對“農(nóng)村改革何以可能”這一關(guān)乎中國市場轉(zhuǎn)型源流的重大議題,已有研究往往以“小崗典型”為原型,將其簡單地描述為農(nóng)民自發(fā)推動、國家順應(yīng)民眾意愿的過程。然而通過對安徽省農(nóng)村改革早期實(shí)踐過程的歷史材料和地方檔案材料的收集、分析和互證,本書試圖再現(xiàn)農(nóng)村改革初期的實(shí)踐邏輯和復(fù)雜面相。
序 希望的田野還是鄉(xiāng)愁之地
郭于華
李潔在其博士論文基礎(chǔ)上的研究專著《生存邏輯與治理邏輯》就要出版了。在當(dāng)今農(nóng)村社會的困境與其社會關(guān)注程度不成比例的情境下,這樣一部著作或許不會成為吸引目光的暢銷書,但一定是重要和值得人們思考的學(xué)術(shù)成果。
中國社會正處于大轉(zhuǎn)型時期,而當(dāng)代社會轉(zhuǎn)型是從農(nóng)村開始的,或者可以說農(nóng)村改革是整個中國改革的發(fā)祥之地。李潔博士的研究以轉(zhuǎn)型社會學(xué)的視角,運(yùn)用口述歷史方法,通過與農(nóng)村改革親歷者們的互動,以深入細(xì)致的田野工作獲得第一手寶貴材料,為讀者講述了一個安徽農(nóng)村改革發(fā)端期的故事。
長期以來,有關(guān)中國農(nóng)村改革的結(jié)構(gòu)性因素、動力機(jī)制、各層級之間的關(guān)系和張力等始終存在諸多不同的看法和爭論:國家與農(nóng)民誰是農(nóng)村改革的真正推動者?分田到戶、實(shí)行“聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”究竟是底層農(nóng)民的“偉大創(chuàng)舉”,還是各級領(lǐng)導(dǎo)者抑或頂層的設(shè)計?市場經(jīng)濟(jì)到底姓“資”還是也可以姓“社”?一個社會主義的農(nóng)業(yè)大國之轉(zhuǎn)型,無疑是一個錯綜復(fù)雜充滿變數(shù)和偶然性的艱難歷程,如果沒有結(jié)構(gòu)-過程互構(gòu)的視角,沒有理論與實(shí)踐并重的探索,沒有自上而下與自下而上相結(jié)合的研究是難以回答上述問題的。
李潔博士的研究通過對中國農(nóng)村改革最早的發(fā)源地之一——安徽省農(nóng)村改革實(shí)踐的分析,試圖回答這樣一個關(guān)乎中國市場轉(zhuǎn)型的源流問題:農(nóng)村改革何以發(fā)生?如何發(fā)生?研究再現(xiàn)了集體化末期中國鄉(xiāng)村社會的復(fù)雜面相與農(nóng)村改革初期國家-農(nóng)民關(guān)系的實(shí)踐過程,力圖恢復(fù)“歷史”本身的多重面貌,致力于從普通人的日常生活中構(gòu)建歷史,并從中洞悉文明運(yùn)作的邏輯。從她的論述中讀者可以獲知,中國農(nóng)村改革并非簡單的國家巨手推動抑或農(nóng)民自下而上地發(fā)起,事實(shí)上,在各種權(quán)力關(guān)系與歷史話語框架互相嵌套與掣肘的背景下,任何一方都不足以推進(jìn)整個改革進(jìn)程。在某些情境下,國家與農(nóng)民甚至需要借助對方的話語和邏輯,以實(shí)現(xiàn)政策層面的靈活變通與國家統(tǒng)一治理的協(xié)同與自洽。
本書的出版會進(jìn)一步豐富我們對中國鄉(xiāng)村社會權(quán)力運(yùn)作邏輯和中國農(nóng)村改革深層結(jié)構(gòu)的理解,其意義不僅在于認(rèn)識歷史,也有助于理解現(xiàn)實(shí)并尋求農(nóng)村發(fā)展的路徑。
當(dāng)年改革初期的鄉(xiāng)村變遷與今日農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)狀態(tài)及農(nóng)民的出路有著內(nèi)在的關(guān)聯(lián)。改革開放是舊體制走到盡頭、不得不進(jìn)行變革的行動;時至今日變革的腳步仍在行進(jìn)之中。換句話說,在現(xiàn)代化、工業(yè)化、城市化進(jìn)程中中國農(nóng)村的出路何在一直是困擾我們的難題;農(nóng)村社會的轉(zhuǎn)型步履維艱,仍是橫亙于人們心頭的思慮。不知起自何時,懷有鄉(xiāng)愁,記住鄉(xiāng)愁,成為已經(jīng)城市化的人們的一種情懷,然而,思念寄于何鄉(xiāng)何土卻已然成了問題與困惑。在中國語境下,所謂鄉(xiāng)愁,既有人們對故土田園生活方式的懷念,更有對農(nóng)民困境和鄉(xiāng)村凋敝的擔(dān)憂。
在中國快速城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中,人們一邊驚異于城市面積和人口的急劇擴(kuò)張,一邊又感嘆著鄉(xiāng)村精英的流失和鄉(xiāng)村社會的凋敝,悲哀著鄉(xiāng)愁無所寄托,并時常將其歸因?yàn)槌青l(xiāng)之間的人口流動。農(nóng)村的留守兒童、留守老人、留守婦女問題越來越突顯,且似乎的確是伴隨著城市化進(jìn)程而出現(xiàn)的。但如果我們將眼光放長遠(yuǎn)一點(diǎn)并用結(jié)構(gòu)性視角去看待分析這些問題,就無法回避這樣的思考:今日鄉(xiāng)村的困境包括老人自殺率上升、兒童認(rèn)知能力偏低、家庭生活不正常等僅僅是由于人口流動、青壯年勞動力外出打工造成的嗎?
