總報(bào)告：中國(guó)城市“十二五”發(fā)展十大趨勢(shì)
附件：“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要參考丈本
第一卷(0001～0442)
01 中國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃基本概念研究報(bào)告
中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃是我國(guó)一定時(shí)間內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件，是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)測(cè)和把握；是立足現(xiàn)實(shí)展望遠(yuǎn)景的過程；是在總結(jié)社會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律并結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上，研究制定未來一定時(shí)期內(nèi)促進(jìn)發(fā)展的一系列政策措施。
02 中國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃演變進(jìn)程與發(fā)展趨勢(shì)研宄報(bào)告
從建立和完善社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的“一五”到“五五”，到探索經(jīng)濟(jì)體制改革，逐步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的“六五”到“十五”，再到完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制新階段的“十一五”，“五年計(jì)劃(規(guī)劃)”在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用。
03 中國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃功能作用研究報(bào)告
中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃是我國(guó)宏觀調(diào)控體系的重要組成部分，旨在綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策和正確運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等各種手段促進(jìn)宏觀目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的重要作用主要體現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署及階段性安排等方面。
04 中國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃理論基礎(chǔ)研究報(bào)告
建構(gòu)具有中國(guó)特色的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃理論，是一項(xiàng)相當(dāng)艱巨的工作。我國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃以宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)為中心展開，吸收了系統(tǒng)論、現(xiàn)代化、可持續(xù)發(fā)展等理論成果，以及學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際上通行的編制戰(zhàn)略規(guī)劃的過程、方法，更科學(xué)地預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，切實(shí)起到指導(dǎo)作用。
05 中國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃體系建設(shè)研宄報(bào)告
規(guī)劃是國(guó)家或城市在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等諸目標(biāo)的專門安排，并由此形成縱橫交錯(cuò)的內(nèi)容和紛繁復(fù)雜的關(guān)系，是單一規(guī)劃難以容納和實(shí)現(xiàn)的，必須要有一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的規(guī)劃體系才能夠進(jìn)行協(xié)調(diào)。因此，統(tǒng)籌建立科學(xué)統(tǒng)一的規(guī)劃體系是我國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃科學(xué)編制及有效實(shí)施的關(guān)鍵所在。
06 中國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃編制方法研宄報(bào)告
加強(qiáng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的編制與實(shí)施是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。為進(jìn)一步提高規(guī)劃編制的透明度、民主參與度，廣泛凝聚社會(huì)各界的智慧，對(duì)重大問題達(dá)成共識(shí)，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性，就必須在規(guī)劃的內(nèi)容體系、編制理念、編制方法、編制程序等方面不斷進(jìn)行探索與創(chuàng)新。
07 中國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃編制體制改革研完報(bào)告
當(dāng)前我國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃還沒有納入法制化的軌道，規(guī)劃編制和實(shí)施中還存在許多亟待解決的問題。為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)和完善中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用，切實(shí)解決原有規(guī)劃體制存在的諸多弊端和問題，“十二五”時(shí)期要積極推進(jìn)規(guī)劃編制體制改革。
08 中國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)體系重構(gòu)研宄報(bào)告
中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)體系是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的量化。建立科學(xué)的規(guī)劃指標(biāo)體系，對(duì)于全面順利地實(shí)現(xiàn)規(guī)劃制訂的目標(biāo)，科學(xué)準(zhǔn)確地衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平，及時(shí)有效地開展監(jiān)測(cè)分析具有重要的意義。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃指標(biāo)體系的認(rèn)識(shí)和研究，對(duì)于提升中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)性具有重要意義。
09 中國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃實(shí)施管理體制機(jī)制研究報(bào)告
