本書的主題,是近年來(lái)學(xué)術(shù)界討論甚至是爭(zhēng)論頗多的一個(gè)問(wèn)題:產(chǎn)業(yè)政策。褒之者認(rèn)為產(chǎn)業(yè)政策有效地彌補(bǔ)了市場(chǎng)失靈,有利于一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)幼稚產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;貶之者認(rèn)為產(chǎn)業(yè)政策是政府對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的粗暴干預(yù),扭曲了要素配置,降低了生產(chǎn)率。2016年,林毅夫和張維迎作為這兩類觀點(diǎn)的代表學(xué)者,在北京大學(xué)進(jìn)行了一場(chǎng)公開辯論,然而,此后關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的爭(zhēng)論似乎并沒有取得明顯共識(shí)。
本書主編整合了2017年12月在上海交通大學(xué)召開的以重塑中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策的開放論壇上來(lái)自全國(guó)各地從事經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)政策研究的眾多學(xué)者的研討內(nèi)容,從從政府與市場(chǎng)關(guān)系理解產(chǎn)業(yè)政策 產(chǎn)業(yè)政策制定的程序與實(shí)施:國(guó)際比較 產(chǎn)業(yè)政策與競(jìng)爭(zhēng)政策 中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策:反思與前瞻 四個(gè)專題梳理了中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的歷史,探討了新時(shí)代產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的理論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),并借鑒日本、美國(guó)和歐洲的產(chǎn)業(yè)政策經(jīng)驗(yàn),為中國(guó)重塑產(chǎn)業(yè)政策提供了理論和實(shí)踐建議。
林毅夫vs.張維迎產(chǎn)業(yè)政策的世紀(jì)之辯,
啟示我們要重新思考和定義產(chǎn)業(yè)政策
產(chǎn)業(yè)政策一度被認(rèn)為是政府調(diào)控市場(chǎng)的有效手段,
美國(guó)、日本、歐洲等國(guó)在不同時(shí)期均實(shí)行過(guò)不同的產(chǎn)業(yè)政策
中國(guó)過(guò)去的產(chǎn)業(yè)政策是否改善資源的配置效率,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?
中國(guó)未來(lái)的產(chǎn)業(yè)政策是否需要轉(zhuǎn)型?路在何方?
吳敬璉等十余位位學(xué)界和業(yè)界專家激辯
中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的過(guò)去、現(xiàn)在與未來(lái)
本書的主題,是近年來(lái)學(xué)術(shù)界討論甚至是爭(zhēng)論頗多的一個(gè)問(wèn)題:產(chǎn)業(yè)政策。褒之者認(rèn)為產(chǎn)業(yè)政策有效地彌補(bǔ)了市場(chǎng)失靈,有利于一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)幼稚產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;貶之者認(rèn)為產(chǎn)業(yè)政策是政府對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的粗暴干預(yù),扭曲了要素配置,降低了生產(chǎn)率,可謂有百害而無(wú)一利。2016年,林毅夫和張維迎作為這兩類觀點(diǎn)的代表學(xué)者,在北京大學(xué)進(jìn)行了一場(chǎng)公開辯論,然而,此后關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的爭(zhēng)論似乎并沒有而取得明顯共識(shí)。
從上世紀(jì)80年代以來(lái),當(dāng)中國(guó)政府從計(jì)劃體制向市場(chǎng)體制轉(zhuǎn)型的時(shí)候,曾經(jīng)提出要建立以政府調(diào)控市場(chǎng)、市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)作為目標(biāo)模式的經(jīng)濟(jì)體制,而產(chǎn)業(yè)政策一度被認(rèn)為是政府調(diào)控市場(chǎng)的有效手段。從那時(shí)候起,很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)產(chǎn)業(yè)政策作為對(duì)過(guò)去國(guó)家計(jì)劃的替代,在政府配置生產(chǎn)資源、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。而這種作用到底是改善還是妨礙了市場(chǎng)對(duì)資源的配置效率?對(duì)此,越來(lái)越多的學(xué)者和研究?jī)A向認(rèn)為,應(yīng)該反思中國(guó)政府在產(chǎn)業(yè)政策上所體現(xiàn)的選擇性意愿,并且考慮向功能性方面轉(zhuǎn)型。
考慮到產(chǎn)業(yè)政策涉及到經(jīng)濟(jì)體制的核心:政府和市場(chǎng)的關(guān)系。也考慮到自中國(guó)共產(chǎn)黨十八大以來(lái),提出重啟改革、加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用。上海交通大學(xué)中國(guó)發(fā)展研究院于2017年12月召開了以重塑中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策的開放論壇。來(lái)自全國(guó)各地從事經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)政策研究的眾多學(xué)者在研討中充分表達(dá)了他們對(duì)這一重要議題的看法。
