本書按照立法的過程,以縱向推進(jìn)的方式,從總則開始,沿著管理體制、監(jiān)管主體、監(jiān)管手段、法律責(zé)任、執(zhí)行、附則等的順序,推進(jìn)對特定立法環(huán)節(jié)的研究。就其內(nèi)容的本質(zhì)而言,本書可以概括為是一部探討法律的邏輯與邏輯的法律的專著。其中探討的核心的問題,是如何將立法者意念中的法律轉(zhuǎn)化為執(zhí)法者、司法者、守法者可以理解的規(guī)則,進(jìn)而現(xiàn)象化為社會秩序的現(xiàn)實。本書有三大優(yōu)勢:一是精確再現(xiàn)當(dāng)代立法技術(shù)的實況;二是推進(jìn)法治理念在立法中的落實,盡可能用法治思維和法治方式,指導(dǎo)立法實踐;三是探究梳理當(dāng)代中國立法的規(guī)律,通過分析執(zhí)法主體的設(shè)立、行政行為的規(guī)范、法律責(zé)任的設(shè)定、立法技術(shù)的完善等方面,闡述當(dāng)代中國立法的理論與實務(wù),特別是通過立法的不斷完善,所反映出來的規(guī)律和趨勢。
◎精確再現(xiàn)當(dāng)代立法技術(shù)的實況
◎推進(jìn)法治理念在立法中的落實
◎探究梳理當(dāng)代中國立法的規(guī)律
張越,男,漢族,中共黨員。中國政法大學(xué)行政法學(xué)碩士、行政訴訟法學(xué)博士。現(xiàn)任司法部機關(guān)黨委專職副書記。曾任新疆維吾爾自治區(qū)法制辦副主任,國務(wù)院法制辦行政復(fù)議司副司長、政府法制協(xié)調(diào)司副司長、機關(guān)黨委副書記。著有《行政復(fù)議法學(xué)》《法律責(zé)任設(shè)計原理》《中國市縣政府依法行政讀本》《公務(wù)員依法行政讀本》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)問答》《行政應(yīng)訴工作指導(dǎo)》等。
第一章 理念與概述
第一節(jié) 法律概念
第二節(jié) 法治理念的落實
第三節(jié) 制度保障的手段
第四節(jié) 基本原則的確立
第五節(jié) 法理常識的運用
第六節(jié) 立法的邏輯金規(guī)
第七節(jié) 立法的文字鐵律
第二章 實體性規(guī)范
第一節(jié) 行為主體的設(shè)計
第二節(jié) 法定職權(quán)的配備
第三節(jié) 授權(quán)立法的規(guī)矩
第四節(jié) 法定職責(zé)的確立
第五節(jié) 行為內(nèi)容的規(guī)范
第六節(jié) 法律程序的設(shè)計
第七節(jié) 法定條件的規(guī)范
第八節(jié) 行政責(zé)任的設(shè)定
第九節(jié) 救濟(jì)和監(jiān)督渠道
第三章 模塊化制度
第一節(jié) 行政許可的設(shè)定
第二節(jié) 行政處罰的設(shè)定
第三節(jié) 強制體制的設(shè)定
第四節(jié) 行政征收的設(shè)定
第五節(jié) 行政給付的設(shè)定
第六節(jié) 投訴舉報的設(shè)定
第七節(jié) 行政裁決的設(shè)定
第八節(jié) 行政合同的設(shè)定
第九節(jié) 行政復(fù)議的完善
第四章 篇章與結(jié)構(gòu)
第一節(jié) 篇章結(jié)構(gòu)的擺布
第二節(jié) 條款內(nèi)容的細(xì)化
第三節(jié) 前后內(nèi)容的照應(yīng)
第四節(jié) 數(shù)理邏輯的用場
第五節(jié) 語義邏輯的協(xié)調(diào)
第六節(jié) 事理邏輯的順暢
第七節(jié) 法理邏輯的通透
第八節(jié) 歧義表達(dá)的克服
第九節(jié) 刪繁就簡的尺度
第十節(jié) 避免重復(fù)的技巧
第五章 字詞與語義
第一節(jié) 概念的明確統(tǒng)一
第二節(jié) 常用術(shù)語的斟酌
第三節(jié) 表述齊整的價值
第四節(jié) 常用小詞的統(tǒng)一
第五節(jié) 遣詞造句的分寸
第六節(jié) 語法與字詞搭配
第七節(jié) 指代偏移的陷阱
第八節(jié) 助詞與介詞結(jié)構(gòu)
第九節(jié) 數(shù)字與標(biāo)點符號
第六章 情境與時代
第一節(jié) 立法語氣和情感
第二節(jié) 良法的善意表達(dá)
第三節(jié) 時間節(jié)奏的把握
第四節(jié) 立法創(chuàng)新與傳承
第五節(jié) 法律修改的時機
第六節(jié) 立法的監(jiān)督體制
第七章 釋法與適用
第一節(jié) 解釋法律的原則
第二節(jié) 法律解釋的主體
第三節(jié) 依字面解釋法律
第四節(jié) 依法理解釋法律
第五節(jié) 依情理善解法律