目 錄

第一章 緒論

1.1 研究背景及研究意義

1.2 研究綜述

1.2.1 國(guó)外研究進(jìn)展

1.2.2 國(guó)內(nèi)研究進(jìn)展

1.3 研究的思路及方法等

1.3.1 研究的思路

1.3.2 研究的方法

1.4 數(shù)據(jù)及資料來(lái)源

1.5 研究可能存在的創(chuàng)新及不足

1.5.1 研究可能存在的創(chuàng)新之處

1.5.2 研究的不足

第二章 相關(guān)概念與理論

2.1 重要概念的界定

2.1.1 農(nóng)村土地

2.1.2 土地保障

2.1.3 社會(huì)保障

2.1.4 社會(huì)保障與土地保障概念的辨析

2.2 研究理論

2.2.1 土地產(chǎn)權(quán)理論

2.2.2 福利國(guó)家理論和福利經(jīng)濟(jì)學(xué)

2.2.3 人權(quán)保障理論

2.2.4 馬斯洛需求層次理論

第三章 我國(guó)農(nóng)村土地保障功能研究探析

3.1 農(nóng)村土地制度的發(fā)展演變

3.1.1 原始社會(huì)

3.1.2 奴隸社會(huì)（夏商～春秋末年）

3.1.3 封建社會(huì)（戰(zhàn)國(guó)～鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期）

3.1.4 近代以來(lái)

3.1.5 新中國(guó)成立后的農(nóng)村土地制度

3.2 土地保障功能的表現(xiàn)形式

3.2.1 基本生活保障

3.2.2 醫(yī)療保障

3.2.3 養(yǎng)老保障

3.2.4 就業(yè)保障

3.3 土地具有保障功能的原因

3.3.1 我國(guó)深厚的傳統(tǒng)思想和悠久文化的影響

3.3.2 我國(guó)長(zhǎng)期存在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響

3.3.3 我國(guó)農(nóng)村實(shí)行平均分配土地、家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的影響

3.3.4 農(nóng)民家庭收入結(jié)構(gòu)的影響

3.4 土地保障功能演變過(guò)程

3.4.1 農(nóng)村土地保障＋國(guó)家救助模式（19491955年）

3.4.2 農(nóng)村集體保障＋國(guó)家救助模式（19561983年）

3.4.3 農(nóng)村土地保障＋國(guó)家、社區(qū)扶助＋現(xiàn)代社會(huì)保障試點(diǎn)模式（1984）

第四章 昌吉市農(nóng)村土地社會(huì)保障功能的實(shí)證分析

4.1 昌吉市概況

4.1.1 自然地理?xiàng)l件

4.1.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

4.2 昌吉市土地利用概況

4.2.1 土地利用現(xiàn)狀

4.2.2 耕地利用現(xiàn)狀

4.3 昌吉市農(nóng)民土地保障問(wèn)題調(diào)查問(wèn)卷的基本情況

4.3.1 農(nóng)戶問(wèn)卷調(diào)查說(shuō)明

4.3.2 農(nóng)戶問(wèn)卷調(diào)查基本情況

4.4 土地保障能力的一般估算

4.4.1 土地的基本生活保障程度測(cè)算

4.4.2 土地的醫(yī)療保障能力測(cè)算

4.4.3 土地的養(yǎng)老保障能力測(cè)算

4.4.4 土地的就業(yè)保障功能

4.4.5 土地保障能力綜合分析

第五章 轉(zhuǎn)型時(shí)期昌吉市農(nóng)民土地保障功能分析

5.1 當(dāng)前昌吉市土地保障功能表現(xiàn)

5.1.1 農(nóng)村土地的保障作用要大于土地的生產(chǎn)作用

5.1.2 土地的產(chǎn)出表現(xiàn)為一種實(shí)物，剩余部分才是經(jīng)濟(jì)收入

5.1.3 土地保障還給農(nóng)民提供一種心理保障作用

5.2 當(dāng)前昌吉市土地保障功能的特征

5.2.1 形式上的非正規(guī)性和法定性、實(shí)質(zhì)上的真實(shí)性和可靠性

5.2.2 實(shí)踐操作的強(qiáng)制性和公平性

5.3 土地社會(huì)保障功能的評(píng)析

5.3.1 有利方面

5.3.2 不利方面

第六章 轉(zhuǎn)型時(shí)期昌吉市農(nóng)民認(rèn)識(shí)及行為對(duì)土地保障能力的影響

6.1 農(nóng)民土地利用的特點(diǎn)

