序??言
原上海市建設(shè)委員會副主任??譚企坤
上海市區(qū)的東北角，有個地方叫江灣。
江灣、江灣，黃浦江河口處的第一個大轉(zhuǎn)彎。20 世紀(jì) 30 年代，江灣建造了軍用機場，1994 年停用。長年的軍事禁地，少有人煙，林灌、森林、濕地等生態(tài)環(huán)境復(fù)出，重新串起了接近“原生態(tài)”的自然脈絡(luò)。
自 1997 年起，原空軍江灣機場轉(zhuǎn)為民用地，經(jīng)歷了以大型居住社區(qū)規(guī)劃為指導(dǎo)的局部開發(fā)，后又為符合上海現(xiàn)代化國際大城市發(fā)展的更高目標(biāo)，重新進(jìn)行了規(guī)劃調(diào)整，提出了建設(shè)世界一流的“21 世紀(jì)知識型、生態(tài)型花園城區(qū)”的目標(biāo)，努力為承載上海經(jīng)濟發(fā)展空間布局調(diào)整和城市形態(tài)優(yōu)化的功能，承載社會、經(jīng)濟、文化、生態(tài)資源均衡配置的空間需求，承載人民對“城市讓生活更美好”的時代期許出一份力，以形成面向國際、以生態(tài)為特色的一流品質(zhì)居住區(qū)，以科創(chuàng)為引擎的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，以多元為形態(tài)的綜合性城區(qū)，才有了今天的新江灣城。
新江灣城的崛起，值得我們?nèi)ビ浬弦还P，因為新江灣城是上海建成卓越全球城市中不可或缺的一個章節(jié)，是至今還在不斷完善中的可總結(jié)的新型城區(qū)。
2018 年 1 月，作為一個曾經(jīng)的參與者，我來到新江灣城，參觀了被譽為三張“名片”的江灣濕地生態(tài)展示館、精品住宅首府和產(chǎn)城融合示范科技園區(qū)——灣谷，我倍感振奮，新江灣城已經(jīng)取得顯著成績，并不忘初心繼續(xù)發(fā)展，值得回顧總結(jié)，供借鑒。
因此，當(dāng)趙勇提出要編寫新江灣城二十年，我從心底里表示贊許，并愿意提供全力支持。
城市是經(jīng)濟發(fā)展在空間上的投射，在經(jīng)濟發(fā)展的不同時期，城市發(fā)展也面臨相應(yīng)的機遇和挑戰(zhàn)。新江灣城的規(guī)劃建設(shè)，即處在上海建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市進(jìn)程的重要語境中，并漸次展示了對上海城市發(fā)展不同階段需求的呼應(yīng)和引領(lǐng)。
二十年來，在上海市委、市政府對土地開發(fā)理念的前瞻思考和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在楊浦區(qū)政府和市區(qū)各相關(guān)部門的大力支持下，上海城投開拓創(chuàng)新、傾力打造，使新江灣城通過規(guī)劃與實踐，總結(jié)出一套以“統(tǒng)一規(guī)劃、社會協(xié)同、生態(tài)開發(fā)”為總體特征，城市社會、經(jīng)濟、文化、生態(tài)和諧發(fā)展的方案，率先為城市規(guī)劃建設(shè)實現(xiàn)空間布局合理、城市規(guī)�？刂啤⑸鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)、人居環(huán)境優(yōu)良、特色風(fēng)貌保留、城區(qū)運行安全、管理體制健全的目標(biāo)，提供了一個可供借鑒的模式，成為踐行城區(qū)發(fā)展規(guī)律和理想的示范案例。
如今，新江灣城已從曾經(jīng)的江灣機場華麗轉(zhuǎn)身，成為宜居、宜業(yè)、宜創(chuàng)的中心城區(qū)最優(yōu)質(zhì)生活區(qū)，成為聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）、環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）認(rèn)定的“聯(lián)合國環(huán)境友好型城市示范項目——國際生態(tài)社區(qū)”，被楊浦區(qū)政府規(guī)劃為“國際化、智能化、生態(tài)化”第三代國際社區(qū)。
還原新江灣城的前世今生，包括她的建設(shè)背景、推進(jìn)過程、實施效果，毫無疑問，是可以發(fā)揮其“存史”作用的。這是一段不該被湮滅的歷史，也是一個與上海城市發(fā)展亦步亦趨的歷史，因此，她的價值應(yīng)該是長遠(yuǎn)的。另一方面，也不僅僅為了“存史”，也是為了“更新”。新江灣城的從無到有、歷久彌新，離不開改革攻堅的勇毅篤行，也得益于創(chuàng)新驅(qū)動的澎湃動力。沿著新江灣城創(chuàng)新實踐的發(fā)展脈絡(luò)，我們能夠清楚地看到創(chuàng)新發(fā)展理念是方向，堅持創(chuàng)新發(fā)展是制勝之道，我們能夠在貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念中，抖擻奮發(fā)有為的精氣神，以改革激發(fā)動能，以創(chuàng)新擘拿未來。
我熱切地期待趙勇能夠講好新江灣城故事，并且預(yù)祝《浦江一灣——上海新江灣城的前世今生》受到讀者的喜愛和歡迎。
是為序。
2019 年 10 月 30 日
序??言…………譚企坤 001
引??子…………001
尋夢
第一章??從殷行鎮(zhèn)到江灣機場
1. 殷行鎮(zhèn)的盛衰…………011
2. 不能不提及的《大上海計劃》…………014
3. 日軍在遠(yuǎn)東最大的軍用機場…………018
4. 傳奇飛行員邢海帆…………020
5. 與江灣機場有關(guān)的那些事…………024
第二章??籌建新江灣城
1. 上海是真的“賺”了…………028
