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反腐敗國(guó)際合作研究與展望
職務(wù)犯罪境外追逃工作是黨的政治建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要內(nèi)容,體現(xiàn)我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的重要成果。2018年國(guó)家監(jiān)察體制改革不斷深化,對(duì)職務(wù)犯罪境外追逃工作提出更高要求。本書(shū)對(duì)我國(guó)職務(wù)犯罪境外追逃工作現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及制度性障礙進(jìn)行了全面梳理,主要從刑法、刑事訴訟法、民事訴訟法、國(guó)際法等方面結(jié)合《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》展開(kāi)研究,聚焦當(dāng)前國(guó)際追逃追贓中的重難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)行實(shí)證分析,提出一系列有針對(duì)性、操作性強(qiáng)的建議,以期推動(dòng)職務(wù)犯罪境外追逃工作法治化體系構(gòu)建。
總序一
當(dāng)今之世界,隨著全球投資貿(mào)易不斷增長(zhǎng),科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)飛速進(jìn)步,通信和交通日益便捷,人文交流蓬勃發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、文化多元化、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化、法律趨同化已成為天下大勢(shì)。在這種背景下,作為國(guó)際社會(huì)*為重要的行為規(guī)范,國(guó)際法在全球治理中發(fā)揮著不可替代的作用。 今日之中國(guó),秉持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念,正在全面建設(shè)小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨、全面參與全球治理。在這個(gè)過(guò)程中,國(guó)家始終堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)大局,于內(nèi),追求實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),追求實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。于外,堅(jiān)定不移對(duì)外開(kāi)放,參與全球治理;堅(jiān)持和平發(fā)展、合作共贏;積極構(gòu)建中國(guó)特色大國(guó)外交,完善對(duì)外戰(zhàn)略布局,既“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,又“走出去”,加快推進(jìn)“一帶一路”建設(shè);堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,爭(zhēng)取良好國(guó)際環(huán)境,維護(hù)世界和平穩(wěn)定,促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展,打造“人類(lèi)命運(yùn)共同體”。毫無(wú)疑問(wèn),堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)大局,不僅要全面推進(jìn)依法治國(guó),加強(qiáng)國(guó)內(nèi)法治,而且要在全球治理中高度重視和善于發(fā)揮國(guó)際法的作用,加強(qiáng)國(guó)際法治,推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治與國(guó)際法治良性互動(dòng),特別是要完善中國(guó)自己的涉外法律法規(guī)體系,積極參與國(guó)際規(guī)則的制定,增強(qiáng)中國(guó)在國(guó)際法律事務(wù)中的話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力,運(yùn)用法治思維和法治方式依法處理涉外事務(wù),強(qiáng)化涉外法律服務(wù),加強(qiáng)國(guó)際法治合作。 