本書(shū)本著“為中國(guó)地方政府提供優(yōu)化營(yíng)商法治環(huán)境指引”的目的，采用指標(biāo)體系量化評(píng)估的方法，從企業(yè)視角出發(fā)，圍繞企業(yè)運(yùn)營(yíng)所關(guān)心的問(wèn)題，聚焦地方制度規(guī)范，將地方營(yíng)商法治環(huán)境的制度載體界定為“被直接賦予法律效力的地方法規(guī)和地方政府行政規(guī)章以及“未被直接賦予法律效力”的地方政府規(guī)范性文件，以地方制度規(guī)范“是否對(duì)企業(yè)關(guān)心的問(wèn)題給予公開(kāi)、明確、完善和穩(wěn)定的制度表達(dá)”為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建了包括引資、引技、引才三個(gè)維度、主觀和客觀兩個(gè)體系、五個(gè)級(jí)別、共計(jì)400余項(xiàng)指標(biāo)的中國(guó)地方營(yíng)商法治環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。并分別采用地方制度規(guī)范檢索和企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查兩種方法采集客觀數(shù)據(jù)和主觀數(shù)據(jù)，對(duì)上海、鄭州、西安、重慶、成都五個(gè)國(guó)家中心城市的地方營(yíng)商法治環(huán)境進(jìn)行了系統(tǒng)量化評(píng)估，并在評(píng)估結(jié)果的基礎(chǔ)分析了探討了我國(guó)地方營(yíng)商法治環(huán)境的區(qū)域差異及存在的問(wèn)題，嘗試提出了一定的具有針對(duì)性和可行性的優(yōu)化建議。