目錄
叢書序 i
序 v
前言 ix
1 緒論 1
1.1 問題的提出 1
1.1.1 水利水電工程移民及其特點 4
1.1.2 水利水電工程移民安置補償制度演變 9
1.1.3 水利水電工程移民長期補償初步實踐與探索 12
1.2 研究文獻綜述 17
1.2.1 傳統(tǒng)移民安置補償方式研究文獻綜述 17
1.2.2 移民長期補償機制研究文獻綜述 21
1.3 研究意義 29
1.3.1 理論意義 29
1.3.2 實踐意義 30
1.4 研究內(nèi)容范圍、思路 34
1.4.1 研究內(nèi)容與主要觀點 34
1.4.2 研究思路 37
2 水利水電工程傳統(tǒng)移民安置補償制度思考 42
2.1 傳統(tǒng)移民安置補償制度演進的思考 42
2.1.1 傳統(tǒng)移民安置補償實踐的初步考察 43
2.1.2 移民安置工作的基本認(rèn)識 47
2.2 傳統(tǒng)移民安置補償成效辨析與困境探討 52
2.2.1 傳統(tǒng)移民安置補償實踐成效辨析 53
2.2.2 傳統(tǒng)移民安置補償困境探討 57
2.2.3 傳統(tǒng)移民安置補償困境成因分析 61
2.3 破解傳統(tǒng)移民安置補償困境的思考 67
2.3.1 有土安置補償?shù)膬?nèi)在矛盾 67
2.3.2 可能的方案：長期補償機制加多樣化移民安置 69
3 水利水電工程移民長期補償機制理性分析 70
3.1 水利水電工程矛盾和移民長期補償機制的再認(rèn)識 70
3.1.1 水利水電工程與移民之間的關(guān)系 71
3.1.2 移民長期補償機制實踐梗概 74
3.1.3 移民長期補償機制的原始目的與作用 78
3.1.4 移民長期補償機制實踐的宏觀政策環(huán)境因素 81
3.1.5 移民長期補償機制實踐的地理環(huán)境因素 82
3.2 移民長期補償計列模式 83
3.2.1 長期補償實物補償標(biāo)準(zhǔn)參照模式 84
3.2.2 長期補償耕地指標(biāo)分解計列模式 86
3.3 移民長期補償?shù)谋Ｕ蠙C制 88
3.3.1 風(fēng)險保障金機制 89
3.3.2 勞動力就業(yè)培訓(xùn)機制 89
3.3.3 常態(tài)化管理機制 90
3.4 移民長期補償機制取得的效應(yīng) 90
3.4.1 破解生產(chǎn)安置土地等束縛 91
3.4.2 保障移民長遠生計，促進就業(yè)多樣化 92
3.4.3 減少工程初期投資成本 96
3.4.4 淡化工程征地補償同地不同價矛盾 99
3.4.5 維護庫區(qū)和移民安置區(qū)社會穩(wěn)定 100
3.5 移民長期補償機制面臨的風(fēng)險因素 101
3.5.1 移民長期補償機制的內(nèi)生風(fēng)險因素 101
3.5.2 移民長期補償機制的外部風(fēng)險因素 106
4 水利水電工程移民長期補償機制蘊涵的理念 109
4.1 長期補償機制：最新發(fā)展理念和扶貧戰(zhàn)略的體現(xiàn) 109
4.1.1 對科學(xué)發(fā)展觀的基本認(rèn)識 110
4.1.2 對“五大發(fā)展理念”、大扶貧戰(zhàn)略精神的基本認(rèn)識 112
4.1.3 移民長期補償機制中的基本立場要求：生態(tài)正義和民生 117
4.2 移民長期補償機制的價值維度： 以人為本、以民為本 127
4.2.1 移民公共政策的價值基礎(chǔ) 128
4.2.2 移民安置的價值回歸 129
4.2.3 移民長期補償機制的價值目標(biāo) 131
4.3 移民長期補償機制的根本方法：統(tǒng)籌兼顧 134
4.3.1 統(tǒng)籌工程建設(shè)與移民安置 135
4.3.2 統(tǒng)籌多種安置補償方式 141
4.3.3 兼顧當(dāng)前利益與長遠利益 143
4.3.4 兼顧不同利益群體的利益 145
4.4 移民長期補償機制的基本追求：全面協(xié)調(diào)可持續(xù)和綠色發(fā)展、共享發(fā)展 147
4.4.1 追求移民可持續(xù)發(fā)展和綠色發(fā)展、共享發(fā)展 147
4.4.2 追求工程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展和綠色發(fā)展 151
4.4.3 追求庫區(qū)、移民安置區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和綠色共享發(fā)展 153
5 水利水電工程移民長期補償機制完善與優(yōu)化 159
5.1 移民長期補償機制完善與優(yōu)化的基本原則 159
5.1.1 移民長期補償機制實踐中的矛盾與“短板” 159
5.1.2 完善與優(yōu)化移民長期補償機制必須堅持的原則 163
5.2 完善移民長期補償機制的四個維度 166
5.2.1 完善移民長期補償?shù)姆�律法�?guī)機制 166
5.2.2 完善移民長期補償?shù)谋Ｕ蠙C制 168
5.2.3 完善移民長期補償?shù)膮f(xié)調(diào)機制 174
5.2.4 完善移民長期補償?shù)姆桨妇幹茩C制 175
5.3 優(yōu)化移民長期補償機制方案的六大路徑 176
5.3.1 優(yōu)化方案編制的內(nèi)容結(jié)構(gòu) 177
5.3.2 優(yōu)化移民長期補償?shù)臎Q策機制和執(zhí)行機制 178
5.3.3 建立并優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)＋”移民長期補償機制 185
5.3.4 優(yōu)化移民長期補償方案的實踐運作機制 189
5.3.5 優(yōu)化移民長期補償資金鏈常態(tài)化管理機制 190
5.3.6 優(yōu)化移民長期補償?shù)谋O(jiān)管機制 200
5.4 移民長期補償機制與社會養(yǎng)老保險保障制度的銜接 205
5.4.1 對社會保障制度及社會養(yǎng)老保險保障之義的認(rèn)識 206
5.4.2 對農(nóng)村土地保障與社會養(yǎng)老保險保障機制相銜接的認(rèn)識 207
5.4.3 移民長期補償機制與社會養(yǎng)老保險保障機制銜接實踐路徑 208
參考文獻 213
后記 219