當(dāng)下之中國(guó)國(guó)際法學(xué)界,經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的建設(shè)和發(fā)展,可以肯定地說(shuō),國(guó)際法學(xué)科體系不斷健全,學(xué)術(shù)隊(duì)伍不斷壯大,國(guó)際學(xué)術(shù)交流與合作不斷拓展,學(xué)術(shù)水平和創(chuàng)新能力不斷提高,培養(yǎng)了一大批國(guó)際法專(zhuān)門(mén)人才。而且,廣大國(guó)際法專(zhuān)家學(xué)者解放思想、實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn),深入研究和回答中國(guó)改革開(kāi)放面臨的國(guó)際法理論和實(shí)踐問(wèn)題,產(chǎn)出了一大批有分量的學(xué)術(shù)成果,為國(guó)際法學(xué)的繁榮發(fā)展和國(guó)家改革開(kāi)放及現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。但應(yīng)該指出的是,中國(guó)國(guó)際法學(xué)領(lǐng)域還存在一些亟待解決的問(wèn)題。比如,國(guó)家缺乏整體的國(guó)際法學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,國(guó)際法學(xué)科建設(shè)放任自流,各國(guó)際法機(jī)構(gòu)各自為陣;國(guó)際法人才隊(duì)伍學(xué)術(shù)原創(chuàng)能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力不強(qiáng),活躍在世界國(guó)際法舞臺(tái)的人才不多,總體素質(zhì)亟待提高;國(guó)際法人才培養(yǎng)體系不健全,德行教育與知識(shí)傳授相分離、理論培養(yǎng)與實(shí)踐訓(xùn)練相脫離、國(guó)內(nèi)培訓(xùn)與國(guó)際培訓(xùn)相隔離;國(guó)際法學(xué)術(shù)研究缺少精品力作,還沒(méi)有產(chǎn)出具有廣泛國(guó)際影響的創(chuàng)造性思想成果和理論成果,在國(guó)際規(guī)則制定和國(guó)際法律事務(wù)中的話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力不大。可以這樣說(shuō),中國(guó)國(guó)際法學(xué)界目前在學(xué)術(shù)命題、學(xué)術(shù)思想、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)話(huà)語(yǔ)上的能力和水平同中國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位還不太相稱(chēng)。 綜上所述,國(guó)際法在國(guó)際社會(huì)中的重要地位日益凸顯,中國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)、對(duì)外開(kāi)放、參與全球治理,亟須掌握和運(yùn)用國(guó)際法,中國(guó)國(guó)際法學(xué)界仍處于有數(shù)量缺質(zhì)量、有專(zhuān)家缺大師以及作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)的狀態(tài)。我們所處的時(shí)代表明,這是一個(gè)需要國(guó)際法的時(shí)代,這是一個(gè)需要國(guó)際法理論創(chuàng)新而且一定能夠產(chǎn)生國(guó)際法新理論的時(shí)代,這是一個(gè)需要國(guó)際法思想而且一定能夠產(chǎn)生國(guó)際法新思想的時(shí)代。所有這些,正是我們編輯出版“國(guó)際法文庫(kù)”以推動(dòng)國(guó)際法學(xué)繁榮發(fā)展的初衷。 “國(guó)際法文庫(kù)”將堅(jiān)持兼容并包、思想自由。主張立足中國(guó)、借鑒國(guó)外,挖掘歷史、把握當(dāng)代,關(guān)懷人類(lèi)、面向未來(lái),著力推進(jìn)構(gòu)建既具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派,又能進(jìn)入世界學(xué)術(shù)話(huà)語(yǔ)體系的國(guó)際法學(xué)。 “國(guó)際法文庫(kù)”將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。