jiān)管制度
附:“以房養(yǎng)老”的房屋買賣合同效力解析
第三節(jié) 中介組織和機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度
第六章 以房養(yǎng)老有哪些風(fēng)險(xiǎn)
第一節(jié) 政策法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)
第二節(jié) 金融風(fēng)險(xiǎn)
第三節(jié) 房地產(chǎn)價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)
第四節(jié) 長(zhǎng)壽風(fēng)險(xiǎn)
第五節(jié) 道德風(fēng)險(xiǎn)
第七章 以房養(yǎng)老在我國(guó)應(yīng)走何種技術(shù)路線
第一節(jié) 政策扶持
第二節(jié) 典型培育
第三節(jié) 專業(yè)服務(wù)
第四節(jié) 多樣化發(fā)展
第五節(jié) 多部門協(xié)作
第八章 以房養(yǎng)老應(yīng)在體制與機(jī)制上如何創(chuàng)新
第一節(jié) 引入和規(guī)范市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制
第二節(jié) 分層分類指導(dǎo)
第三節(jié) 釋放老年消費(fèi)潛能
第四節(jié) 推動(dòng)相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
第五節(jié) 強(qiáng)化信息收集與預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)
第六節(jié) 成立“以房養(yǎng)老促進(jìn)中心”