規(guī)劃的實(shí)施是整個(gè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)。相對(duì)于規(guī)劃的編制來講，規(guī)劃的實(shí)施所需時(shí)間更長(zhǎng)、影響因素更多、難度系數(shù)更大。因此，建立中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃實(shí)施管理機(jī)制，確保中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃順利實(shí)施，是開展規(guī)劃工作的最終目的所在。
10 中國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃評(píng)估理論研究報(bào)告
規(guī)劃評(píng)估是規(guī)劃制定與實(shí)施的延續(xù)。一方面，評(píng)估是保證中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃在規(guī)劃期內(nèi)順利實(shí)施的重要手段，是對(duì)規(guī)劃實(shí)施的一種約束機(jī)制；另一方面，規(guī)劃評(píng)估的成果是編制下一個(gè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的重要前提和依據(jù)。在規(guī)劃制訂與實(shí)施的過程中，規(guī)劃實(shí)施評(píng)估發(fā)揮著重要作用。

第二卷(0443～0932)
11 中國(guó)城市“十一五”三級(jí)三類規(guī)劃管理體系研宄報(bào)告
“十一五”期問，根據(jù)行政層次和對(duì)象功能的不同，我國(guó)基本建立起了三級(jí)三類規(guī)劃體系。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)了規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)。規(guī)劃銜接遵循專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃服從本級(jí)和上級(jí)總體規(guī)劃，下級(jí)政府規(guī)劃服從上級(jí)政府規(guī)劃，專項(xiàng)規(guī)劃之間不得相互矛盾的原則。
12 中國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃編制“外腦”利用與“智庫(kù)”參與研究報(bào)告
智庫(kù)在推動(dòng)政府決策科學(xué)化方面開始發(fā)揮著越來越重要的作用。尤其是處于全面社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)，在規(guī)劃編制背景發(fā)生變化、規(guī)劃編制客體復(fù)雜多變、決策科學(xué)化、民主化、法治化的要求下，智庫(kù)對(duì)于提高規(guī)劃編制水平將起到積極的推動(dòng)作用。
13 中國(guó)城市“十一五”規(guī)劃編刮歷程研究報(bào)告
我國(guó)“十一五”規(guī)劃的編制，是一個(gè)發(fā)揚(yáng)民主、集恩廣益、科學(xué)決策的過程，也是一個(gè)集中民智、反映民意、凝聚民力的過程�？偨Y(jié)和回顧“十一五”規(guī)劃編制歷程，再現(xiàn)“十一五”規(guī)劃前期研究工作，將為各地已經(jīng)陸續(xù)啟動(dòng)的“十二五”規(guī)劃工作提供借鑒。
14 中國(guó)城市“十一五”規(guī)劃柏導(dǎo)方針分析研究報(bào)告
指導(dǎo)方針是統(tǒng)領(lǐng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的靈魂�！笆�一五”規(guī)劃是全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)和科學(xué)發(fā)展觀提出之后我國(guó)編制的第一個(gè)五年規(guī)劃。分析“十一五”規(guī)劃指導(dǎo)方針，對(duì)于進(jìn)一步梳理“十一五”規(guī)劃的創(chuàng)新之處，以及對(duì)即將啟動(dòng)的“十二五”規(guī)劃編制提供借鑒都是至關(guān)重要的。
15 中國(guó)城市“十一五”規(guī)劃基本內(nèi)容分析研宄報(bào)告
中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃與國(guó)家戰(zhàn)略、大政方針緊密相關(guān)�！熬幹瞥鲆粋�(gè)適應(yīng)改革開放新形勢(shì)、使人耳目一新的規(guī)劃綱要”是“十一五”規(guī)劃編制的目標(biāo)。通過對(duì)“十一五”規(guī)劃的基本內(nèi)容構(gòu)成進(jìn)行全面細(xì)致分析，以期為即將啟動(dòng)的“十二五”規(guī)劃編制提供有益借鑒。
16 中國(guó)城市“十一五”時(shí)期戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型分析研宄報(bào)告
從“十一五”開始，在我國(guó)延續(xù)了50多年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“計(jì)劃”變?yōu)椤耙?guī)劃”。“一字之差”不僅是規(guī)劃編制本身的變革，更預(yù)示著，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本建立的情況下，我國(guó)體制改革進(jìn)一步深化，發(fā)展模式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、目標(biāo)取向進(jìn)一步優(yōu)化和政府職能的重新定位。
17 中國(guó)城市“十一五”總體觀劃分析研究報(bào)告
總體規(guī)劃是對(duì)未來國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展活動(dòng)所做的總體設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署，是戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃，在我國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃體系中居于龍頭地位，是編制專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關(guān)重大政策措施和年度計(jì)劃的依據(jù)，是其他各類規(guī)劃都要遵循和貫徹的。
18 中國(guó)城市“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃分析研宄報(bào)告
專項(xiàng)規(guī)劃是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的特定領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象編制的規(guī)劃，是總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的延伸和細(xì)化，是指導(dǎo)特定領(lǐng)域的發(fā)展，并決定該領(lǐng)域重大工程和政策安排的依據(jù)。專項(xiàng)規(guī)劃是我國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃體系的重要組成部分，一般具有導(dǎo)向性、協(xié)調(diào)性和服務(wù)性等特點(diǎn)。
19 中國(guó)城市“十一五”區(qū)域規(guī)劃分析研究報(bào)告
區(qū)域規(guī)劃是總體規(guī)劃在特定區(qū)域的細(xì)化和落實(shí)�！笆�一五”時(shí)期我國(guó)把區(qū)域規(guī)劃放在了突出位置，對(duì)于區(qū)域規(guī)劃戰(zhàn)略位置的提升，充分體現(xiàn)了中長(zhǎng)期規(guī)劃方式和內(nèi)容的創(chuàng)新。同時(shí)，也是我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步加強(qiáng)空間合理布局和資源優(yōu)化配置的重要體現(xiàn)。
……
第三卷(0933～1384)
第四卷(1385～1874)
第五卷(1875～2332)
第六卷(2333～2858)