面對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放的新常態(tài)、國(guó)際局勢(shì)的新變化,世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒的新形勢(shì),只有聆聽(tīng)時(shí)代的聲音,回應(yīng)時(shí)代的呼喚,認(rèn)真研究國(guó)家深化對(duì)外開(kāi)放、全面參與全球治理的重大而緊迫的問(wèn)題,才能真正把握歷史脈絡(luò),找到發(fā)展規(guī)律,推進(jìn)國(guó)際法理論創(chuàng)新和全球治理實(shí)現(xiàn)良法善治。 “國(guó)際法文庫(kù)”將堅(jiān)持跨學(xué)科研究。國(guó)際法律問(wèn)題涉及國(guó)際社會(huì)生活的方方面面,具有跨學(xué)科性,需要從多學(xué)科視角,運(yùn)用學(xué)科交叉融合的方法,進(jìn)行跨學(xué)科研究。也就是說(shuō),對(duì)于國(guó)際法律問(wèn)題,不僅要從國(guó)際公法、國(guó)際私法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法等國(guó)際法學(xué)視角進(jìn)行研究,而且還要從憲法、行政法、民商法、刑法、訴訟法等國(guó)內(nèi)法學(xué)視角進(jìn)行研究;不僅要從法學(xué)視角進(jìn)行研究,而且還要從國(guó)際政治、世界歷史、全球經(jīng)濟(jì)、人類(lèi)社會(huì)變遷、多元文化交融、地球生態(tài)文明等視角進(jìn)行研究?鐚W(xué)科研究在于堅(jiān)持用聯(lián)系的發(fā)展的眼光看待問(wèn)題,增強(qiáng)研究的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、戰(zhàn)略性,促進(jìn)問(wèn)題合情、合理、合法的解決。 “國(guó)際法文庫(kù)”將堅(jiān)持創(chuàng)造創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,也是引領(lǐng)理論發(fā)展的動(dòng)力。創(chuàng)新,就是有所發(fā)現(xiàn)、有所發(fā)明、有所創(chuàng)造。國(guó)際法理論的生命力在于創(chuàng)新,只有不斷進(jìn)行探索,才能推進(jìn)國(guó)際法思想創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。國(guó)際法理論創(chuàng)新要從問(wèn)題開(kāi)始,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、篩選問(wèn)題、分析問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程就是創(chuàng)新的過(guò)程。國(guó)際法理論創(chuàng)新不必貪大求全,發(fā)現(xiàn)新事實(shí)、新材料、新現(xiàn)象是創(chuàng)新,闡明一個(gè)新原理、提出一種新學(xué)說(shuō)、揭示一條新規(guī)律是創(chuàng)新,發(fā)明一項(xiàng)新技能、找到一條新路徑、創(chuàng)造一種新方法也是創(chuàng)新。 “國(guó)際法文庫(kù)”設(shè)專(zhuān)著系列、譯著系列、實(shí)務(wù)系列、文集系列,是法律出版社與武漢大學(xué)國(guó)際法研究所共同打造的學(xué)術(shù)品牌。法律出版社在中國(guó)出版界特別是法學(xué)、法律出版領(lǐng)域的龍頭地位自不待言。這里有必要對(duì)武大國(guó)際法所多說(shuō)幾句。武大國(guó)際法所是我國(guó)著名法學(xué)家、教育家、國(guó)際私法一代宗師韓德培先生于1980年創(chuàng)辦的,是我國(guó)高校設(shè)立的第*個(gè)國(guó)際法研究所。該所自創(chuàng)立以來(lái),自強(qiáng)不息,追求卓越,先后培養(yǎng)了一大批已在學(xué)術(shù)和實(shí)務(wù)方面嶄露頭角的國(guó)際法專(zhuān)門(mén)人才,先后產(chǎn)出了一大批具有較高水平的國(guó)際法學(xué)術(shù)成果,先后兩次被評(píng)為國(guó)家*重點(diǎn)學(xué)科,2000年被確定為教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地,2015年入選首批國(guó)家高端智庫(kù)?