《當代中國政府概論》作為一本系統(tǒng)介紹當代中國政府的高校教材，詳細地描述了當代中國政府的權力關系、人事制度、政府構成、政府決策等。全書分為三大部分：第一部分為權力結構篇，從靜態(tài)的角度進行分析，即對權力來源、中央政府層面的權力關系、縱向政府間的權力關系做出分析；第二部分為政府要素篇，對政府的構成進行分析，即對構成政府的基本要素，包括政府職能、政府人事、政府法治等進行詳細的介紹；第三部分為政府過程篇，從動態(tài)的角度進行分析，即從政府過程的基本理論出發(fā)，揭示當代中國政府工作的運行機制，包括意見表達、意見綜合、決策和執(zhí)行、信息和反饋等。
《當代中國政府概論》采用三位一體的分析模式，能夠全方位、立體化、綜合性地反映當代中國政府運行的現(xiàn)實圖景，彰顯當代中國政府運行的優(yōu)勢和特色。
多數(shù)研究成果都是研究者站在特定的角度，用一定的方法，對自然和社會的解釋。當代中國政府與政治同樣如此。研究者通過構建理論體系，創(chuàng)新歸納方式，將這一社會現(xiàn)象進行總結、歸納和解釋。但任何一種研究都只能無限地接近客觀事物本身，卻無法完整確切地還原其本來面目。正如老子所言：“道可道，非常道；名可名，非常名。”當代中國政府與政治紛繁復雜，這種復雜性至少與下列因素相關：超大國家形態(tài)、獨特的歷史文化所形成的政治基因、處于快速變遷的經(jīng)濟社會轉型期、全球化進程中多重外部因素的影響等。正因如此，用任何一種方法、一個視角來勾勒當代中國政府與政治都可能掛一漏萬。編者無意將這一“龐然大物”勾勒得完整細致，但在長期的教學實踐中，面對眾多本科生甚至研究生的困惑，編者不敢推卸責任，嘗試著盡力勾畫當代中國政府與政治的大致輪廓。為了達到這一目的，本書在構建基本框架時，注重按照以下三個步驟執(zhí)行。
首先立足于宏觀，總體把握，即從整體上分析當代中國政府的權力來源、權力主體的基本結構和相互關系。一般而言，政府需要采用某種方式，在社會中汲取合法性，形成自己合法的權力來源，現(xiàn)代政府基本是采用選舉的方式。當代中國政府是通過選舉人民代表，由人民代表組織國家政權，統(tǒng)一管理國家事務。人民代表大會制度是中國政府獲得民意的基礎，組織國家政權的基本途徑。同時，中國共產(chǎn)黨以其獨特的歷史貢獻成為中國社會的領導力量，執(zhí)政黨同樣需要在黨內通過一定的程序和方式獲得認同，遴選精英，形成領導集團。在國家層面，這兩種方式如何操作？兩種方式又是如何有效耦合起來？兩種途徑形成的國家機構在宏觀政治層面上如何進行權力架構？中央和地方政府的關系是如何互動的？這都是本部分需要回答的問題。
魯敏，男，1974年10月生，湖北麻城人。管理學博士，華北理工大學副教授，碩士生導師，主要研究中國政府與政治。先后在核心期刊發(fā)表十多篇論文，主持國家社科基金項目一項，參與和主持國家、省部級項目多項，單獨出版專著一部，參與編寫專著和相關教材五部。
緒論
一、研究對象
二、政府
三、政治
四、對“當代”的界定
第一篇 權力結構篇
第一章 憲法、選舉和政府權力的形成
第一節(jié) 憲法
一、憲法
二、新中國成立后憲法的形成歷史
三、憲法對當代政府的基本規(guī)定
第二節(jié) 人民代表大會制度
一、人民代表大會的性質和作用
二、人大代表的選舉和權力
三、人民代表大會與部分國家機關的形成
第三節(jié) 中國共產(chǎn)黨代表大會制度
一、中國共產(chǎn)黨在政治生活中的絕對領導地位
二、中國共產(chǎn)黨的組織狀況和管理模式
三、黨員代表大會代表的選舉和職責
四、黨員代表大會與部分中央機關的形成
第四節(jié) 當代中國政府權力形成的基本特征
一、政黨主導，注重協(xié)商
二、賢能政治，競爭激烈
三、同步換屆，“黨”早于“政”
四、依法依規(guī)，程序復雜
第二章 中央政府的權力結構和黨政關系
第一節(jié) “黨”的方面
一、黨的全國代表大會
二、中央委員會
三、中央紀律檢查委員會
四、其他中央領導機關
五、中國共產(chǎn)黨組織的縱向延伸
第二節(jié) “政”的方面
一、全國人民代表大會及其常委會
二、中華人民共和國主席
三、國務院及其組成部門
四、國家監(jiān)察委員會
五、中國人民政治協(xié)商會議全國委員會
第三節(jié) “軍”和“法”的方面
一、“軍”的方面
二、“法”的方面
第四節(jié) 黨政關系
一、黨政關系是當代中國政治的重要問題
二、傳統(tǒng)的合一型黨政關系中的問題
三、優(yōu)化黨政關系應當堅持的基本原則
四、黨政關系中需要關注的幾個問題
第三章 地方政府和縱向政府關系
第一節(jié) 地方政府的構成
一、省級政府
二、地市級政府
三、縣級政府
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
第二節(jié) 縱向政府間關系
一、縱向政府間關系的變遷
二、影響當代縱向政府關系的關鍵因素
第三節(jié) 當代縱向政府關系的四種歸納
一、“職責同構”說
二、“條塊關系”說
三、“壓力型體制”說
四、“考核替代型監(jiān)控”說
……
第二篇 政府要素篇
第三篇 政府過程篇
參考文獻
書單推薦
