本書緊密結合十八屆三中全會“要建立規(guī)范合理的中央和地方政府債務管理及風險預警機制”思想，從對地方政府債務風險的深層次形成根源展開研究。
　　本書□□章探討了研究地方政府債務風險形成根源、預警體系、管控策略的意義，并梳理了國內(nèi)外近期的研究成果，為下一步展開研究打下基礎。第二章探討了中國經(jīng)濟“新常態(tài)”的內(nèi)涵與中國經(jīng)濟“新常態(tài)”的新外沿，以及對我國各地地方政府債務風險的深遠影響。如經(jīng)濟增速放緩使以重工業(yè)為主的地區(qū)財政收入銳減，經(jīng)濟結構轉型使過于依賴土地財政的地方政府償債能力堪憂，金融脫媒使得地方政府不再過于依賴商業(yè)銀行貸款等。
　　我國現(xiàn)階段地方政府債務風險的形成有其深層次根源，地方政府債務是否會導致危機，不能只看傳統(tǒng)的債務指標，還要結合其深層次形成根源豐富其預警指標。通過第三章和第四章的實證研究，可發(fā)現(xiàn)，東北、中部、西部等地土地增值有限，土地財政不可持續(xù)；人均擁有道路面積與地方政府債務額正相關；地方黨政一把手官員連任的可能性越大，舉借地方債就更謹慎，反之亦然；各地經(jīng)濟對外開放度越高，越有利于降低地方債務率；人口老齡化越嚴重的地區(qū)，地方政府債務余額越高；國企職工比例越高的地區(qū)，地方政府債務余額越大。構建我國地方政府債務預警指數(shù)需要考慮到上述重要因素。
　　本書第五章構建了我國地方債務風險指數(shù)（Local Government Debt Risk Index，LGDRI）和地方新型城鎮(zhèn)化發(fā)展績效指數(shù)（Local New Urbanization Performance Index，LNUPI），通過橫向比較中國各地地方債規(guī)模與新型城鎮(zhèn)化建設績效，可了解各地在上述領域的實際情況�！酢躅惖貐^(qū)是地方債務風險很小，地方債務風險指數(shù)（LGDRI）為負數(shù)，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展較好，地方新型城鎮(zhèn)化發(fā)展績效指數(shù)（LNUPI）為正數(shù)的地區(qū)。主要包括上海、廣東、江蘇、北京、浙江、福建、山東、天津、湖北等地。第二類地區(qū)是地方債務風險較大，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展不足的地區(qū)。主要包括貴州、云南、海南、廣西、吉林、黑龍江、湖南、安徽等地。第三類是地方債務風險較大，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展指數(shù)大于0的地區(qū)。主要包括內(nèi)蒙古、青海、湖北等地。第四類地區(qū)是地方債務風險很小，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展不足的地區(qū)。其主要包括山西、江西、河南、河北。綜上所述，我國各地的新型城鎮(zhèn)化水平與地方債務風險并非簡單的正向的或是負向的，而是應該具體問題具體分析。中央政府應該對一些確實困難的地區(qū)加大扶持力度。
　　本書第六章指出了中國地方政府債務風險的四大傳導機制。其包括中國地方政府債務風險向商業(yè)銀行的風險傳導機制、中國地方政府債務風險通過土地財政渠道的風險傳導機制、地方政府債券通過海外投資者的風險傳導機制、中國地方政府債務風險通過影子銀行渠道的傳導機制等。并指出，化解地方債風險，要在傳導機制上下功夫，有效的隔離風險，在源頭處遏制我國的“隱性地方債務危機”。