《拉丁美洲經(jīng)濟(jì)展望(2016):發(fā)展與中國(guó)的新型合作伙伴關(guān)系》探討了中國(guó)和拉丁美洲之間不斷發(fā)展的關(guān)系。在過(guò)去的十年中,中國(guó)已成為拉美地區(qū)*重要的貿(mào)易伙伴之一。這種關(guān)系現(xiàn)在已經(jīng)上升到新的層面,并給拉丁美洲提供了一個(gè)建立互利共贏伙伴關(guān)系的機(jī)會(huì)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)從以出口和投資型為基礎(chǔ)向消費(fèi)和服務(wù)型模式轉(zhuǎn)型,通過(guò)參與該進(jìn)程,拉丁美洲將會(huì)有更大收益,從而擺脫僅僅是一個(gè)大宗商品供應(yīng)商的角色。本報(bào)告從貿(mào)易、金融和科技等不同角度分析了中國(guó)新模式對(duì)拉丁美洲的影響,確立了潛在戰(zhàn)略和政策以加強(qiáng)拉丁美洲與中國(guó)的伙伴關(guān)系,總結(jié)了這些領(lǐng)域的寶貴經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐,提出了促進(jìn)拉丁美洲穩(wěn)定長(zhǎng)期增長(zhǎng)、確保社會(huì)議程連續(xù)的戰(zhàn)略。
前 言
《拉丁美洲經(jīng)濟(jì)展望》分析了與拉丁美洲經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)的問(wèn)題。自2007年在圣地亞哥(智利)召開(kāi)的第十七屆伊比利亞美洲國(guó)家元首峰會(huì)上推出第一期以來(lái),該報(bào)告致力于提供一個(gè)比較拉丁美洲與世界其他國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展績(jī)效且與該地區(qū)官方分享成功經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)。
2011年,報(bào)告的出版得到了聯(lián)合國(guó)拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱拉美經(jīng)委會(huì),ECLAC)的加盟,并與由伊比利亞美洲國(guó)家政府與伊比利亞美洲秘書(shū)處舉辦的一年一度的伊比利亞美洲首腦會(huì)議的經(jīng)濟(jì)主題結(jié)合在一起。2013年,CAF-拉丁美洲開(kāi)發(fā)銀行加入作者團(tuán)隊(duì)。今年的這份報(bào)告分別于2015年11月在蒙得維的亞(烏拉圭)召開(kāi)的CAF-拉丁美洲開(kāi)發(fā)銀行年度董事會(huì)議、2015年12月在卡塔赫納(哥倫比亞)舉行的伊比利亞美洲峰會(huì)外長(zhǎng)會(huì)議上發(fā)布。
每年的報(bào)告中都會(huì)包括宏觀經(jīng)濟(jì)分析,探討全球經(jīng)濟(jì)背景如何影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)。今年的報(bào)告中有一章內(nèi)容分析中國(guó)和拉丁美洲在財(cái)富轉(zhuǎn)移中所扮演的角色,還有一章分析中國(guó)和拉丁美洲之間日漸增強(qiáng)的貿(mào)易聯(lián)系,最后將討論在中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)生結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變的背景下中拉關(guān)系發(fā)展的趨勢(shì)。全書(shū)對(duì)拉美地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)性政策所面臨的挑戰(zhàn)以及發(fā)展重點(diǎn)進(jìn)行了分析,并提出了建議。
近20年來(lái),世界經(jīng)濟(jì)重心已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國(guó)家向新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移,這一現(xiàn)象被稱為“財(cái)富轉(zhuǎn)移”。本書(shū)作為系列報(bào)告的第九個(gè)版本,將聚焦于在這一背景下中國(guó)和拉丁美洲之間日趨增強(qiáng)的紐帶關(guān)系,深入分析中拉合作以及超越貿(mào)易的紐帶關(guān)系。這將有助于理解拉丁美洲面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,從而采取具體的改革措施,促進(jìn)包容性增長(zhǎng),與中國(guó)建立互利共贏的伙伴關(guān)系。
致 謝
本報(bào)告由拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、CAF-拉丁美洲開(kāi)發(fā)銀行和OECD發(fā)展中心聯(lián)合完成。
