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本書(shū)匯集了黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位常用的公文種類(lèi)，分十五講。包括公文寫(xiě)作的基本要求、怎樣寫(xiě)調(diào)查報(bào)告、怎樣寫(xiě)工作研究、怎樣寫(xiě)典型經(jīng)驗(yàn)、怎樣寫(xiě)情況反映、怎樣寫(xiě)主題報(bào)告、怎樣寫(xiě)會(huì)議講話、怎樣寫(xiě)述職報(bào)告、怎樣寫(xiě)總結(jié)、怎樣寫(xiě)心得體會(huì)、怎樣寫(xiě)演講稿、怎樣寫(xiě)決策建議、怎樣寫(xiě)理論文章、怎樣寫(xiě)書(shū)的序言、怎樣寫(xiě)隨筆和速寫(xiě)。每講均包含基本的理論闡述和兩至七篇例文。

在日常生活、學(xué)習(xí)、工作中，我們一定會(huì)經(jīng)常與文字打交道。過(guò)去有人把寫(xiě)文章比作爬格子，苦差事�，F(xiàn)在看來(lái)是職業(yè)生涯的基本功，要?dú)v練。
　　寫(xiě)作興趣是慢慢養(yǎng)成的。我從小喜歡看報(bào)刊和課外讀物，上初中時(shí)，作文寫(xiě)得比較好。那時(shí)每周的作文課要求很?chē)?yán)格，老師布置題目后，學(xué)生先用鉛筆或者鋼筆在紙上打草稿，然后用毛筆工工整整地謄寫(xiě)在作文本上。有時(shí)為了偷懶，我沒(méi)有在紙上打草稿，心中有了腹稿后直接往作文本上寫(xiě)。高中階段，我經(jīng)常參加出墻報(bào)，有時(shí)給學(xué)校廣播站投稿。1979年考大學(xué)，我學(xué)的是文科，大學(xué)畢業(yè)時(shí)獲法學(xué)學(xué)士，后又讀了管理學(xué)碩士研究生。學(xué)士論文題目是：《論科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)力發(fā)展中的杠桿作用》，碩士論文題目是：《大學(xué)生就業(yè)工作研究》。論文得到老師的指導(dǎo)和肯定，順利通過(guò)，我很高興。當(dāng)年的論文初稿還在，仍然聞到墨香。
　　一篇演講稿改變我的職業(yè)走向。1983年我大學(xué)畢業(yè)主動(dòng)服從分配到縣城中學(xué)做老師，這是我喜愛(ài)的工作。上個(gè)世紀(jì)80年代初，全國(guó)開(kāi)展“振興中華讀書(shū)活動(dòng)”，各地要組織讀書(shū)演講比賽。我當(dāng)時(shí)除了教課外還擔(dān)任高一班主任。利用工作之余，我寫(xiě)了篇心得體會(huì)文章叫《把嘆息換成奮起》，應(yīng)學(xué)校要求在高年級(jí)學(xué)生中作演講。后來(lái)被推薦到縣和地區(qū)（市）演講，在縣得了第一名，在地區(qū)（市）得了第二名

