中國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)研究
定 價(jià):48 元
- 作者:王齊彥,李慷,陳日發(fā),劉更光 編
- 出版時(shí)間:2009/8/1
- ISBN:9787010079325
- 出 版 社:人民出版社
- 中圖法分類(lèi):D632.1
- 頁(yè)碼:378
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開(kāi)本:16開(kāi)
在現(xiàn)代中國(guó),就完善社會(huì)救助體系的有利條件而言,一是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,綜合國(guó)力不斷增強(qiáng),政府有能力建立全方位救助困難群體和弱勢(shì)人群的社會(huì)救助體系!母镩_(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)快速增長(zhǎng),國(guó)家和社會(huì)支撐社會(huì)救助的能力正不斷得到強(qiáng)化。二是政府對(duì)社會(huì)救助的責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步凸顯,公共財(cái)政體制逐步完善,政府對(duì)社會(huì)救助的保障機(jī)制不斷健全,投入逐步增加。中國(guó)政府更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,國(guó)民收入再分配不斷向社會(huì)保障和公共服務(wù)等關(guān)系人民群眾基本生活和切身利益的領(lǐng)域傾斜。隨著公共財(cái)政體制的建立和完善,科學(xué)的社會(huì)救助資金保障機(jī)制必將建立,責(zé)任政府的職能必將進(jìn)一步體現(xiàn),困難群體和弱勢(shì)人群的基本生活權(quán)益必將得到切實(shí)保障。
黨和政府一直高度重視社會(huì)救助工作。特別是黨的十六大以來(lái),社會(huì)救助工作擺上了黨和政府工作的重要位置。黨的十六大和十六屆四中全會(huì)明確提出:健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)相銜接的社會(huì)保障制度。黨的十六屆五中、六中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào):要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系,完善社會(huì)救助體系。這些重要戰(zhàn)略部署都是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)和社會(huì)發(fā)展要求的英明舉措。因此,建設(shè)作為整個(gè)和諧社會(huì)“安全網(wǎng)”和“減震閥”的社會(huì)救助體系,成為目前我國(guó)社會(huì)建設(shè)中最重要和最緊迫的基礎(chǔ)性任務(wù)。深入研究我國(guó)社會(huì)救助體系建設(shè)問(wèn)題,為這項(xiàng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)提供科學(xué)的決策參考,具有極其重要的政治意義、現(xiàn)實(shí)意義和理論價(jià)值。
導(dǎo)言
第一章 中國(guó)社會(huì)救助體系建設(shè)現(xiàn)狀
一、社會(huì)救助制度日趨健全
二、社會(huì)救助工作機(jī)制的初步形成
三、需要進(jìn)一步研究解決的問(wèn)題
第二章 現(xiàn)代新型社會(huì)救助體系的基本架構(gòu)
一、現(xiàn)代新型社會(huì)救助體系的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)與基本原則
二、現(xiàn)代新型社會(huì)救助體系的基本構(gòu)架
三、現(xiàn)代新型社會(huì)救助體系的基本要素
四、現(xiàn)代新型社會(huì)救助體系建設(shè)的三個(gè)階段
第三章 現(xiàn)代新型社會(huì)救助體系建設(shè)的思路
一、健全救助制度,逐步建立城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)救助體系
二、規(guī)范救助政策,推進(jìn)社會(huì)救助法制化進(jìn)程
三、整合救助資源,實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助資源效益的最大化
四、加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),健全社會(huì)救助工作的管理體制與運(yùn)行機(jī)制
五、重視隊(duì)伍建設(shè),健全覆蓋全社會(huì)的社會(huì)救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
六、完善制度設(shè)計(jì),推進(jìn)新型社會(huì)救助體系建設(shè)的銜接配套
第四章 社會(huì)救助的財(cái)政保障
一、社會(huì)救助體系中的公共財(cái)政制度安排