梢钥隙ǖ卣f(shuō),武大國(guó)際法所是當(dāng)今中國(guó)國(guó)際法領(lǐng)域的學(xué)術(shù)重鎮(zhèn),不斷推進(jìn)中國(guó)國(guó)際法人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和新型智庫(kù)建設(shè),不僅是它義不容辭的責(zé)任,更是它崇高而神圣的使命。正是基于這種情懷,武大國(guó)際法所與法律出版社攜手合作,設(shè)立了這個(gè)“國(guó)際法文庫(kù)”。這是為中國(guó)國(guó)際法學(xué)界開(kāi)辟一塊新的學(xué)術(shù)園地,建造一個(gè)新的學(xué)術(shù)舞臺(tái)。“國(guó)際法文庫(kù)”是自由、開(kāi)放、包容、多元的,海內(nèi)外的國(guó)際法同仁都可以在這塊園地里辛勤耕耘,春播夏種、秋收冬藏;也都可以在這座舞臺(tái)上翩翩起舞,嶄露頭角、一展鋒芒。我真誠(chéng)希望,所有以國(guó)際法為志業(yè)、立志為中國(guó)國(guó)際法事業(yè)做出貢獻(xiàn)的海內(nèi)外同仁,都能把“國(guó)際法文庫(kù)”視為我們共同的國(guó)際法事業(yè)的一部分,關(guān)心之、支持之、幫助之、鞭策之,勿忘初心、久久為功,去迎接我們共同期待的中國(guó)國(guó)際法學(xué)界百花齊放、百鳥(niǎo)爭(zhēng)鳴的春天。 是為序。 2016年12月1日于北京 總序二 隨著中國(guó)日益接近世界舞臺(tái)的中央,我國(guó)迫切需要加強(qiáng)國(guó)際法律共同體建設(shè),利用國(guó)際法維護(hù)世界和平和人類(lèi)命運(yùn)共同體以及可持續(xù)發(fā)展,保障中國(guó)的正當(dāng)利益。因此,不管是國(guó)際法制度構(gòu)建,還是國(guó)際法理論創(chuàng)新,抑或是國(guó)際法實(shí)踐引領(lǐng),中國(guó)都需要從“被動(dòng)適應(yīng)者”向“主動(dòng)引領(lǐng)者”轉(zhuǎn)變。 由我國(guó)著名法學(xué)家、教育家、社會(huì)活動(dòng)家、國(guó)際私法一代宗師韓德培先生創(chuàng)辦的武漢大學(xué)國(guó)際法研究所是1980年由原國(guó)家教委批準(zhǔn)成立的中國(guó)高校第*個(gè)國(guó)際法研究機(jī)構(gòu);1981年設(shè)立博士點(diǎn);1995年建立博士后流動(dòng)站;1996年列為“211”工程重點(diǎn)建設(shè)單位;2000年被教育部批準(zhǔn)為普通高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地;2004年被批準(zhǔn)為“985”工程哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地;2015年被中宣部確定為首批國(guó)家高端智庫(kù)試點(diǎn)建設(shè)單位。她一貫秉持國(guó)際公法、國(guó)際私法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的全面和綜合研究,積極拓展聯(lián)合國(guó)法、歐洲聯(lián)盟法、國(guó)際能源法、電子商務(wù)法、國(guó)際發(fā)展法、國(guó)際網(wǎng)絡(luò)法、國(guó)際投資法、國(guó)際金融法、國(guó)際體育法、世貿(mào)組織法、海洋法和海商法等前沿學(xué)術(shù)領(lǐng)域,形成了學(xué)科研究方向齊全、學(xué)科發(fā)展水平一*、咨政服務(wù)能力突出、教學(xué)科研成果領(lǐng)先的鮮明特色。 但是,不管是作為教育部的人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地,還是作為國(guó)家高端智庫(kù),僅僅依靠一個(gè)研究所的力量難以實(shí)現(xiàn)中國(guó)國(guó)際法理論的創(chuàng)新,難以實(shí)現(xiàn)中國(guó)從國(guó)際法的“被動(dòng)適應(yīng)者”向“主動(dòng)引領(lǐng)者”的轉(zhuǎn)變。當(dāng)下,中國(guó)面臨的問(wèn)題在全球化進(jìn)程中愈發(fā)凸顯其復(fù)雜性,許多問(wèn)題往往需要從不同學(xué)科、不同視角、不同譜系進(jìn)行合理的理論解釋、作出正確的政策選擇;而不同學(xué)者、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、智庫(kù)在不同領(lǐng)域具有相對(duì)優(yōu)勢(shì),或者因所在區(qū)域不同而存在區(qū)域政策問(wèn)題的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此,團(tuán)結(jié)、組織中國(guó)國(guó)際法學(xué)者共同攻關(guān)、協(xié)同創(chuàng)新是獲得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新中國(guó)國(guó)際法理論,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中國(guó)從國(guó)際法的“被動(dòng)適應(yīng)者”向“主動(dòng)引領(lǐng)者”轉(zhuǎn)變的必由之路。