在本報(bào)告的寫作過(guò)程中,OECD發(fā)展中心方面在發(fā)展中心主任Mario Pezzini的指導(dǎo)下,由拉美處處長(zhǎng)ángel Melguizo領(lǐng)導(dǎo),Rolando Avenda?o和José Ramón Perea予以協(xié)助;拉美經(jīng)委會(huì)方面由經(jīng)濟(jì)事務(wù)司司長(zhǎng)Sebastián Rovira領(lǐng)導(dǎo);CAF-拉丁美洲開(kāi)發(fā)銀行方面由高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Adriana Arreaza負(fù)責(zé)。全書(shū)由Rolando Avenda?o進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
本報(bào)告得益于來(lái)自各大機(jī)構(gòu)的作者們的研究、文字起草和富有成效的合作,這些人包括:Adriana Arreaza (CAF), Rolando Avenda?o (OECD), Carolina Camacho (CAF), Paula Cerutti (OECD), Pauline Charousset(OECD), Abelardo Daza (CAF), Guillermo Díaz (CAF), José Duran (ECLAC), Ariel Gruver(OECD), Anna Jankowska (OECD), Sammy Libos (OECD), David Lopez (OECD), Ricardo Martner (ECLAC), ángel Melguizo (OECD), Nanno Mulder (ECLAC), Juan Obach (OECD),José René Orozco (OECD),Sebastián Nieto-Parra(OECD), Andrea Pellandra (ECLAC),Nicole Perelmuter (CAF), José Ramón Perea (World Bank, former OECD), Daniela Trucco (ECLAC), Juan Vazquez Zamora (OECD), Dayna Zaclicever (ECLAC)。特別感謝為各章節(jié)提供專欄內(nèi)容的外部專家,他們是Ignacio Bartesaghi(拉美—太平洋觀察), Juan Blyde(美洲開(kāi)發(fā)銀行),崔守軍(中國(guó)人民大學(xué)), Jeff Dayton-Johnson(蒙特雷Middlebury國(guó)際研究院), Chris Garroway(聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議), Helmut Reisen(OECD前財(cái)富轉(zhuǎn)移顧問(wèn)), Amelia Santos(聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議)和Carol Wise(南加利福尼亞大學(xué))。OECD發(fā)展中心同樣要感謝劉沛林(中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心)參與本項(xiàng)目工作。報(bào)告的出爐也得到了Rita Da Costa和Ana Gonzalez的協(xié)作與組織,他們還提供了整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程中的行政管理上的支持。
本報(bào)告的內(nèi)容廣泛吸收了2015年7月1日在巴黎召開(kāi)的專家會(huì)議的反饋建議而不斷豐富充實(shí)。特別感謝參與此次會(huì)議熱烈討論的以及發(fā)送建議的專家,他們有:José Antonio Ardavin (OECD), Jens Arnold (OECD),Ignacio Bartesaghi (ALADI and Latin America-Asia Pacific Observatory), Thomas Bonschab (TiNC International GmbH), Melody Chang (OECD), Mario Cimoli (ECLAC),Cui Shoujun (Renmin University of China), Carl Dahlman (OECD), Christian Daude(OECD), Jeff Dayton-Johnson (Middlebury Institute of International Studies at Monterey),Enrique Dussel Peters (UNAM), Robert Ford (OECD), Sonsoles Gallego (Bank of Spain),Nicola Harrington (OECD), Irène Hors (OECD), Rhys Jenkins (University of East Anglia),Przemyslaw