本研究以案例基礎(chǔ),從社會(huì)學(xué)視角探究中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型加速期背景下特定時(shí)空中環(huán)境政策基層執(zhí)行過程,其重點(diǎn)在于從自下而上的視角揭示基層政府、村民自治組織(村委會(huì))以及村民對(duì)退耕還林政策的解讀與能動(dòng)實(shí)踐的復(fù)雜過程及其對(duì)政策執(zhí)行效果的實(shí)際影響,分析環(huán)境政策基層執(zhí)行的階段形態(tài)特點(diǎn)與影響因素,以增進(jìn)人們對(duì)于轉(zhuǎn)型時(shí)期公共政策執(zhí)行過程的全面了解,并為進(jìn)一步完善和優(yōu)化政策執(zhí)行過程提供參考。
序
鐘興菊是我2011年招收的博士研究生,2014年完成學(xué)位論文畢業(yè),現(xiàn)在在重慶大學(xué)工作。最近,她對(duì)博士學(xué)位論文做了些補(bǔ)充修改,公開出版,希望我為該書寫個(gè)序。雖然事務(wù)繁雜,但是面對(duì)學(xué)生的請(qǐng)求,我一般都是盡量予以滿足的。
完成社會(huì)學(xué)專業(yè)的博士學(xué)位論文是件不容易的事情,對(duì)于興菊而言,尤其不易。興菊本科畢業(yè)于重慶師范大學(xué),碩士畢業(yè)于中國(guó)青年政治學(xué)院,學(xué)的專業(yè)都是社會(huì)工作。雖然社會(huì)工作與社會(huì)學(xué)都在同一個(gè)一級(jí)學(xué)科之下,但是,兩個(gè)專業(yè)確實(shí)是有差異的,甚至還有很大的差異。社會(huì)學(xué)是一門以社會(huì)系統(tǒng)的運(yùn)行和發(fā)展為研究對(duì)象的基礎(chǔ)學(xué)科,社會(huì)工作可以說是關(guān)注社會(huì)環(huán)境中的具體人并以增進(jìn)這些人的能力與福祉為核心內(nèi)容的應(yīng)用學(xué)科。兩個(gè)學(xué)科都講頂天立地,也就是說理論與實(shí)踐并重。但是,社會(huì)學(xué)的立地往往是為了頂天,具有更加明顯的探求一般規(guī)律和重視理論建構(gòu)的傾向;社會(huì)工作的頂天更多的則是為了立地,更加強(qiáng)調(diào)有針對(duì)性的實(shí)務(wù)工作及其效果。因此,從社會(huì)工作專業(yè)轉(zhuǎn)向社會(huì)學(xué)專業(yè),從偏重社會(huì)工作實(shí)務(wù)訓(xùn)練轉(zhuǎn)向重視社會(huì)學(xué)的理論分析與建構(gòu),還是要費(fèi)一番工夫的,不僅需要知識(shí)上的補(bǔ)課,而且需要思維方式的轉(zhuǎn)換和研究能力的提升。興菊非常努力地應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn),在學(xué)習(xí)與研究的結(jié)合中,不斷提升自己的社會(huì)學(xué)專業(yè)素養(yǎng),這是令人欣慰的。
考慮到興菊本人的專業(yè)背景、研究專長(zhǎng)和博士期間的研究方向,我和興菊花費(fèi)了一些時(shí)間來確定論文的選題。一個(gè)合適的選題至少需要具備一些基本特點(diǎn):研究者有興趣;研究者能夠駕馭,與選題匹配;選題具有理論意義和應(yīng)用價(jià)值;研究具有可操作性;指導(dǎo)者可以給予有效的指導(dǎo)。研究者可以部分地利用既有的知識(shí)儲(chǔ)備和方法訓(xùn)練,能夠揚(yáng)長(zhǎng)避短,這一點(diǎn)尤其重要。根據(jù)興菊本人的學(xué)習(xí)經(jīng)歷,我期望她做一項(xiàng)與政策相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)研究,發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)訓(xùn)練的優(yōu)勢(shì),特別是在社會(huì)介入、與人溝通、保持耐心、搜集研究資料等方面所積累的優(yōu)勢(shì)。最終,興菊確定......
鐘興菊,1985年9月生,重慶人,中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)博士。重慶大學(xué)公共管理學(xué)院副教授,研究生導(dǎo)師。主要研究領(lǐng)域?yàn)榄h(huán)境社會(huì)學(xué)、社會(huì)政策及社會(huì)工作研究,在《公共管理學(xué)報(bào)》、《中國(guó)人口、資源與環(huán)境》、《中國(guó)地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)》、《中國(guó)青年研究》等雜志上發(fā)表多篇論文。主持國(guó)家社科(青年)基金、民政部、重慶市、中央高校重慶大學(xué)專項(xiàng)科研等多項(xiàng)課題。
第一章 導(dǎo)論
一 東溪村退耕還林政策實(shí)施概況
二 退耕還林政策及環(huán)境政策基層執(zhí)行研究回顧
三 研究問題的提出
第二章 研究方法與研究設(shè)計(jì)
一 研究方法:個(gè)案研究
二 調(diào)查點(diǎn)的選擇與進(jìn)入
三 資料收集與運(yùn)用
四 研究效度評(píng)估
五 分析框架
第三章 理論視角與核心概念
一 分析視角與理論資源
二 核心概念界定
第四章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的退耕還林政策執(zhí)行過程與實(shí)踐邏輯
一 退耕還林政策的文本規(guī)定
二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府退耕還林政策的執(zhí)行過程
三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行退耕還林政策的特點(diǎn)
四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府環(huán)境政策變通執(zhí)行過程的影響因素
五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府環(huán)境政策基層實(shí)踐邏輯:以任務(wù)為中心的壓力實(shí)踐
六 本章小結(jié)
第五章 村委會(huì)的退耕還林政策執(zhí)行過程與實(shí)踐邏輯
一 村委會(huì)對(duì)退耕還林政策的解讀與宣傳
二 村委會(huì)對(duì)退耕還林政策的執(zhí)行過程
三 村委會(huì)執(zhí)行退耕還林政策的特點(diǎn)
四 村委會(huì)環(huán)境政策變通執(zhí)行過程的影響因素
五 村委會(huì)環(huán)境政策執(zhí)行邏輯:以地方性知識(shí)為基礎(chǔ)的雙重話語(yǔ)實(shí)踐
六 本章小結(jié)
第六章 村民的退耕還林政策執(zhí)行過程與實(shí)踐邏輯
一 村民對(duì)退耕還林政策的解讀與反應(yīng)
二 村民在退耕還林政策中的實(shí)踐行動(dòng)
三 退耕還林政策約束下村民生計(jì)策略的導(dǎo)向
四 村民對(duì)退耕還林政策執(zhí)行的行動(dòng)特點(diǎn)
五 村民環(huán)境政策執(zhí)行邏輯:以生計(jì)為本的福利最大化追求
六 本章小結(jié)
第七章 研究總結(jié)與討論
一 研究總結(jié)
二 進(jìn)一步討論
參考文獻(xiàn)
附錄1 中國(guó)退耕還林政策發(fā)展歷程(1998~2013年)
附錄2 中國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策發(fā)展歷程(1999~2010年)
附錄3 東溪村 60 年來主要?dú)v史事件梳理(1953~2013年)
附錄4 收集文本資料目錄
后記