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　　《中國(guó)村鎮(zhèn)建設(shè)用地再開發(fā)：政策探索與廣東實(shí)踐》從廣東省“三舊”改造演進(jìn)歷程及政策實(shí)踐創(chuàng)新入手，從轉(zhuǎn)型理論分析、產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計(jì)、規(guī)劃管理、市場(chǎng)機(jī)制和公共決策機(jī)制等方面展開深入分析，并結(jié)合廣東省各地的實(shí)際案例，全面系統(tǒng)地剖析村鎮(zhèn)建設(shè)用地再開發(fā)的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)、運(yùn)作機(jī)制、實(shí)施模式等，深化了理論分析，梳理了大量實(shí)際案例經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全國(guó)低效用地再開發(fā)相關(guān)工作開展具有重要的參考借鑒意義。

　　改革開放40年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。轉(zhuǎn)型發(fā)展成為時(shí)代特征，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大邏輯。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，需要?jiǎng)?chuàng)新引領(lǐng)，需要基礎(chǔ)要素的支撐，需要資源要素的重新配置與整合，需要治理體系和治理機(jī)制的不斷調(diào)整優(yōu)化，需要進(jìn)一步提高資源利用效率，需要?jiǎng)?chuàng)造更多的社會(huì)福利和總價(jià)值。
　　應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史機(jī)遇和現(xiàn)實(shí)要求，廣東先行先試，2008年國(guó)土資源部（現(xiàn)自然資源部，下同）與廣東省合作共建節(jié)約集約用地試點(diǎn)示范省，并探索形成了“三舊”改造創(chuàng)新舉措�！叭f”改造，即對(duì)使用效率低下、布局不合理、配套不完善的存量建設(shè)用地進(jìn)行再開發(fā)、再利用。廣東“三舊”改造在優(yōu)化土地資源配置、拓寬建設(shè)用地空間、促進(jìn)節(jié)約集約用地和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等方面均取得了顯著成績(jī)。自2008年以來，廣東累計(jì)投入“三舊”改造資金1.28萬億元，實(shí)施改造項(xiàng)目10232個(gè)，面積64萬畝（1畝≈666.7平方米），其中已完成改造項(xiàng)目6113個(gè)，面積36萬畝，節(jié)約土地約16.8萬畝，節(jié)地率達(dá)到46%。2016年，在總結(jié)廣東“三舊”改造實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從國(guó)家層面對(duì)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)進(jìn)行的頂層設(shè)計(jì)和總體部署，由國(guó)土資源部印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)的指導(dǎo)意見（試行）》，標(biāo)志著廣東“三舊”改造經(jīng)驗(yàn)上升為國(guó)策，在全國(guó)予以復(fù)制推廣。

寧曉鋒，男，1968年6月出生，湖南邵陽人，工學(xué)碩士，高級(jí)工程師，現(xiàn)任廣東省土地開發(fā)整治中心（廣東省國(guó)土資源廳不動(dòng)產(chǎn)登記中心）主任。1989年畢業(yè)于焦作礦業(yè)學(xué)院，獲工學(xué)學(xué)士，1992年畢業(yè)于武漢測(cè)繪科技大學(xué)，獲工學(xué)碩士。本人長(zhǎng)期從事土地資源技術(shù)和管理工作，曾先后任廣東省國(guó)土與測(cè)繪科學(xué)研究所副總工程師、廣東省土地勘測(cè)規(guī)劃副院長(zhǎng)、廣東省土地整理中心主任、廣東省土地開發(fā)儲(chǔ)備局局長(zhǎng)，具有豐富的土地資源業(yè)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)土地科技研究能力，在耕地保護(hù)、土地利用規(guī)劃、土地整治、土地政策研究等方面有較高的造詣。2003年至2004年參加廣東省高層次管理人才培訓(xùn)班，在美國(guó)夏威夷大學(xué)學(xué)習(xí)一年。先后主持或參與完成多項(xiàng)省部級(jí)等科技研究項(xiàng)目，先后獲得國(guó)家地理信息科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)各一次，獲廣東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)一次，獲國(guó)土資源科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)一次，發(fā)表論文20多篇。
田光明，管理學(xué)博士，中國(guó)改革發(fā)展研究院博士后，國(guó)土高級(jí)工程師，現(xiàn)任中地研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、廣東省“三舊”改造協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、華南土地問題研究中心副主任、廣州市不動(dòng)產(chǎn)研究會(huì)理事、中地產(chǎn)發(fā)-城市更新實(shí)務(wù)研究智庫(kù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)軍人物，廣州市白云區(qū)土地和經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)顧問、廣州市白云區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局咨詢委員。已在《管理世界》、《中國(guó)土地科學(xué)》、《經(jīng)濟(jì)體制改革》等核心期刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇，參與出版學(xué)術(shù)專著4部，榮獲各種獎(jiǎng)勵(lì)15項(xiàng)，主持及參與科研項(xiàng)目30余項(xiàng)。2016年6月被國(guó)土資源部授予“十二五”國(guó)土資源科技與國(guó)際合作先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。
臧俊梅，管理學(xué)博士，華南理工大學(xué)公共管理學(xué)院土地資源管理系副教授、碩士生導(dǎo)師，華南土地問題研究中心主任，廣州市不動(dòng)產(chǎn)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，廣東省土地學(xué)會(huì)常務(wù)理事，中國(guó)土地學(xué)會(huì)土地經(jīng)濟(jì)分會(huì)委員。長(zhǎng)期從事農(nóng)村土地制度與政策、國(guó)土規(guī)劃與管理、城市更新與城市發(fā)展的教學(xué)和研究工作，主持及參與完成三十余項(xiàng)省部級(jí)科技研究及地方政府委托項(xiàng)目，先后獲得多個(gè)教學(xué)及科技獎(jiǎng)項(xiàng)，出版學(xué)術(shù)專著《中國(guó)農(nóng)地發(fā)展權(quán)的創(chuàng)設(shè)及其在農(nóng)地保護(hù)中的運(yùn)用研究》一部，在《中國(guó)土地科學(xué)》、《中國(guó)人口.資源與環(huán)境》、《農(nóng)業(yè)問題研究》等期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文四十余篇。

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