Kowalski (OECD), Peilin Liu (Development Research Center of the State Council of the People’s Republic of China), Alexandre Kolev (OECD), Kui-Wai Li (City University of Hong Kong), Andrés López (University of Buenos Aires), Anu Madgavkar(McKinsey Global Institute), Alvaro Méndez (LSE), Nanno Mulder (ECLAC), Margaret Myers(Inter-American Dialogue), Mauro Pisu (OECD), Carlos Quenan (Institut des Amériques),Annalisa Primi (OECD), Helmut Reisen (Shifting Wealth Consulting), Federico Poli (former SEGIB), Juan Ruiz (BBVA Research), Amelia Santos (UNCTAD), Kensuke Tanaka (OECD),Daniel Titelman (ECLAC), Jingjing Xia (OECD)和 Juan Yermo (OECD)。
智利和墨西哥駐OECD發(fā)展中心理事會(huì)的代表團(tuán)以及來(lái)自阿根廷、巴西、哥倫比亞、哥斯達(dá)黎加、多米尼加共和國(guó)、巴拿馬、秘魯、烏拉圭等國(guó)駐法國(guó)的大使們都對(duì)涉及本國(guó)的內(nèi)容進(jìn)行了審查和核對(duì),其工作極富建設(shè)性,使報(bào)告增色不少。
OECD發(fā)展中心還要向智利財(cái)政部、智利外交部、西班牙外交與合作部、瑞士發(fā)展局、拉丁美洲開(kāi)發(fā)銀行和美洲開(kāi)發(fā)銀行推廣與合作辦公室對(duì)《拉丁美洲經(jīng)濟(jì)展望》提供的經(jīng)濟(jì)資助致以崇高的謝意。中心還要感謝伊比利亞美洲秘書(shū)處和秘書(shū)長(zhǎng)Rebeca Grynspan女士一直以來(lái)對(duì)報(bào)告的支持。
最后,感謝經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的出版和聯(lián)絡(luò)處對(duì)本報(bào)告及相關(guān)材料的出版方面的持久耐心和所做的出色工作。尤其要感謝Aida Buendía,Delphine Grandrieux, Vanda Legrandgérard, Louise Schets 和 Bochra Kriout(媒體關(guān)系部門)。感謝OECD公共事務(wù)和聯(lián)絡(luò)部門Anne-Lise Prigent和Laurence Gerrer-Thomas等領(lǐng)導(dǎo)層人士的支持。作者還要真誠(chéng)地感謝Wanda Ollis和Colm Foy的編輯工作,以及Yolanda Bravo Vergel和Lidia García de Vicua的翻譯服務(wù)。
第一章 面向發(fā)展的中拉伙伴關(guān)系/001
第二章 拉丁美洲的宏觀經(jīng)濟(jì)前景/020
第三章 財(cái)富轉(zhuǎn)移、中國(guó)“新常態(tài)”和拉丁美洲/063
第四章 中拉貿(mào)易的趨勢(shì)和機(jī)遇/099
第五章 拉丁美洲—中國(guó)伙伴關(guān)系的發(fā)展趨勢(shì)和前景/158
國(guó)別信息/229
譯后記/278
圖表目錄
圖1-1 拉美和中國(guó)的全球價(jià)值鏈/003
圖1-2 拉美擺脫中等收入陷阱/007
圖1-3 按照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)集群對(duì)2010~2030年拉美向中國(guó)的出口預(yù)測(cè)(出口國(guó)年均增長(zhǎng)率)/009
圖1-4 2013~2030年拉丁美洲和中國(guó)在科技方面的預(yù)測(cè)(高等教育人口)/012
圖1-5 中國(guó)和特定的多邊組織對(duì)拉美的貸款/016
圖2-1 各大經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)展望(年增長(zhǎng))/022
圖2-2 中國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響/024
圖2-3 游資流入新興市場(chǎng)和全球風(fēng)險(xiǎn)厭惡/025
圖2-4 特定的商品價(jià)格(2005年的指數(shù)為1)/027
圖2-5 特定的拉美經(jīng)濟(jì)體的周期位置的例證(2015年,利用HP過(guò)濾的背離趨勢(shì))/029
圖2-6 拉美GDP增長(zhǎng)和需求因素的貢獻(xiàn)(年增長(zhǎng)率)/030
