前言

中國(guó)社會(huì)保障發(fā)展指數(shù)報(bào)告是有關(guān)中國(guó)社會(huì)保障基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、發(fā)展指標(biāo)、發(fā)展指數(shù)的系統(tǒng)性量化研究成果�！吨袊�(guó)社會(huì)保障發(fā)展指數(shù)報(bào)告2010》首發(fā)以來，《中國(guó)社會(huì)保障發(fā)展指數(shù)報(bào)告2011》《中國(guó)社會(huì)保障發(fā)展指數(shù)報(bào)告2012》《中國(guó)社會(huì)保障發(fā)展指數(shù)報(bào)告2013-2015》《中國(guó)社會(huì)保障發(fā)展指數(shù)報(bào)告2016-2018》相繼出版發(fā)布。

本報(bào)告由5部分組成，涵括有關(guān)養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、貧困的210個(gè)指標(biāo)指數(shù)序列。包括：1.全國(guó)社會(huì)保障發(fā)展概要；2.各省份發(fā)展指標(biāo)分析；3.各省份社會(huì)保障發(fā)展指數(shù)排名；4.各省份社會(huì)保障發(fā)展指數(shù)分析；5.綜合評(píng)價(jià)與主要結(jié)論。

本研究報(bào)告的原始數(shù)據(jù)來自歷年的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)民政統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)財(cái)政年鑒》《中國(guó)社會(huì)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)人力資源和社會(huì)保障年鑒》《人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》《社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，以及全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)、國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)等。本報(bào)告的數(shù)據(jù)不包括臺(tái)灣、香港和澳門的數(shù)據(jù)。

本報(bào)告根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、計(jì)算公式和軟件程序測(cè)算指標(biāo)值，根據(jù)理論標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際數(shù)據(jù)的正態(tài)分布情況確定指標(biāo)的目標(biāo)參數(shù)值。以指標(biāo)值為基礎(chǔ)，根據(jù)無(wú)量綱化方法，產(chǎn)生數(shù)值在[0，1]的指數(shù)值。根據(jù)加權(quán)方法，由單一的指數(shù)值計(jì)算出綜合指數(shù)值，并以此作為社會(huì)保障發(fā)展指數(shù)排名的基礎(chǔ)。

本報(bào)告以社會(huì)保障、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、就業(yè)保障、貧困保障等部分為研究對(duì)象，通過覆蓋面、保障度、持續(xù)性、高效性等維度對(duì)各個(gè)部分進(jìn)行水平分析、趨勢(shì)分析和結(jié)構(gòu)分析，利用優(yōu)良度、向好度、正常度、均衡度等參數(shù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

研究認(rèn)為：20152017年，我國(guó)社會(huì)保障總體上在中位運(yùn)行，發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；社會(huì)保障覆蓋面在高位運(yùn)行，保障水平有所提升；可持續(xù)性在中位運(yùn)行，有下降態(tài)勢(shì)；高效性在低位運(yùn)行，呈下滑態(tài)勢(shì)；養(yǎng)老保障和貧困保障在中位運(yùn)行，呈向好態(tài)勢(shì)；醫(yī)療保障與就業(yè)保障在中位運(yùn)行，呈向差態(tài)勢(shì)。

由于改革進(jìn)程不同，部分社會(huì)保障項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不夠齊全，難以充分評(píng)價(jià)；由于社會(huì)保障指標(biāo)指數(shù)體系極其龐雜，所提出的社會(huì)保障核心指標(biāo)與關(guān)鍵指數(shù)可能難以反映事物全貌；加之時(shí)間倉(cāng)促等原因，可能存在一些疏漏之處，今后將進(jìn)一步完善。