人類社會從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代,通常是一個“農(nóng)民終結(jié)”的趨勢!稗r(nóng)民的終結(jié)”曾經(jīng)是法國及其他西方國家的命題,而今天也是中國社會現(xiàn)代化的命題。我們不妨先看一下《農(nóng)民的終結(jié)》的作者是在什么意義上講“終結(jié)”的。他所說的終結(jié)并非指農(nóng)村消失了,農(nóng)業(yè)不存在了或居住在鄉(xiāng)村的人不存在了。其書再版時(1984年)法國正在經(jīng)歷作者所言的“鄉(xiāng)村社會的驚人復(fù)興”,表現(xiàn)為:(1)農(nóng)業(yè)人口的外流仍在繼續(xù),同時鄉(xiāng)村人口的外流卻放緩了。1975年以后流動方向發(fā)生逆轉(zhuǎn),有些鄉(xiāng)村地區(qū)的人口重新增加了。(2)農(nóng)業(yè)勞動者在鄉(xiāng)村社會中成為少數(shù),工人、第三產(chǎn)業(yè)人員經(jīng)常占大多數(shù)。(3)家庭與經(jīng)營分離,從事多種就業(yè)活動的家庭經(jīng)營成倍地增加。(4)通信和交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入鄉(xiāng)村系統(tǒng)。(5)鄉(xiāng)下人享有城市的一切物質(zhì)條件和舒適,他們的生活方式城市化了(70年代完成的)。“法國社會的這個奇特的矛盾在任何其他國家中都看不到:鄉(xiāng)村在生活方式上完全城市化了,但鄉(xiāng)村和城市之間的差別仍然如此之大,以至于城市人一有可能就從城里溜走,仿佛只有這一點(diǎn)才賦予生活一種意義!眰鹘y(tǒng)意義上自給自足的農(nóng)民已經(jīng)不存在了,當(dāng)前在農(nóng)村中從事家庭經(jīng)營的是以營利和參與市場交換為生產(chǎn)目的的農(nóng)業(yè)勞動者,這種家庭經(jīng)營體從本質(zhì)上說已屬于一種“企業(yè)”,但較工業(yè)企業(yè)有其自身的特點(diǎn)和特殊的運(yùn)行機(jī)制。永恒的“農(nóng)民精神”在我們眼前死去了,同時滅亡的還有家族制和家長制。這是工業(yè)社會征服傳統(tǒng)文明的最后一塊地盤。于是“鄉(xiāng)下人”成為化石般的存在物(孟德拉斯,1991)。
相較于其他國家的城市化過程,中國所面臨的現(xiàn)實(shí)是農(nóng)村趨于凋敝,而農(nóng)民并未“終結(jié)”。農(nóng)民問題在中國社會轉(zhuǎn)型過程中是最沉重也是最嚴(yán)峻的問題,我們可以從兩個方面加以表述。
其一是城市化制約。長久以來制度安排形成的結(jié)構(gòu)性屏障限制了城市化的正常進(jìn)程,農(nóng)民作為國民人口的大多數(shù)、糧食商品率穩(wěn)定在35%以下,是持續(xù)已久的現(xiàn)實(shí)。直到2011年底,中國城鎮(zhèn)人口才首次超過農(nóng)村人口,比例達(dá)到51.27%。而農(nóng)民進(jìn)入大城市的制度瓶頸依然存在,并且已經(jīng)城市化的農(nóng)民在就業(yè)、生計、保障和后代可持續(xù)發(fā)展方面也依然存在困境。已故的“三農(nóng)”問題專家陸學(xué)藝先生曾經(jīng)批評:“城市在擴(kuò)張過程中需要綠化美化,在農(nóng)村看到一棵大樹很漂亮就要搬到城里去;連大樹都城市化了,卻不讓農(nóng)民城市化!
