1 9 9 9年住建部開始實行注冊城 鄉(xiāng) 規(guī) 劃 師 執(zhí) 業(yè) 資 格 制 度,到 2 0 1 6 年 國 務(wù) 院 決 定 取 消 一 批準入類證書的決定生效止,注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試作為工程類的準入類考試已經(jīng)舉行了 1 7 次。注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師的考試人數(shù)在逐年遞增,截至2 0 1 8年底,據(jù)不完全統(tǒng)計,注冊職業(yè)人員接近2萬人,但是對于從事全國城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計的5 0萬從業(yè)者來說,高水平專業(yè)人才缺口依然十分巨大。
面對一線規(guī)劃設(shè)計從業(yè)者工作壓力大、復(fù)習(xí)時間短、通讀教材幾乎難以實現(xiàn)的狀況,我們編寫了 《 2 0 1 9注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試考點解讀與歷年真題解析》叢書,歸納解析了歷年真題,經(jīng)過精心篩選和梳理,剔除教材多余內(nèi)容,將考點精讀標注,讓考生能在短時間內(nèi)迅速備考,輕松通過考試。我們創(chuàng)新地運用思維導(dǎo)圖的模式,將各個考點串聯(lián)起來,做到連點成線,穿線成網(wǎng),實現(xiàn)考點的系統(tǒng)化和網(wǎng)絡(luò)化,便于考生理解記憶,使得本書區(qū)別于市場上其他教輔的單一段落模式。書中所有內(nèi)容用表格形式展現(xiàn)出來,清晰明了,方便考生對比記憶,達到讓考生應(yīng)對自如、舉一反三的目的。全套叢書共四冊,包括 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃原理》 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)知識》 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)》和 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃實務(wù)》 ,滿足了考生短時間備考不同科目的需要。
近年來,注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試具有三個顯著特點:一是理論性不斷增強;二是試題的綜合性增強;三是越來越注重對考生實際應(yīng)用能力的考查。本叢書將在緊扣考試大綱兼顧教材全面內(nèi)容的基礎(chǔ)上,指出教材中的重點并解析難點,使參加注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試的應(yīng)試人員有一個系統(tǒng)、清晰的理解,掌握必須具備的重要知識,熟悉應(yīng)當具備的較重要的知識,了解一般性知識,能夠在考試中取得好成績。叢書主要特色體現(xiàn)在:
1 . 從對比中緊抓考點
對比新老大綱,對比前后兩版考試教材用書,尋找增加與調(diào)整的內(nèi)容。這些新增知識點在今年的考試中一般都會涉及,大家一定要重視新考點的復(fù)習(xí)應(yīng)試。
2 . 從教材的編排中找突破點
從上版教材到新版教材,根據(jù)大綱的要求在補充了大量內(nèi)容的同時,對舊版內(nèi)容也做了一些改動,比如:內(nèi)容的精簡、篇章結(jié)構(gòu)的重組、思路框架的調(diào)整等。這些變動可能帶來的是試題的新視角,老問題的新出法。
3 . 從歷年真題解析中找基點
試題的變化,形式上從單選到多選,深度上從大綱要求的基本概念、基本理論和基本知識到突破大綱要求,進入更深層次。我將會帶領(lǐng)著各位學(xué)員掌握重要知識點集群的方方面面,弄清相關(guān)知識點之間的聯(lián)系和區(qū)別,積累基礎(chǔ)知識,提高綜合能力。
4 . 從 “ 掌握、熟悉、了解”的不同要求中找重點
“ 了解”意味著對該內(nèi)容的要求較淺,試題所占的比重較少,基本內(nèi)容的掌握就足夠了;“ 熟悉”意味著僅掌握基本知識是遠遠不夠的,知識的拓展需要了解更多知識,試題也會占到一定比重;“ 掌握”意味著只知道了這本書中的內(nèi)容還不夠,還需要將其相關(guān)的知識、內(nèi)容與要求均要掌握,并意味著這些內(nèi)容占到試題的比重比較高。本叢書將會根據(jù)注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試的最新命題特點,結(jié)合考試大綱的相關(guān)信息,分析預(yù)測2 0 1 9年注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試的命題趨勢。對每個章節(jié)的講解都將以注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試大綱為依據(jù),以指定教材為基礎(chǔ),側(cè)重于知識、理論的綜合 運 用。并 且,通 過 精 講 和 精 煉 的 形 式 對 教 材 進 行 逐 章、 逐 節(jié)、 逐 條、逐項的解析,能夠有效地強化復(fù)習(xí)效果。