《MBA/MPA系列用書(shū)：實(shí)用公文寫(xiě)作》；
　　四、問(wèn)題與建議
　�。ㄒ唬┫聧徛毠せ旧畋Ｕ虾驮倬蜆I(yè)工作面I臨的主要問(wèn)題
　　第一，社會(huì)對(duì)下崗和再就業(yè)的認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。一是認(rèn)為國(guó)有企業(yè)部門(mén)富余人員下崗，是中央提出減人增效方針造成的，由此產(chǎn)生了許多疑慮。富余人員太多，隱性失業(yè)嚴(yán)重，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下長(zhǎng)期積累的矛盾在就業(yè)問(wèn)題上的集中反映，絕不能歸咎于改革。相反，如果不實(shí)行改革，不對(duì)富余人員實(shí)行下崗分流，企業(yè)吃國(guó)家大鍋飯，職工繼續(xù)吃企業(yè)大鍋飯，企業(yè)不僅陷入困境，而且最終將被市場(chǎng)淘汰。二是認(rèn)為只有在國(guó)有企業(yè)就業(yè)才是真正的就業(yè)。這一觀念有兩個(gè)認(rèn)識(shí)來(lái)源：其一，在傳統(tǒng)體制下，國(guó)有企業(yè)有許多其他類(lèi)型企業(yè)所沒(méi)有的福利待遇；其二，在非國(guó)有企業(yè)就業(yè)，社會(huì)尊重方面也不及國(guó)有企業(yè)，尤其是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，常常被人看低一等。值得注意的是，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和社會(huì)保障制度的改革，這一些不合理的現(xiàn)象正在改進(jìn)之中，與此相適應(yīng)，人們的就業(yè)觀念也必須及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。但是，人們要真正走出以上兩大認(rèn)識(shí)誤區(qū)，還需要時(shí)日。
　　第二，下崗職工基本生活保障資金實(shí)際需要同企業(yè)和財(cái)政的承受能力有差距，養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面窄，資金征繳率低。下崗職工基本生活保障資金按“三三制”原則籌措，由財(cái)政、社會(huì)保險(xiǎn)承擔(dān)的三分之二落實(shí)較好，而由企業(yè)承擔(dān)的三分之一，因企業(yè)困難，多數(shù)難兌現(xiàn)。最低生活保障資金，隨著救濟(jì)對(duì)象的增多，財(cái)政負(fù)擔(dān)加重，特別是一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較差或者是虧損企業(yè)比較多的市縣，工作難度大，財(cái)政壓力大。從目前社會(huì)保障體系覆蓋情況看，養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)在多數(shù)國(guó)有企業(yè)內(nèi)已經(jīng)建立，但許多困難企業(yè)、特困企業(yè)因無(wú)錢(qián)交納保險(xiǎn)金，實(shí)際上中斷。這樣一來(lái)，有些困難企業(yè)的退休職工就難以拿到養(yǎng)老金，一些已到退休年齡的職工不能辦理退休手續(xù)，引起各種矛盾，而個(gè)體、私營(yíng)等企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)尚未建立健全，又影響了國(guó)有企業(yè)下崗職工的分流，使國(guó)有企業(yè)負(fù)重艱難運(yùn)行。養(yǎng)老保險(xiǎn)還沒(méi)有實(shí)行全省統(tǒng)籌，資金征繳率低，調(diào)劑的余地有限。
　　第三，下崗職工的文化程度、年齡、身體等因素制約著再就業(yè)選擇。據(jù)抽樣調(diào)查，沒(méi)有尋找過(guò)工作的人中有××%是初中以下文化程度；尋找過(guò)工作而沒(méi)有找到工作的人中初中以下文化程度占××%；在找到工作又被辭退的人中××%是初中以下文化程度。在求職過(guò)程中，年齡不合適（在30周歲以上）被拒之門(mén)外的占××%。同時(shí)身體欠佳也是部分下崗職工不去尋找和找不到工作的制約因素。一部分下崗職工就業(yè)愿望強(qiáng)烈，擇業(yè)行動(dòng)遲緩。下崗職工為擺脫生活和精神上的負(fù)擔(dān)，主觀上有強(qiáng)烈的就業(yè)愿望。據(jù)抽樣調(diào)查，在問(wèn)及“是否有強(qiáng)烈的就業(yè)愿望，不論什么工作或報(bào)酬都愿意做？”時(shí)，××%的人都愿意，其中××%的人表示非常愿意，表示極不愿意的不到×%。但實(shí)際上，無(wú)論下崗時(shí)間長(zhǎng)短，有三分之一的人至今仍沒(méi)有尋找過(guò)工作。有三分之一的人對(duì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)積極性不高，希望能回原單位工作，甚至依賴(lài)國(guó)家安排能適合自己的工作。有些人對(duì)再就業(yè)仍然在等待觀望，缺乏主動(dòng)性。
　　第四，少數(shù)地方顯性下崗與隱性就業(yè)現(xiàn)象并存。下崗職工中有的通過(guò)自謀職業(yè)或其他企業(yè)錄用后，已具有基本生活出路，有的甚至收入較高，但仍與原所在企業(yè)保持勞動(dòng)合同關(guān)系。原企業(yè)繼續(xù)承擔(dān)其養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用、困難職工生活補(bǔ)助和住房、醫(yī)療等福利待遇。
　　第五，勞動(dòng)力市場(chǎng)沒(méi)有完全形成。一些地方對(duì)開(kāi)辦勞動(dòng)力市場(chǎng)做了一些嘗試，但市場(chǎng)發(fā)育不全，勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)機(jī)制和信息網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有形成，通過(guò)進(jìn)入市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人數(shù)較少，勞動(dòng)力市場(chǎng)信息渠道不通暢。求業(yè)者與用人單位缺乏信息溝通，供需不能很好地銜接，加之求職者中有專(zhuān)長(zhǎng)的少，各類(lèi)求職者普遍認(rèn)為沒(méi)有適合自己做的工作。

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