從發(fā)言中不難看出,絕大部分學(xué)者在這個(gè)問(wèn)題上雖然存在認(rèn)識(shí)和研究視角差異,但是也存在非常明顯的共識(shí)。大家普遍承認(rèn),市場(chǎng)和政府是兩種有各自優(yōu)勢(shì)和不足的資源配置或經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制,不應(yīng)該把兩者對(duì)立起來(lái)。要提高一國(guó)經(jīng)濟(jì)的配置效率,首先要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用;其次,當(dāng)市場(chǎng)機(jī)制存在失靈情況(或者存在市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法顧及的整體協(xié)調(diào)效應(yīng)時(shí)),政府應(yīng)該運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策,緩解導(dǎo)致市場(chǎng)失靈的各種限制因素,這既是國(guó)際上發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家通常的做法,也是中國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型的方向;最后,考慮到政府運(yùn)作機(jī)制同樣會(huì)出現(xiàn)失靈,以及產(chǎn)業(yè)政策的有效性需要和市場(chǎng)、社會(huì)條件相聯(lián)系,因此,產(chǎn)業(yè)政策要提高有效性,需要完善公共治理和優(yōu)化政策制定實(shí)施機(jī)制。
收錄到本書的19篇論文,大部分是作者們?cè)诒敬螘?huì)議上報(bào)告的文章,少部分是編者為了使得本書的內(nèi)容更完整、視角更全面、觀點(diǎn)代表性更充分而向部分專家另行的約稿。根據(jù)文章主題,我們將全部論文分為了四個(gè)大專題。
第一個(gè)專題為從政府與市場(chǎng)關(guān)系理解產(chǎn)業(yè)政策,包括四篇論文。王廷惠從市場(chǎng)與政府協(xié)同互補(bǔ)超越二分法的視角,強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)與政府并非新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)框架中非此即彼、相互排斥、相互替代的簡(jiǎn)單關(guān)系。市場(chǎng)決定性配置資源具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程的知識(shí)優(yōu)勢(shì)和發(fā)現(xiàn)功能,政府則具有矯正作為優(yōu)勢(shì)和整體協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì),其有效作為是處于發(fā)展劣勢(shì)的經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)后發(fā)劣勢(shì)為后發(fā)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵,實(shí)踐展現(xiàn)出二者在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程的優(yōu)點(diǎn)疊加、優(yōu)勢(shì)協(xié)同。從而實(shí)現(xiàn)二者在優(yōu)勢(shì)動(dòng)態(tài)互補(bǔ)基礎(chǔ)上的協(xié)作協(xié)同。
宋磊認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)政策可分為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策和企業(yè)合理化政策,前者即推動(dòng)特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,后者即政府在企業(yè)層面協(xié)助企業(yè)改進(jìn)管理實(shí)踐的政策,二者分別對(duì)應(yīng)違背市場(chǎng)機(jī)制、政策資金規(guī)模較大和遵從市場(chǎng)機(jī)制、政策資金規(guī)模很小的產(chǎn)業(yè)政策。競(jìng)爭(zhēng)政策可分為限制大企業(yè)濫用壟斷地位的政策和支持中小企業(yè)發(fā)展的政策。因此,產(chǎn)業(yè)政策和競(jìng)爭(zhēng)政策未必是非此即彼的關(guān)系,企業(yè)合理化政策實(shí)際上兼具產(chǎn)業(yè)政策和競(jìng)爭(zhēng)政策的特征,應(yīng)該成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整方向。
黃少卿和郭洪宇從政府和市場(chǎng)的互補(bǔ)關(guān)系角度,強(qiáng)調(diào)有效的產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該以增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序?yàn)榕袛嘁罁?jù),據(jù)此他們重新審視了產(chǎn)業(yè)政策對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理性與必要性,作者尤其強(qiáng)調(diào)指出,在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展的今天,實(shí)施反壟斷的產(chǎn)業(yè)組織政策關(guān)系到中國(guó)未來(lái)能否建立競(jìng)爭(zhēng)型的市場(chǎng)秩序。