其二是農(nóng)民工困境。與城市化問題相關(guān),改革開放三十多年來形成的農(nóng)民工問題沒有從根本上解決。相關(guān)統(tǒng)計數(shù)字顯示,全國農(nóng)民工總量已達(dá)2.7395億,其中新生代農(nóng)民工已成為這支流動大軍的主體。我們可以新生代農(nóng)民工為例,所謂“新生代”并不僅僅是年齡或代際概念,還是揭示了一種新的生產(chǎn)關(guān)系和新的身份認(rèn)同交織在一個“世界工廠”時代的勞工群體。與其父輩相比,他們自身鮮明的特點(diǎn)折射出“新生代”作為制度范疇,與鄉(xiāng)村、城市、國家、資本所具有的不同于上一代的關(guān)系。他們受教育程度較高,不愿認(rèn)命,有著更強(qiáng)烈的表達(dá)利益訴求和對未來更好生活的要求。而他們所面臨的似乎無解的現(xiàn)實(shí)卻是融不進(jìn)的城市,回不去的鄉(xiāng)村。
難以化解的矛盾表現(xiàn)為新生代與舊體制之間的沖突:“舊體制”是指自改革開放以來形成并延續(xù)了30年之久的“農(nóng)民工生產(chǎn)體制”,其中一個重要的面向就是“拆分型勞動力再生產(chǎn)制度”,其基本特征是將農(nóng)民工勞動力再生產(chǎn)的完整過程分解開來:其中,“更新”部分如贍養(yǎng)父母、養(yǎng)育子嗣以及相關(guān)的教育、醫(yī)療、住宅、養(yǎng)老等保障安排交由他們所在鄉(xiāng)村地區(qū)的老家去完成,而城鎮(zhèn)和工廠只負(fù)擔(dān)這些農(nóng)民工個人勞動力日!熬S持”的成本(清華大學(xué)社會學(xué)系新生代農(nóng)民工研究課題組,2013)。這種特色體制造成并維持了農(nóng)民工融入城市的困境,以及與之相伴的留守兒童、老人、女性的悲劇和每年“春運(yùn)”的獨(dú)特景觀。
上述困境讓人無法不思考的問題是:什么是真正意義上的城市化?到底是誰的城市化?城市化的本質(zhì)是什么?政府主導(dǎo)的城鄉(xiāng)一體化格局如何實(shí)現(xiàn)?顯而易見,只要人手不要人口,只要勞力不要農(nóng)民的城市化不是真正的城市化和現(xiàn)代化。人們常說,中國的問題是農(nóng)民的問題,意為農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)是中國社會轉(zhuǎn)型中最大最難的問題;人們也常說,農(nóng)民的問題是中國的問題,這并非同義反復(fù)的強(qiáng)調(diào),而是說所謂“三農(nóng)”問題僅僅從農(nóng)村和農(nóng)業(yè)范圍著手是無從解決的,農(nóng)民問題是全局性的而且必須在整個社會的結(jié)構(gòu)和制度中去思考和解決。
從農(nóng)民的概念出發(fā),我們很容易理解,中國農(nóng)民從來不是作為farmer存在的,他們不是農(nóng)業(yè)經(jīng)營者或農(nóng)業(yè)企業(yè)家,而是作為peasant 的小農(nóng),他們從事的只是家戶經(jīng)濟(jì)。農(nóng)民與其他社會群體的區(qū)別根本上不是從業(yè)的、職業(yè)的區(qū)別,而是社會身份、地位的差別。在中國語境下,無論將農(nóng)民放在社會分層的什么位置上——工人階級最親密的同盟軍也好,社會金字塔的最底層也罷,中國農(nóng)民都不是勞動分工意義上的類別,而是社會身份和地位上的類別。
從中國農(nóng)民的結(jié)構(gòu)位置看,農(nóng)民在歷史上一直處于被剝奪的位置,在特定時期甚至被剝奪殆盡。長久以來,他們總是社會變革的代價的最大承受者,卻總是社會進(jìn)步的最小獲益者。農(nóng)村一直是被抽取的對象——勞動力、農(nóng)產(chǎn)品、稅費(fèi)、資源(土地)。如同一片土地,永遠(yuǎn)被利用、被開采、被索取,沒有投入,沒有休養(yǎng)生息,只會越來越貧瘠。不難看出,農(nóng)村今日之凋敝,并非緣起于市場化改革后的勞動力流動,農(nóng)民作為弱勢人群的種子早已埋下:傳統(tǒng)的消失,宗族的解體,信仰的缺失,地方社會之不存,這些在半個多世紀(jì)之前已經(jīng)注定。
經(jīng)歷了長久的城市與農(nóng)村的分隔狀態(tài),所謂城鄉(xiāng)二元已經(jīng)不止是一種社會結(jié)構(gòu),而且成為一種思維結(jié)構(gòu)。剝離了農(nóng)民的權(quán)利所進(jìn)行的城市化,是缺少主體及其自主選擇權(quán)的城市化。在這一過程中,農(nóng)民的權(quán)利被忽略或被輕視,農(nóng)民被作為喪失了主體性,自己過不好自己的日子,不能自主決策的弱者群體。解決農(nóng)民問題,推進(jìn)中國的城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程,必須給農(nóng)民還權(quán)賦能(empower),即還他們本應(yīng)具有的生存權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和追求幸福的權(quán)利。如此,一些底層群體的悲劇,農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的困境,以及鄉(xiāng)村社會的頹敗之勢是否可以避免呢?