2. 上海四大跨世紀(jì)居住小區(qū)的緣起…………033
3. 成立新江灣城開發(fā)有限公司和開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組…………035
4. 最初的“籌建五人組”…………039
5. 從廣中路 517 弄 1 號到閘殷路 180 號…………042
6. 圍繞土地做足、做好文章…………050
7. 開始有了許多個“第一”…………054
8. 時代花園創(chuàng)下了兩個之“最”…………057
9.《人民日報》專版介紹新江灣城…………061
第三章??新江灣城的建留之爭
1. 一個引起激烈爭議的話題…………067
2. 李欽棟，一個當(dāng)?shù)鼐用竦膿?dān)憂…………069
3. 一群專家學(xué)者發(fā)出《倡議書》…………075
4. 一次系統(tǒng)、全面的“本底調(diào)查”…………082
5. 專家對生態(tài)住宅小區(qū)建設(shè)的建議…………087
6. 不僅僅是上海第 100 個街道的揭牌…………092 筑夢
第一章??亮出第一張生態(tài)“名片”
1.“8.8”帶來的新啟迪…………096
2. 新江灣城建設(shè)指揮部應(yīng)運而生…………098
3. 生態(tài)性居住區(qū)開發(fā)拉開序幕…………104
4.“江灣綠心”先期受到保護(hù)…………107
5. 對話“生態(tài)展示館”…………110
6. 向外界宣示一個決心…………117
第二章??繪制新一輪科學(xué)規(guī)劃藍(lán)圖
1. 記錄曾經(jīng)有過的種種思考…………121
2.“水為骨、地放‘荒’”的圖景描繪…………126
3. 先睹為快之后的極目遠(yuǎn)望…………131
4. 從區(qū)域、城市、國際三個層面思考…………133
5. 把握文化、生態(tài)、智力和經(jīng)濟資源…………135
第三章??打造最有亮點的市政建設(shè)工程
1. 連通公共資源服務(wù)渠道…………137
2. 市政配套工程是“開路先鋒”…………140
3. 形成“三縱七橫”網(wǎng)絡(luò)狀水系…………142
4. 精心呵護(hù)“城市綠肺”…………147
第四章??推出最有品質(zhì)的公建配套設(shè)施
1. 提升公共資源服務(wù)品質(zhì)…………150
2. 一個被投射以“智慧之光”的新校區(qū)…………152
3. 一座校企共建的愛心助學(xué)連心橋…………156
4. 一個讓世界矚目的極限運動公園…………159
5. 時間軸上的文體衛(wèi)中心及其他…………164
6. 環(huán)環(huán)相扣的“三個生活圈”…………169
第五章??筑就最有溫度的精品住區(qū)
1. 精細(xì)化開發(fā)理念與管理思路…………172
2. 第一塊土地的招拍掛…………174
3. 一號作品引領(lǐng)精品開發(fā)…………175
第六章??踏著最堅實的步伐前進(jìn)
1. 走出去，學(xué)習(xí)先進(jìn)、對標(biāo)一流…………182
2. 建一流城區(qū)必塑一流團隊…………185
3.“虛擬組織結(jié)構(gòu)”的運用實踐…………190
4. 留下一串串堅實的足跡…………192
5. 培育勞模、青年創(chuàng)新團隊…………196
第七章??“滬上新景點”姿容初現(xiàn)
1.“綠色生態(tài)港、國際智慧城”初現(xiàn)…………201
2. 形成“大地產(chǎn)、小房產(chǎn)”開發(fā)模式…………204
3. 架構(gòu)“五個統(tǒng)一”開發(fā)總體框架…………207
4. 在完美的總結(jié)中再出發(fā)…………210
追夢
第一章??“第三代國際社區(qū)”的全面打造
1. 國際社區(qū)的由來和發(fā)展…………214
2. 新江灣城居民話說“國際社區(qū)”…………216
3.“國際社區(qū)”的另類“居民”…………221
4. 確保社區(qū)安全性、歸屬感和活力源…………224
第二章??創(chuàng)建產(chǎn)城融合的繁榮社區(qū)
1. 點燃城區(qū)發(fā)展新引擎…………226
2. 有一個新生代高科技園區(qū)叫“灣谷”…………229
3. 回答“‘灣谷’是什么”的追問…………234
4. 看上海的 CID 怎么造…………235
第三章??灣谷故事
1. 國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心揭牌…………237
2. 南部知識商務(wù)區(qū)的耐克故事…………242
3. 就在身邊的“城投寬庭”…………245
圓夢
第一章??展現(xiàn)新江灣城發(fā)展的歷史脈絡(luò)
1. 說說“新江灣城十年地王史”…………254
2. 值得一讀的“新江灣造城記”…………261
3. 請聽一個街道黨工委書記的口述…………267
第二章??為上海城市發(fā)展提供示范案例
1.“生態(tài)綠寶石”璀璨奪目…………278
2. 不斷體現(xiàn)民生意蘊…………283
3. 實現(xiàn)資金集約利用的效益最大化…………284
第三章??持續(xù)打造“創(chuàng)新、人文、生態(tài)之城”
1. 全力打造國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心…………289
2. 不斷完善卓越全球城市功能要素配置…………292
3. 不斷推進(jìn)高價值區(qū)段產(chǎn)業(yè)功能布局…………295
4. 不斷促進(jìn)國際化、內(nèi)涵式、可持續(xù)發(fā)展…………296
尾??聲…………299
后??記…………305
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