《公共信息空間的歷史變遷研究》的突出特色為創(chuàng)新性地提出了公共信息空間這一概念體系,對其轉(zhuǎn)型的分析,為社會轉(zhuǎn)型系列研究中增加了一個(gè)全新的領(lǐng)域,也對政府信息公開提供了一個(gè)角度新穎的觀察場域,提升和拓展了對政府信息公開的認(rèn)識層面,對其未來的制度設(shè)計(jì)有著重要的啟發(fā)和指導(dǎo)作用。
前言
政府信息公開這一人們關(guān)注已久的議題在信息革命全面來臨的今天似乎又獲得了嶄新的動(dòng)力與輝煌的前景。在這樣的背景下,回顧與展望這樣一個(gè)宏大的議題似乎是令人振奮而又迷茫的。因此,從什么角度對其進(jìn)行研究與觀察就成為研究者首先面臨的問題。
引入嶄新的觀察視角,為政府信息公開這一現(xiàn)象尋找新的解釋路徑,是本書希望達(dá)成的目標(biāo)。本書運(yùn)用嶄新的公共信息空間概念工具,將政府信息公開的變遷包裹進(jìn)公共信息空間的宏觀概念中進(jìn)行分析、考察;將基于環(huán)節(jié)式的政府信息公開視為一個(gè)整體社會事實(shí),研究其作為公共信息空間核心層次的變遷發(fā)生機(jī)制和適應(yīng)過程;運(yùn)用這一概念工具,將社會制度、技術(shù)層面的持續(xù)變化投射在政府信息公開方面的變遷進(jìn)一步歸納為公共信息空間的變遷,并在深入剖析政府信息公開主導(dǎo)的公共信息空間的變遷過程中發(fā)現(xiàn)其規(guī)律,進(jìn)而探求公共信息空間的結(jié)構(gòu)與功能轉(zhuǎn)型,從而解答作為體現(xiàn)公共信息空間核心層的政府信息公開的變遷如何發(fā)生、發(fā)展和變化。而公共信息空間的結(jié)構(gòu)與功能轉(zhuǎn)型怎樣發(fā)生并且發(fā)生了怎樣的變化呢?較之傳統(tǒng)研究中對政府信息公開研究的形式、內(nèi)容、變遷本身的研究,本書將政府信息公開置于公共信息空間這樣一個(gè)場域進(jìn)行考察,提升和拓展了對政府信息公開的認(rèn)識層面,賦予了其全新的研究意義。
特別需要說明的是,隨著信息社會的到來,技術(shù)變遷帶來了社會的全面變革,而公民與政府間的信息權(quán)利與義務(wù)關(guān)系也將發(fā)生重大的變化。公共信息空間這一概念的提出不僅有重新解釋政府信息公開現(xiàn)象的價(jià)值,更重要的是提出了一個(gè)由多元主體構(gòu)成的信息互動(dòng)環(huán)境,它在某種意義上體現(xiàn)的是一個(gè)支持社會信息共有、共享、共管的平等的文化環(huán)境。學(xué)術(shù)研究除了有描述和解釋現(xiàn)狀的功能之外,更應(yīng)該負(fù)起引導(dǎo)未來發(fā)展方向的責(zé)任。因此,公共信息空間研究希望借助公共信息空間這一場域探尋社會信息平等達(dá)成的生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)以政府為核心主體的各類公共信息空間主體展開良性互動(dòng)實(shí)踐。
本書系教育部人文社科規(guī)劃基金項(xiàng)目公共信息空間的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型: 以政府信息公開制度變遷為例(12YJA870011)研究基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展和深入的成果。全書從三個(gè)方面展開論述: 其一,對公共信息空間與政府信息公開的歷史關(guān)聯(lián)關(guān)系進(jìn)行了動(dòng)態(tài)分析,從公共信息空間的萌芽期、蟄伏期、發(fā)展期和創(chuàng)新期等四個(gè)階段對其背景、形式和特點(diǎn)進(jìn)行了全面深入的探討;其二,揭示了政府信息公開與公共信息空間之間關(guān)系演變的規(guī)律;其三,對公共信息空間的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與功能變遷進(jìn)行了深入分析,將其置于深刻的制度變遷、技術(shù)創(chuàng)新與全球化背景中進(jìn)行討論,對其結(jié)構(gòu)與功能轉(zhuǎn)型后的表現(xiàn)進(jìn)行了剖析。