從已經(jīng)走過三十多年的農(nóng)村改革進(jìn)程開始,梳理社會轉(zhuǎn)型的歷史脈絡(luò),李潔博士的努力對于我們?nèi)绾螐纳鐣Y(jié)構(gòu)和制度層面思考解決農(nóng)村問題乃至中國問題當(dāng)有所啟發(fā)。
2017年10月18日
參考文獻(xiàn)
孟德拉斯,1991,《農(nóng)民的終結(jié)》(1964/1984),李培林譯,中國社會科學(xué)出版社。
清華大學(xué)社會學(xué)系新生代農(nóng)民工研究課題組,2013,《困境與行動——新生代農(nóng)民工與“農(nóng)民工生產(chǎn)體制”的碰撞》,載《清華社會學(xué)評論》第六輯,社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社。
李潔,女,1981年出生,中華女子學(xué)院社會工作學(xué)院社會學(xué)系主任、副教授。先后就讀于安徽大學(xué)、清華大學(xué)社會學(xué)系,2007~2008年在美國加州伯克利大學(xué)訪問,2009年獲得清華大學(xué)法學(xué)博士學(xué)位。主要研究方向?yàn)闅v史社會學(xué)、家庭社會學(xué)。曾在《社會學(xué)研究》《社會》《開放時代》等期刊發(fā)表論文十余篇。多次參與國家及省部級重大研究課題。
第一章 引言:小崗故事的畫外篇
第二章 農(nóng)村改革進(jìn)程中的國家與社會關(guān)系
一 對國家-社會關(guān)系框架的反思
二 農(nóng)村改革過程中的“國家人類學(xué)”:劃分與聯(lián)合
三 研究方法
四 生產(chǎn)責(zé)任制相關(guān)術(shù)語的界定
第三章 鄉(xiāng)土社會的集體化改造及其后果
一 鄉(xiāng)土社會成為國家改造的重要目標(biāo)
二 農(nóng)民的應(yīng)對與抗?fàn)?br> 三 陷入治理僵局的國家
四 本章小結(jié)
第四章 轉(zhuǎn)變的契機(jī):災(zāi)害下的政策變通與村莊自救
一 災(zāi)害、危機(jī)與國家應(yīng)對
二 分層的村莊記憶:對不同敘述文本的并置
三 分層敘述背后的權(quán)力關(guān)系
四 本章小結(jié)
第五章 從“試點(diǎn)”到示范:國家改革派對農(nóng)民意愿的凝聚
一 試點(diǎn)的揀選:村莊行動進(jìn)入權(quán)力視野
二 試點(diǎn)的確立:對群眾意愿的調(diào)動
三 試點(diǎn)的阻力:來自國家科層制內(nèi)部的緊張與化解
四 試點(diǎn)驗(yàn)收、示范與推廣
五 本章小結(jié)
第六章 改革的推進(jìn):作為事件與作為符號的小崗
一 作為事件的小崗:包干到戶的順勢而生
二 作為符號的小崗:國家合法性轉(zhuǎn)變的重要意象基礎(chǔ)
三 本章小結(jié)
第七章 兩種邏輯的相互投射與構(gòu)成
一 安徽省農(nóng)村改革的進(jìn)程
二 生存邏輯與治理邏輯的互構(gòu)
三 農(nóng)民自身對轉(zhuǎn)變賦予的意義
參考文獻(xiàn)
附 錄
后 記