正是出于這種考慮,我們與法律出版社合作出版“國(guó)際法文庫(kù)”,希望集中展示中國(guó)學(xué)者的國(guó)際法著述和學(xué)術(shù)見(jiàn)解,及時(shí)傳播國(guó)外國(guó)際法學(xué)界的*新研究成果,協(xié)同研究中國(guó)面臨的重大國(guó)際法實(shí)踐問(wèn)題,不斷增強(qiáng)中國(guó)國(guó)際法理論的國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán),不斷提升中國(guó)國(guó)際法制度的國(guó)際吸引力,不斷提高中國(guó)國(guó)際法實(shí)踐的國(guó)際影響力。 因此,“國(guó)際法文庫(kù)”將面向中國(guó)國(guó)際法理論界和實(shí)務(wù)界廣泛征集選題,通過(guò)自薦與他薦相結(jié)合的方式,由叢書(shū)編輯委員會(huì)根據(jù)其學(xué)術(shù)性、思想性和創(chuàng)新性決定出版選題。本文庫(kù)分為專(zhuān)著系列、譯著系列、實(shí)務(wù)系列和文集系列。 專(zhuān)著系列旨在集中呈現(xiàn)中國(guó)學(xué)者在國(guó)際法領(lǐng)域的理論研究成果,引導(dǎo)中國(guó)國(guó)際法學(xué)界關(guān)注國(guó)際學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)、設(shè)置前沿學(xué)術(shù)議題、營(yíng)造良好學(xué)術(shù)風(fēng)氣,推動(dòng)中國(guó)國(guó)際法理論創(chuàng)新。以學(xué)術(shù)性和創(chuàng)新性為選題標(biāo)準(zhǔn),主要出版中國(guó)學(xué)者關(guān)于國(guó)際法領(lǐng)域具體問(wèn)題的創(chuàng)新性研究成果。 譯著系列旨在全面推介國(guó)際社會(huì)國(guó)際法理論的經(jīng)典著作和*新成果,促進(jìn)中外國(guó)際法理論的交流與交鋒,促使中外國(guó)際法實(shí)踐的互動(dòng)與創(chuàng)新。以思想性與新穎性為選題標(biāo)準(zhǔn),主要出版國(guó)際社會(huì)在20世紀(jì)90年代以后創(chuàng)作或再版的國(guó)際法著作的譯作。 實(shí)務(wù)系列旨在在中國(guó)國(guó)際法理論研究和實(shí)踐運(yùn)用之間架起橋梁,促使中國(guó)國(guó)際法研究更加貼近國(guó)家和社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要,在國(guó)際法理論的支撐下運(yùn)用國(guó)際法規(guī)則分析和解決實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題。以對(duì)策性與實(shí)用性為選題標(biāo)準(zhǔn),主要出版針對(duì)實(shí)踐中的國(guó)際法問(wèn)題,特別是與中國(guó)密切相關(guān)的國(guó)際法問(wèn)題的著作,強(qiáng)調(diào)貼合國(guó)家對(duì)外交往實(shí)際需要,關(guān)注操作層面的問(wèn)題選擇、分析和解決方案。 文集系列旨在及時(shí)反映中國(guó)國(guó)際法學(xué)界舉辦的學(xué)術(shù)會(huì)議成果,提高學(xué)術(shù)交流的質(zhì)量,加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流的深度,擴(kuò)大學(xué)術(shù)交流的影響。以新穎性與可行性為選題標(biāo)準(zhǔn),主要出版能夠設(shè)置學(xué)術(shù)議題、引領(lǐng)理論前沿的論文集。 我們相信,在中國(guó)國(guó)際法學(xué)界同仁的關(guān)心、支持與積極參與下,“國(guó)際法文庫(kù)”一定能夠?qū)崿F(xiàn)上述目的,為中國(guó)國(guó)際法的理論創(chuàng)新、制度變革和實(shí)踐引領(lǐng)貢獻(xiàn)她應(yīng)有的智慧、發(fā)揮她應(yīng)有的作用。 2017年元旦于武漢