備考 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)》要了解以下事項。
一、考試科目及時間安排
2 0 1 7年,注冊城市規(guī)劃師更名為注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師。 2 0 1 9年注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試定于1 0月1 9日至2 0日舉行,共設(shè) 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃原理》《 城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)知識》《 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)》《 城鄉(xiāng)規(guī)劃實務(wù)》 4個科目。
考生應(yīng)考時,應(yīng)攜帶黑色墨水筆、 2 B 鉛筆、橡皮、無聲無文本編輯功能的計算器。
二、本科目的基本情況
《 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法 規(guī)》 作 為 一 門 理 論 性 考 試 科 目,包 括 兩 方 面 內(nèi) 容: 一 是 城 鄉(xiāng) 規(guī) 劃 法規(guī),包括城鄉(xiāng)規(guī)劃行政法學(xué)基礎(chǔ)、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法配套法規(guī)、城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標準與規(guī)范、城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)和方針政策;二是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,包括城鄉(xiāng)規(guī)劃管理基礎(chǔ)知識、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查和城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)職業(yè)道德! 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)》考核應(yīng)試人員對行政法學(xué)和公共行政管理基本知識,城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)、技術(shù)標準與規(guī)范以及城鄉(xiāng)規(guī)劃方針政策,城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的目的、原則、內(nèi)容和方法以及城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)職業(yè)道德等有關(guān)知識的了解、熟悉和掌握程度。
三、考試大綱
《 全國城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試大綱》( 以下簡稱 《 考試大綱》 )是注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試工作的基礎(chǔ)文件,是考試命題、考前培訓(xùn)及編寫培訓(xùn)教材和有關(guān)輔導(dǎo)材料的依據(jù),也是應(yīng)試人員必讀的指導(dǎo)性文件。
《 考試大綱》對知識點的要求分為三個層次,分別為了解、熟悉、掌握。這里我們根據(jù)考試大綱對該門課程的考試進行分析:要求 “ 了解”的知識點占1 2 %,要求 “ 熟悉” 的知識點占5 2 %,要求 “ 掌握”的知識點占3 5 %。
至于答題中的一些具體事項將在以下各章節(jié)的講解中分別予以說明。
四、考試題型
《 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)》此科目考試采取選擇題型,其中單項選擇題數(shù)量為 8 0 題,多項選擇題數(shù)量為2 0題。
( 1 )單項選擇題:每題1分。每題的備選答案中只有一個最符合題意,一般考題由題干和4個備選項組成,答對得1分,不選或答錯都不得分。
( 2 )多項選擇題:每題 1 分。一 般 多 項 選 擇 題 由 題 干 和 備 選 項 組 成。 每 題 的 備 選 項 中,有2個或2個以上符合題意。錯選、多選、少選都不得分。
答題采用在答題卡上將所選選項對應(yīng)字母涂黑的方式。做好選擇題,尤其是多項選擇題,需要學(xué)員熟練掌握基本知識,理解考試題目所涉及的知識點,在此基礎(chǔ)上進行分析選擇。
五、各類題型的解題技巧
