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前言
當前，面對經(jīng)濟下行的壓力，我國的經(jīng)濟增長前景與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型趨勢越來越受到各方面的高度關(guān)注。總的看，“十三五”時期（2016—2020）是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的最后“窗口期”。對我國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級來說，2020年確實是一個坎：化解短期增長壓力的希望在2020，實現(xiàn)全面小康社會目標的關(guān)鍵在2020；避免“中等收入陷阱”、邁向高收入國家的關(guān)節(jié)點在2020。如果謀劃好、把握好2020這個“中期”，就能奠定未來10～20年公平可持續(xù)增長的堅實基礎(chǔ)；如果錯失2020“中期”這個重要的歷史機遇期，就會失去經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與改革的主動權(quán)，從而帶來系統(tǒng)性的經(jīng)濟風險。對此，應(yīng)當有客觀、清醒的估計。這就要求我們：跳出速度看結(jié)構(gòu)；跳出政策看體制；跳出短期看中長期，著眼于2020年經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和改革攻堅的實質(zhì)性突破謀劃好“十三五”。
基于以上考慮，本書以“轉(zhuǎn)型抉擇”為主題，力圖客觀分析2015—2020年這6年經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級面臨的趨勢與挑戰(zhàn)，提出務(wù)實的行動建議。全書由總論和八章組成�！翱傉摗标U述了2015—2020年這6年經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與改革的大思路。1～3章分別研究和探討我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級面臨著的三大歷史性趨勢：一是從“中國制造”走向“中國智造”的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級大趨勢；二是從規(guī)模城鎮(zhèn)化走向人口城鎮(zhèn)化的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型升級大趨勢；三是從物質(zhì)型消費走向服務(wù)型消費的消費結(jié)構(gòu)升級大趨勢。適應(yīng)這三大趨勢，第4章提出2020年經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的基本目標。我們認為，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的出路在于加快從工業(yè)大國走向服務(wù)業(yè)大國，到2020年基本形成服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。要實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標，關(guān)鍵在于全面深化改革。為此，5～8章研究分析了2015—2020年這6年全面深化改革的四項重大任務(wù)：一是加快放開服務(wù)業(yè)市場，盡快形成服務(wù)業(yè)市場開放的大環(huán)境；二是打破利益固化格局，啃下結(jié)構(gòu)性改革的“硬骨頭”，在財政、稅收、金融、教育等改革上取得新突破；三是把握全球多邊、雙邊自由貿(mào)易的新機遇，推進服務(wù)貿(mào)易強國進程，形成國際競爭新優(yōu)勢；四是深化以簡政放權(quán)為重點的政府改革，使行政體制改革能夠有效推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
每年推出一本改革研究報告，是中改院努力打造“中國改革智庫”的重要任務(wù)之一。我們期待本書的出版能夠繼續(xù)得到廣大讀者的厚愛，能夠引發(fā)各方對中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的進一步思考，能夠?qū)Α笆濉币?guī)劃的研究和編制產(chǎn)生積極影響。

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