6.1.1 農(nóng)民生產(chǎn)具有半自給半商品化特點(diǎn)

6.1.2 農(nóng)民非農(nóng)兼業(yè)行為普遍，收入來(lái)源多元化

6.1.3 種植種類(lèi)比較單一，勞動(dòng)生產(chǎn)率較低

6.2 農(nóng)民對(duì)土地保障功能的認(rèn)知分析

6.2.1 不同年齡的農(nóng)民對(duì)土地保障功能的認(rèn)識(shí)

6.2.2 不同性別的農(nóng)民對(duì)土地保障功能的認(rèn)識(shí)

6.2.3 不同區(qū)域的農(nóng)民對(duì)土地保障功能的認(rèn)識(shí)

6.3 農(nóng)民對(duì)耕地征用的態(tài)度分析

6.3.1 不同年齡的農(nóng)民對(duì)耕地征用的態(tài)度分析

6.3.2 不同教育水平的農(nóng)民對(duì)土地保障功能的認(rèn)知

6.3.3 不同民族的農(nóng)民對(duì)土地保障功能的認(rèn)知

6.4 農(nóng)民對(duì)醫(yī)療保障的認(rèn)知

6.4.1 農(nóng)民對(duì)農(nóng)村醫(yī)療保障信息的認(rèn)知情況

6.4.2 被調(diào)查農(nóng)戶參加保險(xiǎn)情況

6.5 土地制度的穩(wěn)定訴求與土地保障的公平訴求之間的沖突分析

6.5.1 無(wú)地人員的土地保障缺失嚴(yán)重

6.5.2 耕地利用比較效益低，土地保障能力減弱

6.5.3 征收土地收益不公平

6.5.4 集體機(jī)動(dòng)地管理存在缺陷

6.5.5 兩田制問(wèn)題

第七章 南安市農(nóng)村土地社會(huì)保障功能的實(shí)證分析

7.1 南安市概況

7.1.1 地理位置

7.1.2 自然條件

7.1.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)情況

7.1.4 基礎(chǔ)設(shè)施條件

7.1.5 南安市房地產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r

7.2 南安市土地利用概況

7.2.1 土地利用現(xiàn)狀

7.2.2 土地利用現(xiàn)狀主要特點(diǎn)

7.2.3 城市的性質(zhì)

7.3 南安市農(nóng)民土地保障問(wèn)題調(diào)查問(wèn)卷的基本情況

7.4 土地保障能力的一般估算

7.4.1 土地的基本生活保障程度測(cè)算

7.4.2 土地的醫(yī)療保障能力測(cè)算

7.4.3 土地的養(yǎng)老保障能力測(cè)算

7.4.4 土地的就業(yè)保障功能

7.4.5 土地保障能力綜合分析

第八章 轉(zhuǎn)型時(shí)期南安市農(nóng)民土地保障功能分析

8.1 當(dāng)前南安市土地保障功能表現(xiàn)

8.1.1 土地承擔(dān)過(guò)多保障，造成土地生產(chǎn)功能弱化

8.1.2 土地保障功能，在不同區(qū)域有側(cè)重點(diǎn)

8.2 南安市農(nóng)戶家庭耕地利用的功能異質(zhì)性研究

8.2.1 研究區(qū)域與調(diào)查樣本

8.2.2 基本思路與研究方法

8.2.3 研究結(jié)果及分析

8.3 當(dāng)前南安市土地保障功能的特征

8.3.1 耕地地塊瑣碎，土地保障功能有限

8.3.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展空間和產(chǎn)業(yè)資源搭配的不合理，導(dǎo)致土地保障功能減弱

8.3.3 傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化生產(chǎn)要求不相適應(yīng)，土地保障功能不明顯

