農(nóng)民與中國改革的內(nèi)在關(guān)系,集中體現(xiàn)在幾個重要的關(guān)系層面上,直接地展現(xiàn)了當(dāng)代農(nóng)民在中國改革中的作用方式。本書將其主要歸結(jié)為五種關(guān)系:農(nóng)民與高層政治的關(guān)系、農(nóng)民與基層政府的關(guān)系、農(nóng)民與鄉(xiāng)村民主的關(guān)系、農(nóng)民與社會建設(shè)的關(guān)系、農(nóng)民與地方官員的關(guān)系。在中國現(xiàn)代化進(jìn)程的當(dāng)前階段,國家要處理好與農(nóng)民的關(guān)系,需要從這個層面做出具體而實在的努力,或者說是展開深刻有力的制度創(chuàng)新。本書的基本內(nèi)容就是圍繞這幾個基本關(guān)系,分為5編33篇,討論國家如何處理農(nóng)民問題。
趙樹凱,1959年11月生,山東萊西人。文學(xué)學(xué)士(山東大學(xué)),法學(xué)碩士(中央黨校),法學(xué)博士(中國人民大學(xué))。研究員,國務(wù)院頒發(fā)政府特殊津貼專家。1982年8月進(jìn)入中共中央書記處農(nóng)村政策研究室,任辦公室秘書、助理研究員。1990年8月進(jìn)入國務(wù)院發(fā)展研究中心,任農(nóng)村部組織研究室主任、河北省涿鹿縣委副書記、中國發(fā)展研究基金會副秘書長、國務(wù)院發(fā)展研究中心信息中心主任。第十六屆中共中央政治局第36次集體學(xué)習(xí)主講專家。澳大利亞國立大學(xué)中國研究中心訪問學(xué)者(1996-1997);美國杜克大學(xué)亞太研究所訪問學(xué)者(2000-2001);哈佛大學(xué)費正清東亞研究中心合作研究員(2001-2002);德國圖賓根大學(xué)客座教授(2012);哈佛大學(xué)燕京研究所合作研究員(2010-2011,2016-2017)。
1 新步履....................................................................................................1
1. 1 流動的羈絆....................................................................................3
1. 2 流動的動力..................................................................................12
1. 3 流動的機制..................................................................................22
1. 4 流動與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)..........................................................................35
1. 5 農(nóng)民評點“民工潮”....................................................................61
1. 6 流動的引導(dǎo)..................................................................................74
1. 7 流動的社會支持..........................................................................77
1. 8 邁開新步伐..................................................................................79
專欄文章一:民工學(xué)校 .......................................................................82
2 新生存..................................................................................................85
2. 1 政策中的農(nóng)民..............................................................................87
2. 2 流動者的挑戰(zhàn)..............................................................................91
2. 3 流動者的行為失范....................................................................100
2. 4 流動中的“問題”人群............................................................106
2. 5 流動者的別樣生存....................................................................113
2. 6 政府的管理邏輯........................................................................118
2. 7 探索管理變革............................................................................131
2. 8 打工子弟的課桌........................................................................135
2. 9 邊緣化基礎(chǔ)教育........................................................................141
專欄文章二:超生者說 .....................................................................161
3 新治道................................................................................................181
3. 1 農(nóng)民流動的體制環(huán)境................................................................183
3. 2 民工對政府的希望....................................................................191
3. 3 農(nóng)民流動與城市就業(yè)................................................................196
3. 4 就業(yè)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌........................................................................210
3. 5 是“勞動力”更是“公民”......................................................219
3. 6 呼喚新治理................................................................................222
3. 7 政府管理的歧途........................................................................235
專欄文章三:被收容者說 .................................................................246
4 新紀(jì)元................................................................................................253
4. 1 新的政策起點............................................................................255
4. 2 新的社會需求............................................................................258
4. 3 就業(yè)新問題................................................................................268
4. 4 失業(yè)新特點................................................................................279
4. 5 培訓(xùn)新困擾................................................................................288
4. 6 縱觀三十年................................................................................299
4. 7 組織新分化................................................................................307
專欄文章四:賣菜者說 .....................................................................322
后 記......................................................................................................332
修訂版后記..............................................................................................335