本書收錄了吳曉求、張燕玲、趙悅、任興洲、汪泓、黃劍輝、劉志勤、魯政委、鈕文新、董希淼、董少鵬、馮奎、許正中、陸繼剛、王自強(qiáng)、李藏宇等知名專家學(xué)者的文章,從經(jīng)濟(jì)、社會、文化等不同維度,分析上海“五個中心”建設(shè)的經(jīng)驗與不足,既為上海的建設(shè)出謀劃策,也為全國謀求轉(zhuǎn)型開放的現(xiàn)代都市帶去可借鑒的寶貴經(jīng)驗。
新時代國際城市高質(zhì)量發(fā)展路徑是怎樣的?全國的城市都需要尋找答案。
當(dāng)我們把目光聚焦在上海的“五個中心”(國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運、科技創(chuàng)新中心)建設(shè)藍(lán)圖上,會發(fā)現(xiàn)它是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一傾試驗田。到2035年,上海靠什么才能成為具有全球影響力世jie級城市群的核心引領(lǐng)城市?“五個中心”建設(shè)將給勇攀高峰的上海帶來什么?又給中國期盼轉(zhuǎn)型的現(xiàn)代都市帶來什么?這本書將為你提供不一樣的答案。在浦東開發(fā)開放30周年之際,本書的將為上海“五個中心”建設(shè)提供智力支持;為其他城市建設(shè)者、管理者提供寶貴的經(jīng)驗借鑒;為上海建成國際一流金融中心提供決策建議;為人們就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供前瞻性的方向指引。
在疫情的冬天盼望春天
趙悅
2020 年的春天是在全球新冠疫情蔓延和全球金融危機(jī)的警報聲中度過的。中國經(jīng)歷了如此嚴(yán)峻的考驗,我們更能感受到在全球治理醞釀巨變的時代,一個大國堅持對外開放和高質(zhì)量發(fā)展的特別意義。中國必須全面深化改革開放,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,才能在全球大格局的演變中,從容地應(yīng)對各種危機(jī)、提升自我、解決問題,實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
在這樣一個難忘的春天,作為以推動可持續(xù)發(fā)展和國際合作為宗旨的社會新型智庫,萬里智庫把研究視角放在上海這座中心城市,我們試圖通過對這座東方標(biāo)志性現(xiàn)代化國際大都市的藍(lán)圖解構(gòu),尋找特定時期如何推進(jìn)中國高質(zhì)量發(fā)展的城市路徑。當(dāng)我們把焦距進(jìn)一步對準(zhǔn)上海“五個中心”建設(shè)這一命題時,深深地感到在當(dāng)前內(nèi)外部環(huán)境下所肩負(fù)的宏大使命和責(zé)任。作為中國對外開放頂端的門戶城市,上海面對當(dāng)下錯綜復(fù)雜的全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境,該如何成為改革開放的排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展的先行者,并在前無古人的道路上,探索、開拓出一條因地制宜的城市改革開放發(fā)展之路,以及如何在新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中做出更大貢獻(xiàn)呢?這正是萬里智庫著手編寫本書的初衷。近一兩年來,萬里智庫的專家深耕上海和長三角城市群,與有關(guān)機(jī)構(gòu)陸續(xù)合作舉辦了“上海全球智庫論壇”“前瞻、前行、前沿經(jīng)濟(jì)形勢寶山峰會”“長三角沿江濱海城市協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展論壇”等社會活動,對于上海國際文化大都市、國企改革、金融可持續(xù)發(fā)展、亞洲醫(yī)學(xué)城市、航空物流保障能級、北向發(fā)展戰(zhàn)略、長三角一體化生態(tài)示范區(qū)、上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)等課題展開了大量的調(diào)研行動,對于上海建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化國際大都市的實踐經(jīng)驗與迫切問題,積累了大量的一手資料,這為本書的編寫提供了特殊的基礎(chǔ)。
