前　　言

中國經(jīng)濟長期保持了高速的增長，但是2012年以來，受到國際經(jīng)濟環(huán)境的影響以及國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來的結(jié)構(gòu)性減速，經(jīng)濟增速開始變緩。隨著經(jīng)濟情況的變化，扶貧工作也開始由大規(guī)模的粗放模式轉(zhuǎn)入精準扶貧模式。
2013年11月，習近平總書記在湖南湘西考察時做出“實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準扶貧”的重要指示，“精準扶貧”重要思想首次被提出。2014年3月，習近平總書記參加兩會代表團審議時強調(diào)，要實施精準扶貧，瞄準扶貧對象，進行重點施策。這進一步闡釋了精準扶貧理念。2015年6月，習近平總書記在貴州省強調(diào)要科學(xué)謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧，并提出扶貧開發(fā)“貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準”的重要思想。
“精準扶貧、精準脫貧”戰(zhàn)略，在內(nèi)容上包括從精準識別扶貧對象、精準診斷致貧原因，到精準安排扶貧項目、精準計劃和使用資金、精準選擇到戶扶貧措施、因人因村精準選派幫扶人員，最后精準考核和認定脫貧成效的過程。這是針對中國脫貧攻堅時期脫貧時間緊、任務(wù)重的特殊需要，利用中國獨特的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，采取集中資源、瞄準扶貧對象、實現(xiàn)扶貧對象精準脫貧的一整套戰(zhàn)略和實施安排。
本課題是中國社會科學(xué)院國情調(diào)研特大項目的子項目之一。項目在全國范圍內(nèi)選取了最具代表性的100個貧困村作為調(diào)查對象，組織專家學(xué)者進行了為期兩年的跟蹤調(diào)研，通過深入了解這100個貧困村的現(xiàn)狀、造成貧困的原因、扶貧的主要措施和所取得的成效，提取出具有廣泛性的、可推廣的扶貧經(jīng)驗，并基于此提出相關(guān)的政策建議。
課題組從2016年下半年開始關(guān)注貴州省黎平縣八列村的精準扶貧工作，并先后在2016年12月和2017年11月實地調(diào)研了八列村。與其他省份相比，貴州省在扶貧工作方面走得比較快，探索出了獨特的貧困識別方法和與之相適應(yīng)的脫貧手段。課題組在調(diào)研過程中對八列村產(chǎn)業(yè)扶貧進行了深......