政府規(guī)制是政府職權(quán)的重要構(gòu)成。規(guī)制管理模式?jīng)Q定著行政機關(guān)的履職方式，直接作用于各類社會主體的權(quán)利主張和權(quán)益實現(xiàn)。植根于行政審批制度改革和政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新的豐富實踐，“放管服”改革應(yīng)是對秩序理性與自由本性、秩序為本與自由為體的有機統(tǒng)合，在意愿自主、自治先定原則下實現(xiàn)相應(yīng)的制度變遷；同時，擅于運用公域秩序的歸整功能，促進政府治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，建構(gòu)體現(xiàn)自由秩序要求的社會環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境。