旅游安全藍皮書是華僑大學旅游學院、華僑大學旅游安全研究院與中國旅游研究院旅游安全研究基地組織專家編寫的年度研究報告，是社會科學文獻出版社“皮書系列”的重要組成部分。本年度旅游安全藍皮書由總報告、專題報告兩部分組成，其中專題報告又分設產(chǎn)業(yè)安全篇、安全事件篇、安全管理篇和區(qū)域安全篇四個篇章。
本年度藍皮書從2019年我國旅游安全的總體形勢人手，全面分析了我國旅游住宿、餐飲、交通、景區(qū)、購物、娛樂、旅行社等主要分支行業(yè)的安全情況，并深入剖析了涉旅自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等各類型旅游突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢；系統(tǒng)回顧了各類旅游主體在2019年的主要管理工作，分析了2019年影響我國旅游安全的主要因素，并對2020年的旅游安全態(tài)勢進行了分析與展望。此外，還對國內(nèi)較具代表性的北京、吉林、貴州、山西、重慶的旅游安全形勢與管理經(jīng)驗進行了深度分析，同時對港澳臺旅游、出境旅游和入境旅游的安全形勢進行了分析與探討。
序
2019年底，新冠肺炎疫情悄然來襲，迅速席卷全國。病毒的來源、傳播路徑和治療手段尚未明晰，各行各業(yè)的艱難困境卻已然凸顯。住宿、餐飲和旅游業(yè)遭受的沖擊尤為顯著。旅游業(yè)所具備的季節(jié)性、敏感性、脆弱性等本質(zhì)特性在此次疫情中暴露無遺。在此嚴峻形勢之下，如何看待公共衛(wèi)生與旅游安全的關系，如何預防公共衛(wèi)生事件所導致的各種旅游安全問題，如何在突發(fā)性公共衛(wèi)生事件中化險為夷、化危為機，就顯得尤為重要。旅游安全研究的必要性、緊迫性和重要性也自在情理之中。
從地理學研究的角度來看，空間移動是旅游的本質(zhì)屬性之一。在突發(fā)性公共衛(wèi)生事件中，旅游者的空間移動可以為旅游業(yè)發(fā)展帶來經(jīng)濟收益，卻會加劇病毒的傳播，導致公共衛(wèi)生風險加劇，危及社會穩(wěn)定和安全；旅游者的空間移動被限制，會降低病毒傳播的概率、降低公共衛(wèi)生風險，卻又導致旅游業(yè)的暫時停滯和旅游運營風險加大�？梢姡话l(fā)性公共衛(wèi)生事件與旅游安全是相互對立又統(tǒng)一的矛盾關系。
突發(fā)性公共衛(wèi)生事件導致的旅游安全問題極為復雜，涉及領域廣，觸及層次深。就旅游行業(yè)本身而言，旅游市場、旅游經(jīng)營、旅游就業(yè)、旅游結構等方面的安全問題不容小覷。從旅游市場安全來看，突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，國內(nèi)區(qū)域之間控制人員流動，國家之間限制游客入境，國內(nèi)旅游市場和國際旅游市場雙雙受挫。而且，由于公共衛(wèi)生所帶來的旅游目的地“污名化”問題導致旅游形象受損，旅游市場復蘇面臨挑戰(zhàn)。從旅游業(yè)經(jīng)營安全來看，酒店、景區(qū)、旅行社、餐飲業(yè)首當其沖，經(jīng)營收入顯著下降，經(jīng)營成本持續(xù)高企，中小型旅游企業(yè)營運風險加劇，甚至破產(chǎn)倒閉。從旅游就業(yè)安全來看，旅游行業(yè)是勞動力密集性行業(yè)，突發(fā)性公共衛(wèi)生事件導致旅游從業(yè)人員面臨身體被感染的風險，離崗、停崗現(xiàn)象時常發(fā)生，旅游失業(yè)率很可能突然提高。當然，旅游本身是一個大系統(tǒng)，旅游市場、旅游經(jīng)營、旅游就業(yè)等方面的安全問題密切相關，一個環(huán)節(jié)上出現(xiàn)問題，其他環(huán)節(jié)也無法獨善其身......