8.3.4 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐需求不匹配，土地保障功能微弱

8.4 土地社會(huì)保障功能的評(píng)析

8.4.1 農(nóng)村尚未具有建立全面社會(huì)保障的基礎(chǔ)

8.4.2 建立農(nóng)村社會(huì)保障不能完全脫離土地保障

8.4.3 土地保障對(duì)于維持農(nóng)村穩(wěn)定具有巨大作用

第九章 轉(zhuǎn)型時(shí)期南安市農(nóng)民認(rèn)識(shí)及行為對(duì)土地保障能力的影響

9.1 農(nóng)民土地利用的特點(diǎn)

9.1.1 規(guī)�；�和粗放經(jīng)營(yíng)共存，有耕地閑置狀況

9.1.2 土地缺乏有效整合，農(nóng)作物種植的選擇有待優(yōu)化

9.1.3 耕地使用不規(guī)范情況較多

9.1.4 土壤質(zhì)量不高，導(dǎo)致農(nóng)民收益較低

9.2 農(nóng)民對(duì)土地保障功能的認(rèn)知分析

9.2.1 不同年齡的農(nóng)民對(duì)土地保障功能的認(rèn)識(shí)

9.2.2 不同年齡的農(nóng)民對(duì)土地的其他功能的認(rèn)識(shí)

9.2.3 不同區(qū)域的農(nóng)民對(duì)土地保障功能的認(rèn)識(shí)

9.3 農(nóng)民對(duì)耕地征用的態(tài)度分析

9.3.1 不同年齡的農(nóng)民對(duì)耕地征用的態(tài)度分析

9.3.2 不同教育水平的農(nóng)民對(duì)土地保障功能的認(rèn)知

9.4 農(nóng)民對(duì)醫(yī)療保障的認(rèn)知

9.4.1 農(nóng)民對(duì)農(nóng)村醫(yī)療保障信息的認(rèn)知情況

9.4.2 被調(diào)查農(nóng)戶參加保險(xiǎn)情況

9.5 土地制度的穩(wěn)定訴求與土地保障的公平訴求之間的沖突分析

9.5.1 失地人員的土地保障缺失嚴(yán)重

9.5.2 土地流轉(zhuǎn)

9.5.3 征收土地收益不公平

第十章 昌吉市與南安市農(nóng)村土地社會(huì)保障功能對(duì)比分析

10.1 對(duì)比分析的理由

10.2 對(duì)比分析

10.2.1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度

10.2.2 農(nóng)民收入及消費(fèi)

10.2.3 耕地情況

10.2.4 參加社保情況

10.3 比較結(jié)果

第十一章 轉(zhuǎn)型時(shí)期我國(guó)農(nóng)村土地保障功能存在的問(wèn)題

11.1 土地細(xì)碎化對(duì)農(nóng)村土地保障功能的影響

11.2 土地的生產(chǎn)功能與保障功能存在矛盾

11.3 當(dāng)今社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)增加，農(nóng)地社會(huì)保障功能在減弱

第十二章 轉(zhuǎn)型時(shí)期我國(guó)農(nóng)村土地保障功能存在問(wèn)題的原因

12.1 制度和現(xiàn)實(shí)方面

12.2 生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)

12.3 社會(huì)保障制度的缺陷

第十三章 關(guān)于農(nóng)村土地保障功能的政策建議

13.1 創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式和進(jìn)行土地整治

13.1.1 創(chuàng)新農(nóng)地經(jīng)營(yíng)方式

13.1.2 加強(qiáng)農(nóng)村土地綜合整治

13.2 將農(nóng)地生產(chǎn)功能與保障功能脫鉤

13.2.1 提高耕地利用比較利益水平，激活土地的保障能力

13.2.2 提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

13.3 增強(qiáng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力

13.3.1 建立農(nóng)村社會(huì)保障制度

13.3.2 完善農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度

13.3.3 失地人員的保障措施

13.3.4 廣開(kāi)渠道促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)

13.3.5 建立失地農(nóng)民社會(huì)安全網(wǎng)

13.3.6 改革土地征地政策

第十四章 研究結(jié)論與展望

14.1 研究結(jié)論

14.2 研究展望

參考文獻(xiàn)

附 錄