歷年考試題目中,考試內(nèi)容雖然都有變化,但是考試的題型是固定的,對于考試題型的了解和解題方法的熟悉,能大大提高復(fù)習(xí)的效率,節(jié)省考試時間。本科目相對比較固定的題型有:
1 . 判斷正確、錯誤的題型
解題方法:認真讀題,錯誤的選項往往是通過改變正確語句的某個字或某個詞語得到的,所以要仔細閱讀選項。并且還要注意題目是要求選擇正確的還是錯誤的,很多情況下找不到答案或者答錯,是因為題目要求選錯誤的,而考生卻選擇了正確的。
2 . 考核關(guān)鍵詞:核心、關(guān)鍵、本質(zhì)、重點、必要、首要、最、根本、基礎(chǔ)等解題方法:復(fù)習(xí)時看到這樣的關(guān)鍵字,就要注意記憶相關(guān)的知識點,往往是一句話或者僅僅是一個詞語。
3 . 考核關(guān)聯(lián)內(nèi)容的區(qū)分、易混淆的知識點
解題方法:注意關(guān)聯(lián)內(nèi)容的異同,在理解的基礎(chǔ)上抓住特征進行區(qū)分記憶。
4 . 考核概念、原則、特點、方法等
解題方法:首先理解這些概念、原則、特點和 方 法,然 后 通 過 關(guān) 鍵 詞 記 住 原 則、特 點 有哪些,并要注意具體的舉例。
5 . 考階段、步驟等
解題方法:首先記住各個階段、步驟的順序,然后理解和熟悉各個階段、步驟包括的工作內(nèi)容和特點。
6 . 考分類或組成
解題方法:復(fù)習(xí)時不僅要注意分類和組成的內(nèi)容,而且要注意分類和組成的標準。考試的時候要注意題干中是按照哪一類標準分類或者考查的是哪一種類別的組成,這樣才不會選錯;并且還要注意一下分類和組成的具體舉例。
7 . 考過渡性的段落等
解題方法:在每章的開頭或者小結(jié)的正文前,總有一些過渡性的段落,有時候里面會包含一些比較重要的知識點,在復(fù)習(xí)的時候要注意這些地方。
8 . 考查書上的舉例
解題方法:復(fù)習(xí)時看到書上有具體的舉例時,一定要熟悉相關(guān)的例子。
由于時間倉促和編者水平有限,書中難免出現(xiàn)錯誤和疏漏之處,敬請各位專家、從業(yè)人士和讀者批評指正,不吝賜教,我們會虛心接納,再版改正。
注:全書前部分真題解析以當年考題規(guī)范答案為準,最后模擬題以2 0 1 9年考試答案的標準規(guī)范為準。
張昊
2 0 1 9年4月
目錄
前言
第一章 行政法學(xué)基礎(chǔ) 1
考試大綱要求 1
命題規(guī)律解讀 1
思維導(dǎo)圖 3
教材解讀與考點精煉 1 0
第一節(jié) 法、法律與法律規(guī)范 1 0
第二節(jié) 行政法學(xué)基礎(chǔ)知識 1 1
第三節(jié) 行政立法 2 6
第四節(jié) 行政許可 2 8
第五節(jié) 行政復(fù)議 3 1
第六節(jié) 行政處罰 3 4
歷年真題解析 3 6
第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃法制建設(shè)概述 5 5
考試大綱要求 5 5
命題規(guī)律解讀 5 5
思維導(dǎo)圖 5 5
教材解讀與考點精煉 5 6
第一節(jié) 我國城鄉(xiāng)規(guī)劃法制建設(shè)歷程 5 6
第二節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系 5 9
第三節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標準體系 6 2
歷年真題解析 6 5
第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 6 9
考試大綱要求 6 9
命題規(guī)律解讀 6 9
思維導(dǎo)圖 6 9
教材解讀與考點精煉 7 1
第一節(jié) 立法指導(dǎo)思想、背景和重要意義 7 1
第二節(jié) 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃法》基本框架 7 1
第三節(jié) 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃法》主要內(nèi)容 7 3
歷年真題解析 8 4
第四章 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃法》配套行政法規(guī)與規(guī)章 1 0 8
考試大綱要求 1 0 8
命題規(guī)律解讀 1 0 8
思維導(dǎo)圖 1 0 9
教材解讀與考點精煉 1 1 1
第一節(jié) 行政法規(guī) 1 1 1
第二節(jié) 部門規(guī)章及規(guī)范性文件 1 1 2
歷年真題解析 1 2 6
第五章 城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標準與規(guī)范 1 4 9
考試大綱要求 1 4 9
命題規(guī)律解讀 1 4 9
思維導(dǎo)圖 1 4 9
教材解讀與考點精煉 1 5 2
第一節(jié) 技術(shù)標準 1 5 2
第二節(jié) 技術(shù)規(guī)范 1 6 6
歷年真題解析 1 7 2