第一主編者鄭向敏為華僑大學旅游安全研究院院長、教授、博士生導師，中國旅游研究院旅游安全研究基地主任、首席教授，中國旅游協(xié)會教育分會副會長、教育部MTA教學指導委員會委員、全國旅游星級飯店評定委員會國家星評員、國家旅游局“旅游安全管理暫行辦法”修訂專家組組長。長期從事旅游安全與風險領域的研究工作，主持旅游安全領域的國家、省部級科研項目十余項，出版國內(nèi)首部旅游安全領域的專著《旅游安全學》，近期關注方向包括旅游安全評價、旅游職業(yè)安全、島嶼旅游安全等。
第二主編者謝朝武為華僑大學旅游學院副院長、教授、博士生導師，旅游安全研究院副院長，曾擔任國家旅游局《旅游安全管理實務叢書》執(zhí)行副主編、參與國家旅游局配合《旅游法》起草研究工作。長期從事旅游安全與應急領域的研究工作，曾主持旅游安全領域的國家自然基金、國家社科基金項目、教育部人文社科基金、國家旅游局重點科研項目等課題項目。近期主要關注旅游應急管理、旅游安全行政治理等方向。
Ⅰ總報告
12019～2020年中國旅游安全形勢分析與展望 旅游安全藍皮書編委會 鄭向敏（執(zhí)筆）／001
Ⅱ?qū)ｎ}報告
產(chǎn)業(yè)安全篇
22019～2020年中國旅游住宿業(yè)的安全形勢分析與展望 陳雪瓊 吳巧芳 何封源／020
32019～2020年中國旅游餐飲業(yè)的安全形勢分析與展望 汪京強 李聰 馮萍／033
42019～2020年中國旅游交通業(yè)的安全形勢分析與展望 林明珠 余淼晶 施亞嵐／046
52019～2020年中國旅游景區(qū)的安全形勢分析與展望 黃安民 范滿滿／059
62019～2020年中國旅游購物的安全形勢分析與展望 陳秋萍 吳佳佳／071
72019～2020年中國旅游娛樂業(yè)的安全形勢分析與展望 林美珍 伍玉婷／084
82019～2020年中國旅行社業(yè)的安全形勢分析與展望 侯志強 胡雪萍 曹咪／096
安全事件篇
92019～2020年中國涉旅自然災害的安全形勢分析與展望 葉新才 徐天雷／109
102019～2020年中國涉旅事故災難的安全形勢分析與展望 王新建 池麗平／122
112019～2020年中國涉旅公共衛(wèi)生事件的安全形勢分析與展望 汪秀芳 王芳 佟曉宇 楊秀娣／134
122019～2020年中國涉旅社會安全事件的形勢分析與展望 張慧 董青 唐銘／147
安全管理篇
132019～2020年中國旅游安全行政管理工作分析與展望 李洪波 章坤 謝朝武／158
142019～2020年中國節(jié)假日旅游安全的形勢分析與展望 周靈飛 成汝霞／171
152019～2020年中國自助旅游安全形勢分析與展望 曾武英 臧如心／182
162019～2020年中國高風險旅游安全的形勢分析與展望 楊文棋 曾怡／195
172019～2020年中國旅游保險形勢分析與展望 李勇泉 李蕊 張帆／209
182019～2020年中國旅游安全預警形勢分析與展望 張少平 羅景峰／220
192019～2020年中國女性旅游的安全形勢分析與展望 范向麗 吳阿珍／231
202019～2020年中國高聚集游客群安全的形勢分析與展望 殷杰 程云／241
212019～2020年中國研學旅行安全的形勢分析與展望 董藝樂 賴菲菲 吳春安／254
222019年旅游安全指數(shù)報告分析 鄒永廣 李強紅 關智慧／265
23在線旅游企業(yè)用戶數(shù)據(jù)安全及其管理 李兆睿 張琪 厲新建／277
區(qū)域安全篇
242019～2020年北京市旅游安全形勢分析與展望 韓玉靈 崔言超 周航 陳學友／288
252019～2020年貴州省旅游安全形勢分析與展望 付瑜 江泰羅 胡艷紅 陳旭 鄭亞威／300
262019～2020年重慶市文化和旅游安全形勢分析與展望 方林江 羅祺／309
272019～2020年港澳旅游安全形勢分析與展望 陳金華 嚴尚霞 楊雪可 馬少思／320
282019～2020年臺灣旅游安全形勢分析與展望 黃遠水 張夢嬌 王芷安／332
292019～2020年入境旅游安全形勢分析與展望 王宇平 吳耿安 王璐／346
Abstract／359
Contents／362
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