本書力求對公共信息空間的歷史變遷過程進(jìn)行詳盡剖析,對于在政府信息公開基礎(chǔ)上的公共信息空間的變遷規(guī)律進(jìn)行深入提煉,但因受自身學(xué)術(shù)水平和研究能力的限制,難免有不少疏漏之處,有待今后進(jìn)一步的研究探索。
目錄
1緒論1
1.1研究背景1
1.1.1政策與法規(guī)背景1
1.1.2理論背景4
1.1.3實(shí)踐背景5
1.2研究意義7
1.2.1理論意義7
1.2.2實(shí)踐意義8
1.3國內(nèi)外研究綜述9
1.3.1公共信息空間國內(nèi)外研究綜述9
1.3.2政府信息公開國內(nèi)外研究綜述16
1.4研究內(nèi)容與研究方法24
1.4.1研究內(nèi)容24
1.4.2研究方法24
2公共信息空間的理論基礎(chǔ)26
2.1理論基礎(chǔ)空間26
2.1.1空間詞源26
2.1.2空間的后現(xiàn)代地位27
2.1.3空間與公共信息空間的關(guān)系28
2.2理論淵源公共領(lǐng)域30
2.2.1公共領(lǐng)域的內(nèi)涵30
2.2.2公共領(lǐng)域與公共信息空間的關(guān)系33
2.3理論辨析流動(dòng)空間、賽博空間和信息空間38
2.3.1流動(dòng)空間39
2.3.2賽博空間44
2.3.3信息空間48
2.3.4公共信息空間與三個(gè)空間的關(guān)系51
3公共信息空間的基本問題55
3.1公共信息55
3.1.1公共信息的定義55
3.1.2公共信息的類型57
3.2公共信息空間59
3.2.1公共信息空間的基本含義59
3.2.2公共信息空間的核心主體60
3.3公共信息空間的特征64
3.3.1動(dòng)態(tài)性65
3.3.2開放性65
3.3.3交融性66
3.3.4集成性66
3.4公共信息空間的結(jié)構(gòu)及功能67
3.4.1公共信息空間的結(jié)構(gòu)67
3.4.2公共信息空間的功能744公共信息空間的萌芽期79
4.1時(shí)代背景79
4.1.1制度環(huán)境80
4.1.2經(jīng)濟(jì)條件84
4.1.3社會狀況86
4.2政府信息公開狀況分析89
4.2.1政府信息公開狀況89
4.2.2政府信息公開的特點(diǎn)91
4.3政府信息公開對公共信息空間的影響96
4.3.1孕育公共信息空間雛形96
4.3.2提供公共信息空間實(shí)踐載體98
4.3.3引導(dǎo)公共信息空間意義指向99
4.4公共信息空間的特點(diǎn)100
4.4.1公共信息空間主體擴(kuò)大化101
4.4.2公共信息空間客體優(yōu)化103
4.4.3公共信息空間開放度較高105
5公共信息空間的蟄伏期108
5.1時(shí)代背景108
5.1.1制度環(huán)境109
5.1.2經(jīng)濟(jì)條件111
5.1.3社會狀況113
5.2政府信息公開狀況分析115
5.2.1政府信息公開狀況115
5.2.2政府信息公開的特點(diǎn)121
5.3政府信息公開對公共信息空間的影響123
5.3.1有限的政府信息公開范圍限制公共信息空間容量123
5.3.2匱乏的政府信息公開渠道減緩公共信息空間流動(dòng)124
5.3.3高度集中的政府信息公開阻礙公共信息空間開放125
5.4公共信息空間的特點(diǎn)126
5.4.1公共信息空間主體意識薄弱126
5.4.2公共信息空間信息客體容量狹小127
5.4.3公共信息空間自我封閉性較強(qiáng)127
6公共信息空間的發(fā)展期129
6.1時(shí)代背景129
6.1.1制度環(huán)境129
6.1.2經(jīng)濟(jì)條件132
6.1.3社會狀況134
6.2政府信息公開狀況分析136