第六章 城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)法律、法規(guī) 2 0 0
考試大綱要求 2 0 0
命題規(guī)律解讀 2 0 0
思維導(dǎo)圖 2 0 0
教材解讀與考點精煉 2 0 2
第一節(jié) 相關(guān)法律 2 0 2
第二節(jié) 相關(guān)行政法規(guī) 2 2 4
歷年真題解析 2 2 8
第七章 城鄉(xiāng)規(guī)劃方針政策 2 4 9
考試大綱要求 2 4 9
命題規(guī)律解讀 2 4 9
思維導(dǎo)圖 2 4 9
教材解讀與考點精煉 2 5 1
第一節(jié) 國家有關(guān)的方針政策 2 5 1
第二節(jié) 其他有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的政策 2 5 8
歷年真題解析 2 6 2
第八章 公共行政學(xué)基礎(chǔ) 2 6 6
考試大綱要求 2 6 6
命題規(guī)律解讀 2 6 6
思維導(dǎo)圖 2 6 7
教材解讀與考點精煉 2 7 0
第一節(jié) 行政與公共行政 2 7 0
第二節(jié) 行政體制和行政機構(gòu) 2 7 2
第三節(jié) 行政權(quán)力與行政責任 2 7 4
第四節(jié) 公共行政領(lǐng)導(dǎo) 2 7 6
第五節(jié) 政府的基本職能體系 2 7 7
第六節(jié) 公共政策 2 7 7
歷年真題解析 2 7 8
第九章 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批管理 2 8 2
考試大綱要求 2 8 2
命題規(guī)律解讀 2 8 2
思維導(dǎo)圖 2 8 2
教材解讀與考點精煉 2 8 6
第一節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批管理 2 9 0
第二節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃修改的管理 2 9 3
第三節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理 2 9 4
歷年真題解析 2 9 7
第十章 城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理 3 0 0
考試大綱要求 3 0 0
命題規(guī)律解讀 3 0 0
思維導(dǎo)圖 3 0 1
教材解讀與考點精煉 3 0 6
第一節(jié) 依法進行城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理 3 0 6
第二節(jié) 建設(shè)項目選址規(guī)劃管理 3 1 0
第三節(jié) 建設(shè)用地規(guī)劃管理 3 1 3
第四節(jié) 建設(shè)工程規(guī)劃管理 3 1 7
第五節(jié) 鄉(xiāng)和村莊建設(shè)規(guī)劃管理 3 2 2
第六節(jié) 臨時建設(shè)和臨時用地規(guī)劃管理 3 2 5
歷年真題解析 3 2 8
第十一章 文化和自然遺產(chǎn)規(guī)劃管理 3 3 4
考試大綱要求 3 3 4
命題規(guī)律解讀 3 3 4
思維導(dǎo)圖 3 3 5
教材解讀與考點精煉 3 3 9
第一節(jié) 歷史文化遺產(chǎn)保護 3 3 9
第二節(jié) 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護 3 4 6
第三節(jié) 風景名勝區(qū)資源保護 3 5 5
第四節(jié) 風景名勝區(qū)規(guī)劃管理 3 5 7
歷年真題解析 3 6 2
第十二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查 3 6 5
考試大綱要求 3 6 5
命題規(guī)律解讀 3 6 5
思維導(dǎo)圖 3 6 5
教材解讀與考點精煉 3 6 7
第一節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃的法制監(jiān)督 3 6 7
第二節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政監(jiān)督檢查 3 6 8
第三節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律責任 3 6 9
第四節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)職業(yè)道德 3 7 2
歷年真題解析 3 8 7
2 0 1 9年度全國注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試模擬試卷一 3 9 1
答案及解析 4 0 3
2 0 1 9年度全國注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試模擬試卷二 4 1 1
答案及解析 4 2 3