中國人民大學(xué)中國法律發(fā)展報告2020——中國法治評估的理論、方法和實踐
本報告從法律規(guī)范體系、法治實施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系、黨內(nèi)法規(guī)體系和法治效果體系等若干角度,以調(diào)查問卷的方法,分指標(biāo)對全國31個省區(qū)市的法治狀況進行評估。
朱景文,中國人民大學(xué)教授、博士研究生導(dǎo)師,中國人民大學(xué)法律與全球化研究中心主任,兼任中國法學(xué)會理事、中國法學(xué)會立法學(xué)研究會常務(wù)副會長、中國法學(xué)會法理學(xué)研究會副會長、國際社會哲學(xué)和法律哲學(xué)協(xié)會中國分會副會長。研究領(lǐng)域為法理學(xué)、法社會學(xué)、比較法學(xué)、法律與全球化、當(dāng)代西方后現(xiàn)代法學(xué)。
導(dǎo)論:中國的理論、方法和實踐
一、法治評估的基礎(chǔ)理論與方法
二、法治評估的指標(biāo)體系
三、法治評估的問卷設(shè)計和調(diào)查
第一章 法律規(guī)范體系
1.1 立法完備性
1.2 立法科學(xué)性
1.3 立法民主性
1.4 法律規(guī)范體系小結(jié)
第二章 法治實施體系
2.1 行政執(zhí)法
2.2 司法適用
2.3 社會治理
2.4 法治實施體系小結(jié)
第三章 法治監(jiān)督體系
3.1 立法監(jiān)督
3.2 執(zhí)法監(jiān)督
3.3 審判監(jiān)督
3.4 法治監(jiān)督體系小結(jié)
第四章 法治保障體系
4.1 人員保障
4.2 物質(zhì)保障
4.3 法學(xué)教育與普法
4.4 法治保障體系小結(jié)
第五章 黨內(nèi)法規(guī)體系
5.1 黨內(nèi)法規(guī)完善性
5.2 黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力
5.3 黨規(guī)國法協(xié)調(diào)性
5.4 黨員帶頭守法
5.5 黨內(nèi)法規(guī)體系小結(jié)
第六章 法治效果體系
6.1 控權(quán)
6.2 人權(quán)
6.3 社會秩序與安全
6.4 法治觀念
6.5 法治效果體系小結(jié)
第七章 2015—2019年法治評估滿意度總評
一、總體評價:法治滿意度全面提升
二、一級指標(biāo)評價:六個體系評估普遍提升,黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)成效明顯
三、二級指標(biāo)評價:法治發(fā)展不平衡性
四、三級指標(biāo)評價:兩極相對固定
五、問題指::法治滿意度差的10個領(lǐng)域
第八章 九省對全國法治評估 數(shù)據(jù)
一、北京市
二、天津市
三、山西省
四、海南省
五、湖南省
六、貴州省
七、遼寧省
八、重慶市
九、青海省
十、九省與全國法治評估總分比較
第九章 法治指標(biāo)省級分布數(shù)據(jù)
一、法律規(guī)范體系省級評估
二、法治實施體系省級評估
三、法治監(jiān)督體系省級評估
四、法治保障體系省級評估
五、黨內(nèi)法規(guī)體系省級評估
六、法治效果體系省級評估
結(jié)語:創(chuàng)新、應(yīng)用和不足
附錄1 2019年中國法治狀況調(diào)查問卷(公眾卷)
附錄2 2019年中國法治狀況調(diào)查問卷(專業(yè)卷)
附錄3 2015—2019年中國法治評估一級、二級、三級指標(biāo)得分