近年來，食品安全既是社會關(guān)注的焦點(diǎn)，也是世界各國面對的重大公共安全問題，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都在應(yīng)對食品安全問題時遇到了很大挑戰(zhàn)。多年來，各國政府、食品生產(chǎn)企業(yè)、消費(fèi)者和其他利益相關(guān)方在食品安全管理方面投入了大量的資源和精力，使得食品安全的整體形勢向好，但一些重大食品安全事件依然時有發(fā)生。每次重大食品安全事件的發(fā)生，都使消費(fèi)者對政府的食品安全監(jiān)管能力和機(jī)制產(chǎn)生質(zhì)疑。特別是“三聚氰胺奶粉”事件、“歐洲馬肉”事件等食品安全事件嚴(yán)重動搖了消費(fèi)者對食品安全的信心。這類食品安全事件有一個共同的特點(diǎn)，都是人為故意導(dǎo)致的，與傳統(tǒng)意義上的食品安全事件的性質(zhì)完全不同，我們把這類問題稱為非傳統(tǒng)食品安全問題。
　　總體國家安全觀是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。食品安全關(guān)系到廣大人民的切身利益，是總體國家安全中的重要組成部分。習(xí)近平總書記圍繞總體國家安全觀發(fā)表了一系列重要論述，特別是在《十八屆中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)的講話》中強(qiáng)調(diào)，貫徹總體國家安全觀，既要重視傳統(tǒng)安全，也要重視非傳統(tǒng)安全。在食品安全領(lǐng)域同樣如此，在做好傳統(tǒng)食品安全工作的同時，也要重視非傳統(tǒng)食品安全工作。
　　目前，相對于傳統(tǒng)食品安全，人們對于非傳統(tǒng)食品安全的界定、發(fā)生背景、形成機(jī)制和防控措施的認(rèn)知還不完全清晰，許多的研究還處在初級階段，部分專家學(xué)者對非傳統(tǒng)食品安全風(fēng)險的看法還存在爭議。非傳統(tǒng)食品安全風(fēng)險發(fā)生的原因和背景非常復(fù)雜，可能涉及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、宗教信仰、政府監(jiān)管能力、從業(yè)人員素質(zhì)、社會治安水平等諸多方面的因素，其中很多都屬于社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)范疇。這一點(diǎn)和傳統(tǒng)食品安全是完全不同的，這也導(dǎo)致了許多傳統(tǒng)食品安全風(fēng)險的應(yīng)對策略可能并不完全適用于非傳統(tǒng)食品安全。因此，面對非傳統(tǒng)食品安全風(fēng)險的復(fù)雜性，需要政府部門、食品從業(yè)者、消費(fèi)者、科研工作者的合作共治，制定有針對性的應(yīng)對策略，才可能取得良好的管控效果。
　　非傳統(tǒng)食品安全并不是某個國家獨(dú)有的問題，而是世界各個國家普遍要面對的問題。近年來，為了應(yīng)對非傳統(tǒng)食品安全風(fēng)險，世界食品安全相關(guān)組織、各國食品安全監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)者和銷售者等利益相關(guān)方進(jìn)行了大量的研究、嘗試和實(shí)踐。美國率先提出了“食品防護(hù)”的概念，主要針對人為故意造成的食品安全問題，一方面是對傳統(tǒng)食品安全風(fēng)險理念的補(bǔ)充；另一方面也表明，面對非傳統(tǒng)食品安全應(yīng)該采取不同的防控措施和方法。2010年，國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委）組織起草了GB/T27320-2010《食品防護(hù)計劃及其應(yīng)用指南食品生產(chǎn)企業(yè)》，這是我國應(yīng)對非傳統(tǒng)食品安全風(fēng)險發(fā)布的第一個國家標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)首先在出口食品生產(chǎn)企業(yè)推廣實(shí)施，并取得了良好的效果。目前我國在應(yīng)對非傳統(tǒng)食品安全風(fēng)險方面已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，形成了一些可借鑒的模式或方法。
　　為了總結(jié)國內(nèi)外非傳統(tǒng)食品安全的治理經(jīng)驗(yàn)，提高應(yīng)對能力，國家認(rèn)監(jiān)委組織專家編寫了這本《非傳統(tǒng)食品安全及應(yīng)對策略》，全書共分6章，著重介紹了非傳統(tǒng)食品安全的基礎(chǔ)理論，并從政府、企業(yè)兩個層面提出了應(yīng)對非傳統(tǒng)食品安全風(fēng)險的策略。本書還詳細(xì)介紹了國內(nèi)外非傳統(tǒng)食品安全風(fēng)險的應(yīng)對方法和評估工具，以及各國發(fā)布的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、指南等。這對于非傳統(tǒng)食品安全風(fēng)險應(yīng)對的實(shí)際執(zhí)行者無疑具有很好的指導(dǎo)作用。本書的一大特點(diǎn)是既有理論闡述，也有操作指南，可作為食品安全監(jiān)管人員的工具書。