圖2-7 選定的拉美經(jīng)濟(jì)體投資緊縮周期的持續(xù)時(shí)間和幅度(相對(duì)于GDP緊縮周期的比率)/031
圖2-8 選定的拉美國(guó)家和世界的投資率(占GDP的百分比,取2010~2014年的百分比)/032
圖2-9 拉美國(guó)家和特定的經(jīng)濟(jì)體集群中各要素對(duì)實(shí)際GDP的貢獻(xiàn)(簡(jiǎn)單平均,年均百分比)/033
圖2-10選定的拉美國(guó)家的產(chǎn)出增長(zhǎng)趨勢(shì)(年增長(zhǎng)率)/035
圖2-11 特定拉美經(jīng)濟(jì)體的通貨膨脹率和目標(biāo)(2014年和2015年,每年百分比)/038
圖2-12 特定拉美經(jīng)濟(jì)體的貨幣對(duì)美元的匯率(設(shè)定2000年6月的指數(shù)=100)/038
圖2-13 特定拉美經(jīng)濟(jì)體的財(cái)政波動(dòng)和產(chǎn)出缺口(2007年、2009年和2013年;百分比和占GDP
的百分比)/040
圖2-14 特定的拉美經(jīng)濟(jì)體的公共債務(wù)(占GDP的百分比)/041
圖2-15 拉丁美洲選定國(guó)家的財(cái)政態(tài)勢(shì)(財(cái)政波動(dòng),7年期的逐步回歸)/043
圖2-16 拉丁美洲選定國(guó)家的經(jīng)常賬戶赤字和資本流動(dòng)(占GDP的百分比,2014年)/044
圖2-17 特定拉美國(guó)家的非金融企業(yè)部門的債務(wù)證券化(占GDP的百分比,2013年)/045
圖2-18 GDP增長(zhǎng)和通貨膨脹率:中國(guó)的硬著陸和軟著陸的比較/048
圖2-19 商品價(jià)格和利率:中國(guó)的硬著陸和軟著陸的比較/050
圖2-20 特定拉美國(guó)家的GDP增長(zhǎng):中國(guó)的硬著陸和軟著陸的比較/053
圖2-21 特定拉美國(guó)家的匯率:中國(guó)的硬著陸和軟著陸的比較/055
圖2-22 特定拉美國(guó)家的通貨膨脹:中國(guó)的硬著陸和軟著陸的比較/058
圖3-1 各區(qū)域?qū)θ蛟鲩L(zhǎng)的貢獻(xiàn)/065
圖3-2 追趕曲線/066
圖3-3 中等部門人口(根據(jù)購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算的收入在4~50美元)對(duì)比人均GDP(2011年
恒定國(guó)際美元)/068
圖3-4 特定新興經(jīng)濟(jì)體的出口行業(yè)多元化(國(guó)家排名,1990年對(duì)比2008年)/069
圖3-5 投資率vs.工業(yè)附加值(占GDP的百分比,選定的OECD和新興經(jīng)濟(jì)體)/072
圖3-6 老年人口和未成年人口的撫養(yǎng)比(2015年和2030年)(特定的OECD
國(guó)家和新興國(guó)家)/074
圖3-7 選定經(jīng)濟(jì)體的能力指數(shù)vs.制成品占出口的比重(2000~2013年)/077
圖3-8 研發(fā)支出(占GDP的百分比)/077
圖3-9 特定國(guó)家收入水平/084
圖3-10 中等收入陷阱的決定因素:中國(guó)和拉丁美洲上中等收入國(guó)家vs.高收入國(guó)家平均值/090
圖4-1 2000~2014年拉美和中國(guó)的貿(mào)易值/101
圖4-2 2013年拉丁美洲對(duì)中國(guó)及世界的科技密度結(jié)構(gòu)/103
圖4-3 2000~2013年拉丁美洲出口到中國(guó)的產(chǎn)品/103
圖4-4 2000~2013年拉丁美洲和中國(guó)的農(nóng)業(yè)貿(mào)易/106
圖4-5 2000~2014年中國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品中貿(mào)易伙伴的參與情況/107
圖4-6 拉丁美洲出口到中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品構(gòu)成/108
圖4-7 在選定年份和國(guó)家從中國(guó)和世界的進(jìn)口在制造業(yè)中的滲透率(占表觀消費(fèi)的百分比)/112
圖4-8 2000~2014年美國(guó)和拉丁美洲的進(jìn)口市場(chǎng)比例/114
圖4-9 2000~2013年拉美各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)威脅指數(shù)的波動(dòng)/116
圖4-10 2013年美國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)威脅指數(shù):中國(guó)vs.中美洲/118
圖4-11 巴西和中國(guó)在特定產(chǎn)業(yè)上對(duì)美國(guó)的出口/119
圖4-12 墨西哥和中國(guó)在特定產(chǎn)業(yè)上對(duì)美國(guó)的出口/120
圖4-13 2011年外國(guó)附加值在中國(guó)各產(chǎn)業(yè)終端需求的比例分配/123