羅國(guó)強(qiáng),1977年生,四川成都人,法學(xué)博士、博士后。武漢大學(xué)珞珈特聘教授,武漢大學(xué)法學(xué)院、國(guó)際法研究所(國(guó)家高端智庫(kù)和教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地)博士研究生導(dǎo)師。國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”青年拔尖人才(2014年)。
2000年畢業(yè)于上海財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)業(yè),獲法學(xué)學(xué)士學(xué)位。2003年畢業(yè)于武漢大學(xué)國(guó)際私法專(zhuān)業(yè),獲法學(xué)碩士學(xué)位。2006年畢業(yè)于復(fù)旦大學(xué)國(guó)際法專(zhuān)業(yè),獲法學(xué)博士學(xué)位。2006~2008年任教于華東政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院并完成博士后研究。2012~2013年訪(fǎng)學(xué)于英國(guó)牛津大學(xué)法學(xué)院。2008年至今任教于武漢大學(xué)法學(xué)院、國(guó)際法研究所。 在Yearbook of Private International Law(瑞士)、《比較法研究》、《法學(xué)評(píng)論》、《法學(xué)》、《法商研究》、《世界經(jīng)濟(jì)與政治》、《國(guó)際金融研究》、《中國(guó)國(guó)際法年刊》等權(quán)*或核心刊物發(fā)表中文或英文論文100多篇。獨(dú)著《國(guó)際法本體論》,譯著《自然法與國(guó)際法》等。獲2018年國(guó)家*教學(xué)成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng),2020年第六屆“湖北省優(yōu)秀中青年法學(xué)工作者”,2020年第八屆高等學(xué)校科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)(人文社會(huì)科學(xué))二等獎(jiǎng)等。
目錄
第一章職務(wù)犯罪境外追逃與國(guó)內(nèi)刑事訴訟程序的銜接 第一節(jié)職務(wù)犯罪境外追逃工作基本界定 一、追逃(地理)范圍 二、追逃對(duì)象 三、追逃目的 四、追逃方式 第二節(jié)職務(wù)犯罪境外追逃工作發(fā)展變遷 一、20世紀(jì)80年代末至1996年,初步設(shè)立境外追逃機(jī)制 二、1997年至2013年,基本建立境外追逃法律體系 三、2014年至2017年,改革頂層設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)高效追逃 四、2018年至今,探索在監(jiān)察體制改革背景下的職務(wù)犯罪境外追逃法治化道路 第三節(jié)國(guó)家監(jiān)察體制改革背景下職務(wù)犯罪境外追逃存在的主要問(wèn)題 一、過(guò)于依賴(lài)勸返等法治化程度較低的追逃方式 二、監(jiān)察機(jī)關(guān)的追逃職責(zé)定位需要進(jìn)一步明確 三、相關(guān)國(guó)內(nèi)立法和國(guó)際公(條)約仍有不足 第四節(jié)職務(wù)犯罪境外追逃工作的基本原則 一、主權(quán)原則 二、法治原則 三、人權(quán)保障原則 四、效益原則 第五節(jié)我國(guó)刑事訴訟法與《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》的銜接 一、增加承認(rèn)與執(zhí)行外國(guó)刑事判決的制度 二、完善被判刑人移管制度 三、建立刑事訴訟移管制度 四、建立聯(lián)合偵查(調(diào)查)制度 五、完善特殊偵查(調(diào)查)措施 六、完善證人出庭作證制度 七、完善細(xì)化職務(wù)犯罪案件刑事缺席審判程序 第二章職務(wù)犯罪境外追贓與國(guó)內(nèi)民事訴訟程序的銜接 第一節(jié)通過(guò)民事訴訟程序進(jìn)行職務(wù)犯罪境外追贓的基本依據(jù) 第二節(jié)通過(guò)民事訴訟程序進(jìn)行職務(wù)犯罪境外追贓的手段 一、物權(quán)糾紛 二、侵權(quán)糾紛 三、合同糾紛 第三節(jié)在他國(guó)提起民事訴訟進(jìn)行職務(wù)犯罪追贓的具體展開(kāi) 一、民事訴訟原被告的確立 二、職務(wù)犯罪境外追贓民事訴訟管轄法院的確立 