出版前言
《中華人民共和國法律釋義叢書》是由全國人大常委會法制工作委員會相關(guān)人員組織編輯的一套系列叢書。
該套叢書由一系列法律釋義組成。邀請有關(guān)專家、學(xué)者和部分參與立法的同志編著。該叢書堅持以準(zhǔn)確地反映立法宗旨和法律條款內(nèi)容為最基本要求，在每部法律釋義中努力做到觀點的權(quán)威性和內(nèi)容解釋的準(zhǔn)確性。
我們相信，該套叢書的陸續(xù)出版，將會給廣大讀者進(jìn)一步學(xué)好法律提供有益的幫助。

前言
國防交通是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的重要領(lǐng)域。依法加強(qiáng)國防交通建設(shè)，對服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障國防活動順利進(jìn)行，特別是支撐軍隊能打仗、打勝仗具有重要意義。新中國成立后，為適應(yīng)國家安全形勢變化和軍事戰(zhàn)略方針調(diào)整，我國制定頒發(fā)了一系列國防交通相關(guān)法律和專門的法規(guī)、規(guī)章，有效發(fā)揮了引導(dǎo)、推動、規(guī)范和保障作用，增強(qiáng)了國家交通體系的國防功能，為軍隊作戰(zhàn)和遂行多樣化軍事任務(wù)提供了有力保障。黨的十八大以來，黨中央提出了總體國家安全觀，對加快國防交通立法、推進(jìn)交通領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展、提升戰(zhàn)略投送能力作出重要部署。2016年9月3日第十二屆全國人大常委會第二十二次會議審議通過了《中華人民共和國國防交通法》，2017年1月1日實施。
國防交通法是黨的十八大以來制定的第一部有關(guān)國防方面的法律，是一部統(tǒng)領(lǐng)國防交通各項工作的綜合性、基礎(chǔ)性法律。國防交通法確立了新形勢下國防交通的基本制度，規(guī)范了國防交通管理體制機(jī)制，建立了交通領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展的總體格局，明確了公民、組織參與國防交通活動的權(quán)利和義務(wù)，構(gòu)筑了國防交通法律制度體系的框架，為制定相關(guān)配套法規(guī)提供了基本依據(jù)。
為深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳，切實實施好國防交通法，按照全國人大常委會法制工作委員會要求，我們組織參與法律起草工作的同志，以及相關(guān)領(lǐng)域的專家，編寫了《中華人民共和國國防交通法釋義》，經(jīng)廣泛征求意見和軍地法制部門審核，對國防交通法的法條進(jìn)行了逐條解讀與釋義，力求全面、準(zhǔn)確、深入，對立法背景、重點問題和每一項制度設(shè)立的立法考慮和立法原意作詳盡解釋，為讀者把握國防交通法的內(nèi)容提供幫助。
國防交通法歷經(jīng)多年頒布實施再到出版釋義，凝聚了軍地各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們的智慧和心血。李倫、左建昌、蘇書巖、王謙、秦銀河等原總后勤部老首長，始終高度重視，提出了重要的指導(dǎo)性意見；蔣士良、王福臣、趙占平、王黎紅、林連超、徐俊、劉冀和、高平修、姜銳剛、朱應(yīng)華、孫鳳樂、畢見平等同志直接組織領(lǐng)導(dǎo)法律起草工作。蘇澤林、杜鷹、徐憲平、尚冰、黃明、王金彪、王軍、翁孟勇、陸東福、黃淑和、王志清、趙曉光、李文新、黃民、田義祥、曲松等全國人大和國務(wù)院有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)，以及相關(guān)部門的同志，都給予了高度關(guān)注和大力支持。法律起草和釋義編寫工作得到了各級人民政府有關(guān)部門，全國交通戰(zhàn)備系統(tǒng)和軍隊運輸投送機(jī)構(gòu)的大力支持配合，國防大學(xué)、原后勤學(xué)院、軍事交通學(xué)院等有關(guān)院校和科研機(jī)構(gòu)，中國鐵路總公司、中國鐵路工程有限公司、中國鐵道建筑有限公司、中國交通建設(shè)集團(tuán)有限公司、中國遠(yuǎn)洋海運集團(tuán)有限公司、中國外運長航集團(tuán)有限公司、中國鐵路通信信號集團(tuán)有限公司、中國鐵路物資總公司、中國航空集團(tuán)公司、中國南方航空集團(tuán)公司、中國東方航空集團(tuán)公司、中國電信集團(tuán)公司、中國移動通信集團(tuán)公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司等交通通信企業(yè)，為立法工作做出積極貢獻(xiàn)，在此表示誠摯謝意。葉滿宇、任延兵、李廣理、王強(qiáng)、蔡中流、李茂、趙海濤、秦春、李遠(yuǎn)星、陳洪泉、俞寧一、顧永治、孫有能等同志，長期從事和參與國防交通工作，為立法起草、調(diào)研、論證和釋義編寫做了大量的工作。
由于水平有限，書中難免有不足之處，懇請讀者批評指正。
編　者
2018年5月