圖4-14 2011年特定的地區(qū)內(nèi)中間產(chǎn)品和終端產(chǎn)品的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的比例/126
圖4-15 2000年、2011年特定國(guó)家和區(qū)域全球價(jià)值鏈中前向聯(lián)系和后向聯(lián)系比例/128
圖4-16 2011年拉丁美洲和中國(guó)的中間產(chǎn)品貿(mào)易(按行業(yè)區(qū)分)/130
圖4-17 2011年拉丁美洲和中國(guó)全球價(jià)值鏈中后向聯(lián)系的比例/132
圖4-18 2011年拉丁美洲和中國(guó)全球價(jià)值鏈前向聯(lián)系的比例/133
圖4-19 2000年、2011年中國(guó)和拉丁美洲每個(gè)國(guó)家后向聯(lián)系部分比例/135
圖4-20 2000年、2011年全球價(jià)值鏈中拉美區(qū)域和中國(guó)在拉美地區(qū)中的比例/136
圖4-21 作為中間產(chǎn)品出口到中國(guó)的農(nóng)業(yè)、礦業(yè)和基礎(chǔ)金屬的比例/137
圖4-22 2000年、2011年按照目的地和廣義部分構(gòu)成區(qū)分的拉美中間產(chǎn)品的出口/140
圖4-23 全球范圍內(nèi)外國(guó)直接投資管轄下的總公司網(wǎng)絡(luò)/143
圖4-24 2011年拉美中間服務(wù)業(yè)的總出口的目的地/144
圖4-25 2011年拉美向中國(guó)和世界的中間服務(wù)總出口的行業(yè)分布/145
圖4-26 2011年拉美在計(jì)算機(jī)和研發(fā)類產(chǎn)品的出口/146
圖5-1 對(duì)不同群組國(guó)家的出口增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)(2014~2030年)(出口比重的年均增長(zhǎng)率)/163
圖5-2 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)比例的變化預(yù)測(cè)(2010~2030年)/167
圖5-3 中國(guó)人均牛肉、魚(yú)和生鮮乳制品的消費(fèi)(2014~2024年)/168
圖5-4 基于中國(guó)需求量的拉美食品機(jī)遇指數(shù)/169
圖5-5 2010~2030年不同地區(qū)受過(guò)高等教育的人口(25歲以上)在全球人才庫(kù)中所占的比重/173
圖5-6 中國(guó)和拉美受過(guò)高等教育的人口預(yù)測(cè)(2013~2030年)/175
圖5-7 中國(guó)和拉美的中等教育質(zhì)量:PISA閱讀考試成績(jī)/176
圖5-8 中國(guó)和拉美受過(guò)高等教育的學(xué)生的專業(yè)分布/177
圖5-9 競(jìng)爭(zhēng)力缺口:企業(yè)用工難(2006~2009年)/177
圖5-10 拉丁美洲和中高收入國(guó)家在國(guó)際市場(chǎng)中的融資來(lái)源/182
圖5-11 拉美的貸款:雙邊和多邊貸款/183
圖5-12 拉美債券息差和中國(guó)的貸款(2005~2014年平均)/185
圖5-13 2008~2014年拉丁美洲融資成本:中國(guó)的貸款vs.主權(quán)債務(wù)/186
圖5-14 中國(guó)的對(duì)外直接投資流出(2010年)和拉丁美洲外國(guó)直接投資流入(2009~2013年)/187
圖5-15 拉丁美洲對(duì)中國(guó)出口和對(duì)世界出口的環(huán)境影響/199
圖5.A1-1 群組樹(shù)狀/216
圖5.A1-2 出口預(yù)測(cè)(分國(guó)家)——樣本的結(jié)果/227
表2-1 選定的拉美經(jīng)濟(jì)體非居民投資的緊縮周期指數(shù)(2011~2014年,季度數(shù)據(jù))/031
表2-2 1980~2012年選定的拉美經(jīng)濟(jì)體中生產(chǎn)率相對(duì)于GDP的擴(kuò)張與緊縮階段(持續(xù)期和幅度
的中位數(shù),每年的數(shù)據(jù))/034
表4-1 中國(guó)—拉美國(guó)家自由貿(mào)易協(xié)定/149
表5-1 在基準(zhǔn)情境下不同群組國(guó)家的出口增長(zhǎng)率/163
表5-2 中國(guó)人均食品消費(fèi)現(xiàn)狀與預(yù)測(cè)(2014~2024年)/168
表5-3 拉丁美洲:2014年大型合并或收購(gòu)案/188
表5-4 中國(guó)對(duì)拉美融資的不同情境(分部門和國(guó)家)/193
表5.A1-1 2013年拉美國(guó)家出口構(gòu)成/215
表5.A1-2 固定效應(yīng)面板模型結(jié)果/219
表5.A1-3 2016~2030年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和投資率的兩種情境/220
表5.A1-4 拉美國(guó)家群組分類/221