胥莉基于對(duì)中國(guó)零售支付產(chǎn)業(yè)的案例分析指出,該產(chǎn)業(yè)具有雙邊市場(chǎng)特征和網(wǎng)絡(luò)外部性特征的產(chǎn)業(yè),當(dāng)線上支付和線下支付的邊界越來(lái)越模糊,線下支付的價(jià)格強(qiáng)監(jiān)管與線上支付的弱監(jiān)管,使得線上支付迅速向線下滲透。在中國(guó),對(duì)支付行業(yè)的監(jiān)管慢于實(shí)際發(fā)展速度,容易產(chǎn)生很多風(fēng)險(xiǎn)。因此,如果政府能夠推行有效的產(chǎn)業(yè)監(jiān)管政策,就可以和市場(chǎng)機(jī)制一起更好地共同推進(jìn)零售支付產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第二個(gè)專題為產(chǎn)業(yè)政策制定的程序與實(shí)施:國(guó)際比較,包括5篇文章。江飛濤和李曉萍討論了中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的制定程序與組織機(jī)制。他們認(rèn)為,中國(guó)條塊分割的行政官僚體系是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政策制定與執(zhí)行過(guò)程的核心,導(dǎo)致當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策制定過(guò)程具有封閉性和不透明性,各部門之間存在利益競(jìng)爭(zhēng)、討價(jià)還價(jià)、協(xié)調(diào)困難等問(wèn)題,使得中國(guó)政策部門制定和延續(xù)具有根本缺陷的產(chǎn)業(yè)政策。因而,政策程序與組織機(jī)制的改革是中國(guó)工業(yè)管理體制改革的關(guān)鍵。
白雪潔就日本產(chǎn)業(yè)政策的制定與實(shí)施,通過(guò)案例分析揭示出,在日本的產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展中,相對(duì)于政府,似乎企業(yè)更具主導(dǎo)力量。在眾多利益相關(guān)方的較量博弈中,產(chǎn)業(yè)政策制定主體通產(chǎn)省用誘導(dǎo)性政策手段引導(dǎo)企業(yè),而企業(yè)會(huì)順從與自身需求相吻合的產(chǎn)業(yè)政策、抵觸與企業(yè)自主發(fā)展意愿相悖的產(chǎn)業(yè)政策。塑造公平機(jī)制的市場(chǎng)環(huán)境的功能性政策比選擇性產(chǎn)業(yè)政策更重要,實(shí)施選擇性產(chǎn)業(yè)政策需要全面評(píng)估產(chǎn)業(yè)的組織特征,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)傾向等,應(yīng)更加慎重。
趙靜專門就中國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)政策的演化給出了一個(gè)精彩剖析,她發(fā)現(xiàn),不同階段的政策都反映出政府在煤炭部門實(shí)施的是非典型的選擇性產(chǎn)業(yè)政策:挑選出貢獻(xiàn)者(pick up contributor),以這方式改變煤炭資源分配和干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。煤炭產(chǎn)業(yè)各個(gè)時(shí)期的政策都只為解決當(dāng)前行業(yè)存在的問(wèn)題,滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,但是產(chǎn)業(yè)治理本身卻始終缺乏全方位的問(wèn)題梳理和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃。
孫彥紅詳細(xì)介紹了歐盟產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展歷程與新動(dòng)向:歐盟產(chǎn)業(yè)政策于1990年正式啟動(dòng),既是歐盟層面的指導(dǎo)性方針,又是對(duì)成員國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的補(bǔ)充,以保持和提升歐盟工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)榛纠砟,大致形成了一個(gè)橫向政策與部門政策有機(jī)結(jié)合的整體實(shí)施框架。近年來(lái),歐盟委員會(huì)提出再工業(yè)化戰(zhàn)略,制定了一套包含鼓勵(lì)新技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新、改善市場(chǎng)條件、增加融資機(jī)會(huì)、培育人力資本與技能轉(zhuǎn)型的四大支柱和旨在清潔生產(chǎn)的先進(jìn)制造技術(shù)、關(guān)鍵使能技術(shù)等六大優(yōu)先領(lǐng)域的實(shí)施框架,使得產(chǎn)業(yè)政策的前瞻性更加突出。
黃陽(yáng)華從美國(guó)學(xué)派視角討論了美國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策,他指出,美國(guó)學(xué)派以生產(chǎn)效率-內(nèi)部改善-關(guān)稅保護(hù)為核心,構(gòu)建起一個(gè)適用于發(fā)展中大國(guó)快速推進(jìn)工業(yè)化戰(zhàn)略的發(fā)展思想與戰(zhàn)略體系。后危機(jī)時(shí)代美國(guó)制造業(yè)復(fù)興計(jì)劃與美國(guó)學(xué)派產(chǎn)業(yè)政策核心理念一脈相承。研判美國(guó)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)將其放置在后危機(jī)時(shí)美國(guó)制造業(yè)復(fù)興計(jì)劃的整體戰(zhàn)略框架下加以分析,以求更為準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)美國(guó)政策慣例。