二、當(dāng)前社會(huì)救助體系中的公共財(cái)政問(wèn)題分析
三、完善社會(huì)救助的財(cái)政保障政策
第五章 城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度
一、實(shí)施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度的必要性
二、城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度的基本狀況
三、實(shí)施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度中存在的主要問(wèn)題
四、城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度設(shè)計(jì)
五、城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度的實(shí)施
第六章 自然災(zāi)害救助制度
一、實(shí)施自然災(zāi)害救助的必要性
二、我國(guó)自然災(zāi)害救助制度的運(yùn)行狀況
三、我國(guó)自然災(zāi)害救助制度的完善
第七章 農(nóng)村五保供養(yǎng)制度
一、我國(guó)農(nóng)村五保供養(yǎng)制度的救助需求與發(fā)展?fàn)顩r
二、農(nóng)村五保供養(yǎng)現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題
三、完善我國(guó)農(nóng)村五保供養(yǎng)制度的構(gòu)想
四、做好當(dāng)前農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的對(duì)策建議
第八章 殘疾人社會(huì)救助
一、殘疾人社會(huì)救助的基本理論與中國(guó)的實(shí)踐歷程
二、我國(guó)殘疾人社會(huì)救助的現(xiàn)狀分析
三、我國(guó)殘疾人社會(huì)救助存在的主要問(wèn)題
四、我國(guó)殘疾人社會(huì)救助的發(fā)展思路
第九章 流浪乞討人員救助管理制度
一、流浪乞討人員救助的必要性和發(fā)展歷程
二、流浪乞討人員生活救助管理制度設(shè)計(jì)
三、流浪乞討人員救助管理制度的實(shí)施條件
第十章 社會(huì)互助制度
一、社會(huì)互助的基本含義
二、社會(huì)互助的必要性
三、社會(huì)互助的主要形式和基本內(nèi)容
四、社會(huì)互助的現(xiàn)存問(wèn)題和政策建議
第十一章 醫(yī)療救助制度
一、實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的必要性
二、農(nóng)村醫(yī)療救助制度的發(fā)展?fàn)顩r與實(shí)施分析
三、城市醫(yī)療救助制度的發(fā)展?fàn)顩r與實(shí)施分析
第十二章 住房救助制度
一、建立住房救助制度的必要性
二、住房救助制度的發(fā)展?fàn)顩r
三、住房救助制度設(shè)計(jì)
四、住房救助制度的實(shí)施條件
第十三章 教育救助制度
一、實(shí)施教育救助制度的必要性
二、我國(guó)教育救助制度的發(fā)展?fàn)顩r
三、教育救助制度設(shè)計(jì)
四、教育救助制度的實(shí)施條件
第十四章 法律援助制度
一、建立法律援助制度的必要性
二、法律援助制度的發(fā)展?fàn)顩r
三、法律援助制度設(shè)計(jì)
四、法律援助制度的實(shí)施條件
第十五章 英美等國(guó)“福利式”社會(huì)救助
一、英國(guó)社會(huì)救助概況
二、美國(guó)社會(huì)救助概況
第十六章 加、瑞、俄等國(guó)“保障式”社會(huì)救助
一、加拿大社會(huì)救助概況
二、瑞典社會(huì)救助概況
三、俄羅斯社會(huì)救助概況
第十七章 德、法、智利等國(guó)“濟(jì)貧式”社會(huì)救助
一、德國(guó)社會(huì)救助概況
二、法國(guó)社會(huì)救助概況
三、智利社會(huì)救助概況
四、發(fā)展中國(guó)家“生存式”社會(huì)救助概況
第十八章 浙江省新型社會(huì)救助體系建設(shè)
一、浙江省新型社會(huì)救助體系建設(shè)的基本情況和主要特征
二、浙江省新型社會(huì)救助體系建設(shè)的初步成效
三、浙江省推進(jìn)新型社會(huì)救助體系建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)
四、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)的建議
五、浙江各地(慈溪、湖州、寧波)的實(shí)踐與探索
第十九章 湖南省新型社會(huì)救助體系建設(shè)
一、湖南省城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)的基本情況
二、湖南省城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)
三、存在的問(wèn)題和改進(jìn)的建議
四、典型剖析:石門(mén)縣城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)介紹
主要參考文獻(xiàn)