三、職務(wù)犯罪境外追贓民事訴訟中有關(guān)證據(jù)法的問(wèn)題 四、職務(wù)犯罪境外追贓民事訴訟中保全措施的運(yùn)用 第四節(jié)以民事手段為視角的有關(guān)職務(wù)犯罪沒(méi)收、凍結(jié)、扣押手段的司法協(xié)助的具體展開(kāi) 第三章關(guān)于規(guī)范境外追逃追贓過(guò)程中量刑承諾的意見(jiàn)(建議稿) 第一節(jié)量刑承諾的意義以及實(shí)踐操作中的問(wèn)題 一、境外追逃追贓對(duì)反腐敗的意義 二、境外追逃追贓對(duì)量刑承諾的依賴(lài) 三、量刑承諾在實(shí)踐運(yùn)行中的問(wèn)題 第二節(jié)量刑承諾的理論依據(jù)與體系地位 一、責(zé)任刑與預(yù)防刑及其基本原理 二、腐敗犯罪預(yù)防對(duì)非官方資源的依賴(lài) 第三節(jié)量刑承諾的具體操作 一、量刑承諾向自首的轉(zhuǎn)化 二、經(jīng)勸返歸案向退贓、減少損害的轉(zhuǎn)化 三、量刑承諾的程序性規(guī)定 第四節(jié)結(jié)論 第四章國(guó)際條約對(duì)職務(wù)犯罪境外追逃追贓的作用及不足 第一節(jié)國(guó)際條約對(duì)職務(wù)犯罪境外追逃的作用及不足 一、《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》對(duì)職務(wù)犯罪境外追逃的作用及不足 二、中外引渡條約對(duì)職務(wù)犯罪境外追逃的作用及不足 三、中外司法協(xié)助條約對(duì)職務(wù)犯罪境外追逃的作用及不足 第二節(jié)國(guó)際條約對(duì)職務(wù)犯罪境外追贓的作用及不足 一、《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》對(duì)職務(wù)犯罪境外追贓的作用及不足 二、中外引渡條約對(duì)職務(wù)犯罪境外追贓的作用及不足 三、中外司法協(xié)助條約對(duì)職務(wù)犯罪境外追贓的作用及不足 第三節(jié)結(jié)論與建議 一、結(jié)論 二、建議 第五章監(jiān)察人員境外執(zhí)行任務(wù)的身份及其外交特權(quán)與豁免 第一節(jié)監(jiān)察人員境外執(zhí)行任務(wù)的現(xiàn)狀分析 第二節(jié)監(jiān)察人員境外執(zhí)行任務(wù)的身份定位 一、所適用的國(guó)內(nèi)法 二、所適用的國(guó)際法 第三節(jié)監(jiān)察人員境外執(zhí)行任務(wù)的權(quán)利隱患 一、秘密追逃有被逮捕甚至更嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn) 二、以非公職人員身份境外執(zhí)行公務(wù),若產(chǎn)生糾紛難以尋求救濟(jì) 第四節(jié)監(jiān)察人員的特權(quán)與豁免 一、國(guó)家官員特權(quán)與豁免的現(xiàn)狀分析 二、維也納外交和領(lǐng)事關(guān)系公約的適用問(wèn)題 三、結(jié)合國(guó)際法委員會(huì)“國(guó)家官員的外國(guó)刑事管轄豁免”專(zhuān)題的草案分析 第五節(jié)無(wú)特權(quán)與豁免情況下的權(quán)利保障——在美國(guó)執(zhí)行公務(wù)為例 一、完善勸返及相關(guān)司法協(xié)助方面的法律規(guī)定 二、綜合運(yùn)用中美刑事司法協(xié)助協(xié)定和中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組 三、結(jié)合相關(guān)國(guó)內(nèi)法推動(dòng)“國(guó)家官員的外國(guó)刑事管轄豁免”專(zhuān)題的 草案立法化 第六節(jié)總結(jié) 第六章我國(guó)跨國(guó)反腐追贓對(duì)美國(guó)相關(guān)制度的運(yùn)用 第一節(jié)美國(guó)民事沒(méi)收制度 一、通過(guò)美國(guó)民事沒(méi)收追贓的法律淵源 二、美國(guó)民事沒(méi)收制度內(nèi)容 三、美國(guó)民事沒(méi)收的協(xié)助機(jī)關(guān)和主要程序 四、通過(guò)美國(guó)民事沒(méi)收追贓的實(shí)踐 第二節(jié)美國(guó)刑事沒(méi)收制度 一、美國(guó)刑事沒(méi)收制度的內(nèi)容 二、美國(guó)刑事沒(méi)收制度的相關(guān)程序 第三節(jié)美國(guó)反移民欺詐制度 一、美國(guó)反移民欺詐制度法律框架 二、反移民欺詐法律制度介紹 第四節(jié)結(jié)論
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