前 言
作為一名研究與教授教育管理學(xué)的大學(xué)教師兼研究人員,由于工作需要,我與中小學(xué)校長(zhǎng)有密切接觸:在20年的教育碩士培養(yǎng)過(guò)程中,我有很多學(xué)生是作為校長(zhǎng)前來(lái)學(xué)習(xí)的,也有很多學(xué)生是畢業(yè)后走上校長(zhǎng)崗位的;在做教師發(fā)展學(xué)校的過(guò)程中,我每周都親自到中小學(xué),與學(xué)校的校長(zhǎng)一起幫助教師專業(yè)發(fā)展;校長(zhǎng)培訓(xùn)的發(fā)展,尤其是國(guó)家培訓(xùn)的興起,又使我經(jīng)常受邀給不同地區(qū)的校長(zhǎng)做講座;2012年首都師范大學(xué)開(kāi)始承擔(dān)北京市教委的“京郊中小學(xué)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展研修”項(xiàng)目,我負(fù)責(zé)此項(xiàng)目的實(shí)施并兼校長(zhǎng)的導(dǎo)師;北京市委教育工委、市教委決定實(shí)施北京市中小學(xué)名師名校長(zhǎng)發(fā)展工程后,我被聘為理論導(dǎo)師。
在與中小學(xué)校長(zhǎng)的接觸中,我了解了他們的生活、工作與學(xué)習(xí)情況,與他們結(jié)下了不解之緣,于是萌生了研究他們專業(yè)發(fā)展的想法,其間雖然有論文發(fā)表,但是不系統(tǒng);谙到y(tǒng)研究的愿望,2013年,我申報(bào)并獲批了北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目和北京市教育委員會(huì)人文社會(huì)科學(xué)研究計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目“北京市中小學(xué)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展的制度體系研究”(項(xiàng)目編號(hào):13JGB140和SZ201410028012)。2014~2016年,我進(jìn)行了三年研究,2016年底完成了《北京市中小學(xué)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展的制度體系研究》的結(jié)題報(bào)告,2017年順利結(jié)題。
結(jié)題之后,我感覺(jué)有些內(nèi)容仍然需要繼續(xù)深入探究,于是又就其中的一些內(nèi)容查閱了文獻(xiàn)和政策,增加了調(diào)研對(duì)象,補(bǔ)發(fā)了問(wèn)卷,對(duì)北京市以外的校長(zhǎng)進(jìn)行了充分的訪談。經(jīng)過(guò)兩年多的努力,今天呈現(xiàn)給讀者《校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展的制度體系研究》這本書。本書撰寫的主要目的是想通過(guò)制度體系構(gòu)建,實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校長(zhǎng)持續(xù)、有效、有序發(fā)展。
本書分別從政策文本和政策執(zhí)行視角研究校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展制度體系;基于人力資源管理流程理論、權(quán)力制衡理論和組織理論等,提出了需要補(bǔ)充的制度;基于職業(yè)生涯發(fā)展和制度理論,提出了需要修復(fù)的制度;通過(guò)補(bǔ)充與修復(fù),完善了基于政策設(shè)計(jì)的縱橫結(jié)合的制度體系;基于新制度主義理論,重構(gòu)了包括規(guī)制性、規(guī)范性和文化-認(rèn)知性在內(nèi)的校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展制度體系;通過(guò)重構(gòu),形成了內(nèi)外結(jié)合、協(xié)調(diào)運(yùn)行的制度體系。
根據(jù)研究,關(guān)于校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展,本書提出了如下主要觀點(diǎn):需要建立縱向與橫向有機(jī)結(jié)合的制度體系;需要確立與發(fā)展階段一致的制度;需要建立具有約束性、使能性和支持性功能的制度體系;需要建立外在規(guī)制和內(nèi)在規(guī)約協(xié)同運(yùn)行的制度體系。
感謝北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃和北京市教育委員會(huì)人文社會(huì)科學(xué)研究計(jì)劃給我的研究機(jī)會(huì);感謝首都師范大學(xué)對(duì)我研究的支持;感謝我指導(dǎo)的博士研究生和碩士研究生,他們是郭潤(rùn)明、崔彥琨、盧新迪、苗娟、邊婧、房敏、丁夢(mèng)嬌;感謝眾多接受我們?cè)L談、為我們做問(wèn)卷的人;感謝接受我們學(xué)術(shù)咨詢的眾多學(xué)者。我還參考、引用了許多學(xué)者的研究成果,在此一并表示衷心感謝。
由于視野、學(xué)識(shí)、資源等的局限,雖然已竭盡全力,但是書中難免有疏漏、偏頗之處,希望各位讀者指正。
傅樹(shù)京
2019年6月于首都師范大學(xué)
第一章 緒論
一 研究問(wèn)題及意義
二 文獻(xiàn)簡(jiǎn)述及簡(jiǎn)評(píng)
三 核心概念及理論基礎(chǔ)
四 研究思路及方法
本章小結(jié)
第二章 政策文本視角下的校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展制度體系
一 校長(zhǎng)資格制度
二 校長(zhǎng)任用制度
三 校長(zhǎng)培訓(xùn)制度
四 校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制度
五 校長(zhǎng)考評(píng)制度
六 校長(zhǎng)職級(jí)制度
本章小結(jié)
第三章 政策執(zhí)行視角下的校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展制度體系
一 校長(zhǎng)持證上崗制度執(zhí)行情況
二 校長(zhǎng)培訓(xùn)制度執(zhí)行情況
三 校長(zhǎng)職級(jí)制度執(zhí)行情況
第四章 校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展制度體系的完善
一 補(bǔ)足校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展缺欠的制度
二 修復(fù)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展已有的制度
第五章 校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展制度體系的重構(gòu)
一 校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展制度體系重構(gòu)的基礎(chǔ)內(nèi)容
二 校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展制度體系重構(gòu)的要素分析
三 校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展制度體系重構(gòu)的組合分析
結(jié)語(yǔ)
一 主要研究貢獻(xiàn)
二 主要學(xué)術(shù)創(chuàng)新
三 主要研究不足及需要完善之處
主要參考文獻(xiàn)
附錄 訪談人員基本情況
表目錄
表1-1 人力資源管理制度體系
表1-2 職業(yè)生涯發(fā)展的四個(gè)階段
表1-3 理想的教師專業(yè)發(fā)展進(jìn)程
表1-4 制度的三大基礎(chǔ)要素
表1-5 問(wèn)卷人員的分布情況
表1-6 訪談人員的分布情況
表2-1 中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)制度形成的政策來(lái)源及貢獻(xiàn)
表2-2 中小學(xué)校長(zhǎng)三層次培訓(xùn)概念
表2-3 骨干高級(jí)研修的政策發(fā)展過(guò)程
表3-1 “每5年必須參加360學(xué)時(shí)培訓(xùn)非常恰當(dāng)”的調(diào)查情況
表3-2 “您參加過(guò)哪些層次的培訓(xùn)”的調(diào)查情況
表3-3 “您參加培訓(xùn)的主要原因”的調(diào)查情況
表3-4 “上級(jí)非常支持我參加培訓(xùn)”的調(diào)查情況
表4-1 校長(zhǎng)對(duì)三類制度的感知情況
表4-2 校長(zhǎng)感受到的給予其價(jià)值引領(lǐng)和感情支持的情況