6.2.1國外政府信息公開狀況136
6.2.2中國政府信息公開狀況140
6.2.3現(xiàn)代政府信息公開的特點(diǎn)144
6.3政府信息公開對公共信息空間的影響150
6.3.1豐富公共信息空間的內(nèi)涵151
6.3.2擴(kuò)展公共信息空間的傳播途徑151
6.3.3夯實(shí)公共信息空間的公共意義152
6.4公共信息空間的特點(diǎn)153
6.4.1公共信息空間公眾主體意識提升153
6.4.2公共信息空間的客體關(guān)注公共利益154
6.4.3公共信息空間平臺多樣化155
6.4.4公共信息空間內(nèi)容立體化156
7公共信息空間的創(chuàng)新期158
7.1時(shí)代背景158
7.1.1制度環(huán)境158
7.1.2經(jīng)濟(jì)條件161
7.1.3技術(shù)條件162
7.221世紀(jì)政府信息公開狀況分析165
7.2.1政府信息公開的政策基礎(chǔ)166
7.2.2互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下政府信息公開的表現(xiàn)形式169
7.2.3互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下政府信息公開的舉措177
7.321世紀(jì)政府信息公開實(shí)踐對公共信息空間的影響181
7.3.1政府信息公開強(qiáng)化公共信息空間主體歸屬意識182
7.3.2政府信息公開優(yōu)化公共信息空間構(gòu)成元素184
7.3.3政府信息公開激發(fā)公共信息空間活性185
7.4公共信息空間的特點(diǎn)186
7.4.1公共信息空間公眾主體發(fā)揮較大能動(dòng)作用187
7.4.2公共信息空間信息再生產(chǎn)能力增強(qiáng)188
7.4.3公共信息空間與社會系統(tǒng)的高融合度189
8公共信息空間的變遷規(guī)律191
8.1政府信息公開提升公共信息空間活力192
8.2政府信息公開促進(jìn)公共信息空間互影響力194
8.3政府信息公開勃發(fā)公共信息空間凝聚力197
8.4政府信息公開推升公共信息空間交融力199
8.5政府信息公開培育公共信息空間自我成長力2009公共信息空間的結(jié)構(gòu)與功能轉(zhuǎn)型203
9.1公共信息空間結(jié)構(gòu)與功能轉(zhuǎn)型的背景203
9.1.1制度變遷204
9.1.2科技創(chuàng)新213
9.1.3全球化217
9.2公共信息空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的表現(xiàn)220
9.2.1單一主體走向多元主體220
9.2.2政府主體作用由信息控制走向充分供給222
9.2.3實(shí)體空間走向虛擬空間223
9.2.4互動(dòng)模式由單向傳播走向多點(diǎn)互動(dòng)225
9.2.5分裂的公共信息空間單元走向聚合226
9.3公共信息空間的功能轉(zhuǎn)型226
9.3.1塑造型傳播向溝通理性的轉(zhuǎn)變226
9.3.2社會控制工具向社會治理基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)變228
9.3.3形式的整合向認(rèn)同的整合轉(zhuǎn)變229總結(jié)231
附錄1中華人民共和國政府信息公開條例235
附錄2中華人民共和國政府信息公開條例(修訂草案征求意見稿)244
附錄3促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要257
附錄4政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法279
附錄5國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)工作的指導(dǎo)意見287
主要參考文獻(xiàn)295
后記301