第三個(gè)主題為產(chǎn)業(yè)政策與競(jìng)爭(zhēng)政策,包括4篇文章。吳敬璉認(rèn)為,很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),中國(guó)實(shí)施的選擇性產(chǎn)業(yè)政策壓制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,當(dāng)前中國(guó)需要通過(guò)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策來(lái)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),使市場(chǎng)發(fā)揮有效配置資源和共融激勵(lì)機(jī)制的功能,這其中會(huì)涉及很多理論問(wèn)題、政策問(wèn)題、法律問(wèn)題和執(zhí)法問(wèn)題。中國(guó)政府應(yīng)該要加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法和公平競(jìng)爭(zhēng)審查等確保競(jìng)爭(zhēng)的政策實(shí)施。
魏加寧和楊光普同樣強(qiáng)調(diào),新時(shí)代中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策必須服從競(jìng)爭(zhēng)政策,貫徹落實(shí)黨的十九大有關(guān)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略部署,需要加快確立與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系相匹配的政策體系,確立并強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性地位,清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。其中,適時(shí)調(diào)整現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策,及時(shí)退出那些具有選擇性的產(chǎn)業(yè)政策,更加強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策的功能性,使產(chǎn)業(yè)政策成為促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、提升市場(chǎng)功能的輔助手段,營(yíng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
胡琨以德國(guó)為例,專門討論了歐盟國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策與競(jìng)爭(zhēng)政策的關(guān)系。德國(guó)經(jīng)濟(jì)政策強(qiáng)調(diào)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)秩序的維護(hù),政府只在市場(chǎng)失靈導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)受限時(shí)或競(jìng)爭(zhēng)秩序受到威脅時(shí)實(shí)施必要的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策和地區(qū)結(jié)構(gòu)政策。在歐洲一體化進(jìn)程中,競(jìng)爭(zhēng)政策權(quán)限被收歸歐盟層面,其根本出發(fā)點(diǎn)是提高歐盟經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力與改善歐盟民眾的共同福祉。歐盟委員會(huì)為此建立有完備的國(guó)家援助控制機(jī)制,以落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策的公平競(jìng)爭(zhēng)審查。近年來(lái),德國(guó)以工業(yè)4.0和《國(guó)家工業(yè)戰(zhàn)略2030》等為代表的以促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和專業(yè)勞動(dòng)力形成為重點(diǎn)的功能型產(chǎn)業(yè)政策比重不斷增大。
黃少卿就產(chǎn)業(yè)政策何以增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),提出了討論產(chǎn)業(yè)政策問(wèn)題的三只手理論框架:基于看不見的手,產(chǎn)業(yè)政策沒有必要;基于信息范式的扶持之手,引入功能性產(chǎn)業(yè)政策,讓政府發(fā)揮一些功能是必要的;主張掠奪之手的公共選擇理論,則強(qiáng)調(diào)官員追求私利的動(dòng)機(jī)會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)政策難以奏效。進(jìn)而,根據(jù)對(duì)中國(guó)三個(gè)產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)證評(píng)估,他強(qiáng)調(diào),為了讓產(chǎn)業(yè)政策有效果,必須在用對(duì)扶持之手的同時(shí)管住掠奪之手。
第四個(gè)專題為中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策:反思與前瞻,包括6篇文章。吳敬璉特別強(qiáng)調(diào),中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策不是存廢問(wèn)題,而是轉(zhuǎn)型問(wèn)題。中國(guó)在20世紀(jì)80年代從日本引進(jìn)的是選擇性產(chǎn)業(yè)政策。因政府行政機(jī)關(guān)并沒能力預(yù)先知道何種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)組織最優(yōu),且該政策與市場(chǎng)化改革相矛盾,因此必須對(duì)產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行轉(zhuǎn)型。要打破重重阻力和障礙,改變長(zhǎng)期實(shí)行選擇性產(chǎn)業(yè)所形成的思維定式和體制惰性需要進(jìn)行艱苦的努力,是不可能輕易取得成功的。政府各部門的工作必須謹(jǐn)守十八屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干問(wèn)題的決定》指出的方向,做到有所為、有所不為。......