對于上海“五個中心”建設(shè),近年來各級政府部門出臺了大量的文件,也有眾多的專家從各種角度做出過解讀分析,因此我們并沒用“國際經(jīng)濟(jì)中心、貿(mào)易中心、航運中心、金融中心和科技創(chuàng)新中心”作為五個章節(jié)去一一梳理描述“五個中心”,而是試圖用另一種方式觀察上海這座全球城市,我們希望從全球的視角、國家的視角、發(fā)展的視角、建設(shè)性的視角、社會智庫的視角對上!拔鍌中心”建設(shè)提出一些新的思考和建議,跳出上?瓷虾!⒄驹谑澜缈辞把。
在梳理編輯中,我覺得“五個中心”各有側(cè)重,相互支撐;國際經(jīng)濟(jì)中心是全局性的戰(zhàn)略,它全面觀測和把握上海在國際化和現(xiàn)代化過程中,堅持效率、協(xié)同、系統(tǒng)、發(fā)展、合作、共享等理念;而國際金融中心是上海最大的優(yōu)勢,是上海推動國際合作、貿(mào)易往來、科技創(chuàng)新進(jìn)步的關(guān)鍵,它就像汽車的發(fā)動機(jī),為上海的奔跑提供充足動力。比較而言,科技創(chuàng)新中心在上!拔鍌中心”建設(shè)中可以讓這座城市不斷優(yōu)化、修復(fù)、學(xué)習(xí)、改進(jìn),讓其他四大中心建設(shè)長期保持高效和高質(zhì)量運轉(zhuǎn)。與這三項相比,國際貿(mào)易中心和國際航運中心代表著上海發(fā)展的主要經(jīng)濟(jì)成效和特色,是上海因地制宜、優(yōu)化發(fā)展的有力支撐。在對“五個中心”的研究分析中,我們不求面面俱到,更求有側(cè)重、有特點的觀察,也許各位研究者的某些想法和觀點從目前來看還有待完善之處,但對于上海未來的發(fā)展規(guī)劃無疑具有一定的啟發(fā)意義。
我們真誠地希望,萬里智庫眾位專家的思考和建議對上海這座現(xiàn)代化國際大都市、對中國萬萬千千的城市建設(shè)者有所啟發(fā),在共建富強(qiáng)、民主、和諧、文明、美麗的未來中國實踐中,共同做出一份探索和努力!
編者的話:在疫情的冬天盼望春天 趙悅 /001
序言一:堅持改革開放 ??????????????
——國際大都市高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路 高尚全 /003
序言二:高水平對外開放的使命擔(dān)當(dāng) 侯云春 /006
引言:上!拔鍌中心”的前世今生 張燕玲 /001
第一章?? “五個中心”:全球卓越城市的聚能與輻射 /007
上海“五個中心”建設(shè)的頂層設(shè)計與文化底層
——新時代國際城市高質(zhì)量發(fā)展路徑思考 趙悅 /008
上海建設(shè)國際消費中心城市的重要意義和政策建議 任興洲、劉濤 /025
以高效率治理體系促進(jìn)中心城市與城市群發(fā)展 馮奎 /048
讓上海成為東方的“太陽城” 劉志勤 /059
第二章 金融之都:上海國際金融中心的開放與創(chuàng)新 /065
如何發(fā)展好中國的資本市場? 吳曉求 /067
強(qiáng)化開放樞紐功能,打造我國國際化程度最高的金融中心 張燕玲 /087
創(chuàng)新升級上海金融監(jiān)管 鈕文新 /099
上海如何建成國際一流金融中心? 董希淼、黃嬌 /111
充分發(fā)揮資本市場關(guān)鍵性作用的十個建議 王自強(qiáng) /124
上海金融中心要打“總量牌”“結(jié)構(gòu)牌”“縱深牌” 董少鵬 /128
第三章 活力上海:國際大都市的創(chuàng)新名片 /137
把大上海打造成國際創(chuàng)新引領(lǐng)中心 許正中、劉蔚、杜丹 /138
建設(shè)“世界醫(yī)谷”:釋放上?苿(chuàng)潛能,提升全球卓越城市競爭力 趙悅 /156
從國內(nèi)到長三角推動金融服務(wù)民營企業(yè)的政策經(jīng)驗 黃劍輝 /166
強(qiáng)化城市品牌,吸引高端人才,助力“五個中心”建設(shè) 李藏宇 /180
第四章 魅力上海:產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖與國際對標(biāo) /187
面向全球,面向未來,建設(shè)更富魅力的國際郵輪之城 汪泓 /188
大都市區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu):從紐約到上海 魯政委 /197
譜寫新時代“上海創(chuàng)造”的“吳淞傳奇” 陸繼綱 /209
后記?? 智在心中 志在萬里 趙悅