黃少卿,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授,曾任職中歐國(guó)際工商學(xué)院民營(yíng)企業(yè)研究中心。主要研究領(lǐng)域:政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)。學(xué)術(shù)論文主要發(fā)表在 World Development、China & World Economy、《金融研究》、《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》、《世界經(jīng)濟(jì)與政治》、《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》、《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》等國(guó)際國(guó)內(nèi)期刊,出版著作包括:《走出發(fā)展的陷阱》、《基礎(chǔ)設(shè)施投資:資金來(lái)源、投資效率與地方政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)》、《經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中的合同執(zhí)行》和《供應(yīng)鏈金融》等。
江飛濤,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所市場(chǎng)與投資研究室副主任,助理研究員。
白雪潔,南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究院教授。
潘英麗,現(xiàn)為上海交通大學(xué)現(xiàn)代金融研究中心主任,安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授,上海市政府決策咨詢研究基地潘英麗工作室首席專家,中國(guó)世界經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)理事,上海世界經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。主要研究領(lǐng)域?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際金融理論與政策。近期主要成果有:《國(guó)際金融中心:歷史經(jīng)驗(yàn)與未來(lái)中國(guó)》(2010,三卷本)、《十字路口的金融體系:國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)選擇》(中英文國(guó)際論文集,主編之一,2013)、《國(guó)際貨幣體系未來(lái)變革與人民幣國(guó)際化》(2014,三卷本)。1996年因?yàn)榘l(fā)展我國(guó)社會(huì)科學(xué)教育事業(yè)做出的突出貢獻(xiàn),獲得國(guó)務(wù)院特殊津貼。2002-2011年擔(dān)任中國(guó)海運(yùn)集團(tuán)公司專家委員會(huì)委員。2011年以來(lái)?yè)?dān)任招商銀行獨(dú)立董事。
第一篇 從政府與市場(chǎng)關(guān)系理解產(chǎn)業(yè)政策
第1章 產(chǎn)業(yè)政策供給方式:市場(chǎng)與政府協(xié)同互補(bǔ)超越二分法的視角
第2章 企業(yè)合理化政策:中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整方向
第3章 產(chǎn)業(yè)政策的目標(biāo):增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序基于政府市場(chǎng)關(guān)系視角
第4章 平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政府監(jiān)管以支付平臺(tái)為例
第二篇 產(chǎn)業(yè)政策制定的程序與實(shí)施:國(guó)際比較
第5章 中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的制定程序與組織機(jī)制 江飛濤、
第6章 日本產(chǎn)業(yè)政策的制定與實(shí)施:案例與啟示
第7章 政策過(guò)程視角下的中國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)政策演化
第8章 歐盟產(chǎn)業(yè)政策:發(fā)展歷程與新動(dòng)向
第9章 從美國(guó)學(xué)派看后全球金融危機(jī)時(shí)代的美國(guó)產(chǎn)業(yè)政策
第三篇 產(chǎn)業(yè)政策與競(jìng)爭(zhēng)政策
第10章 強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
第11章 新時(shí)期應(yīng)把競(jìng)爭(zhēng)政策競(jìng)爭(zhēng)政策提到基礎(chǔ)地位
第12章 歐盟國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策與競(jìng)爭(zhēng)政策的關(guān)系:以德國(guó)為例
第13章 產(chǎn)業(yè)政策何以增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng):針對(duì)中國(guó)的政策評(píng)估
第四篇 中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策:反思與前瞻
第14章 中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策:不是存廢,而是轉(zhuǎn)型
第15章 當(dāng)前中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策 李曉萍、
第16章 新時(shí)代的產(chǎn)業(yè)政策必須服從競(jìng)爭(zhēng)政策
第17章 新經(jīng)濟(jì)與結(jié)構(gòu)性產(chǎn)業(yè)政策的合理性和定位
第18章 中國(guó)產(chǎn)能管制政策中的公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題
第19章 資源配置效率視角下中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)政策效應(yīng)評(píng)價(jià)